我國環(huán)境保護規(guī)劃分析與展望

摘要:隨著我國環(huán)境保護事業(yè)的不斷發(fā)展，環(huán)境保護工作逐漸有了明確的規(guī)劃方向。環(huán)境作為人們生存的基礎條件與必備條件，一個優(yōu)質的環(huán)境直接關系著人們的健康，也關系著一個國家是否能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以環(huán)境保護規(guī)劃工作來說，環(huán)境保護的最終目的是使國家的整體經濟及社會與環(huán)境形成相互協(xié)調的發(fā)展關系，并在環(huán)境的支持下使經濟及社會實現(xiàn)長遠發(fā)展。為了使我國環(huán)境保護規(guī)劃工作得到有效實行，本文針對我國當前環(huán)境保護規(guī)劃工作展開分析，并探討未來的展望計劃。

關鍵詞:環(huán)境保護;規(guī)劃;分析

引言

環(huán)境保護規(guī)劃工作是一項涉及范圍廣的系統(tǒng)式工作，該工作需要改變當下人們的活動環(huán)境，對生活環(huán)境作出合理規(guī)劃，并科學安排各個空間的應用領域及范圍，指導人們開展各項環(huán)境保護活動，規(guī)劃內容主要包括改變錯誤的排污系統(tǒng)，根據(jù)目標及措施方案科學規(guī)劃排污渠道，并約束當下人們錯誤的排污行為，通過與多個方面的協(xié)調來達成環(huán)境保護目的。當前，我國在環(huán)境保護規(guī)劃上還面臨重重阻礙，這些阻礙來自多個方面，如何有效解決這些阻礙是當前環(huán)境保護工作順利執(zhí)行的首要任務。

1．我國環(huán)境保護規(guī)劃分析

1．1環(huán)境保護法律分析

雖然當前我國在環(huán)境保護上作出了相應規(guī)定，但這些規(guī)定大多都屬于基本的原則程度，對當前我國的環(huán)境保護工作缺乏針對性及有效的約束力，因此在法律效力上還較為薄弱，從很大程度來說，對我國的環(huán)境保護規(guī)劃工作帶來了限制，也使得我國環(huán)境保護規(guī)劃工作缺乏權威性，使得環(huán)境保護規(guī)劃工作難以得到有效執(zhí)行。由于法律效力不足等因素，環(huán)境保護工作整體在切實執(zhí)行過程中，相對于土地利用及城市規(guī)劃制度則會處于弱勢地位，同時，也由于環(huán)境保護規(guī)劃與城市規(guī)劃審批部門存在級別高低，使得環(huán)境保護在實施過程中容易遭遇重重困難，其實際操作也難以與城市的總體規(guī)劃達到同步與協(xié)調，存在滯后現(xiàn)象。

1．2環(huán)境保護體系分析

從我國當前的環(huán)境保護規(guī)劃體系來看，環(huán)境保護體系還有待加強完善，環(huán)境管理部門在職責劃分工作上還存在混淆現(xiàn)象，并在規(guī)劃監(jiān)督上各個部門存在交叉監(jiān)管現(xiàn)象，同時，由于環(huán)節(jié)保護規(guī)劃范圍涉及十分廣泛，使得環(huán)境保護體系出現(xiàn)了橫向與縱向無法協(xié)調等現(xiàn)象，工作銜接存在問題，使得環(huán)境保護規(guī)劃在正式實施時面臨重重阻礙，無法達成統(tǒng)一協(xié)調［1］。

1．3環(huán)境保護監(jiān)管機制分析

我國在環(huán)境保護規(guī)劃的監(jiān)管機制上還存在較多問題，其評估機制還有待完善與建立，使得我國當前環(huán)境保護規(guī)劃工作無法得到高效開展。以環(huán)境保護規(guī)劃工作來說，該工作是否能夠得到有效落實直接取決于監(jiān)管機制的約束力及監(jiān)督力，若監(jiān)管機制存在不完善現(xiàn)象，則會使得環(huán)境保護規(guī)劃工作無法得到切實操作［2］。

2．對我國環(huán)境保護規(guī)劃的未來展望

2．1健全環(huán)境保護規(guī)劃法律體系

法律作為環(huán)境保護規(guī)劃工作的有效保障，我國需加強對當前環(huán)境保護規(guī)劃法律的完善工作，并賦予環(huán)境保護規(guī)劃一定的執(zhí)行地位，根據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃工作建立相應的法律體系，使環(huán)境保護規(guī)劃工作在項目規(guī)劃、審批及實際實施等多個環(huán)節(jié)能夠順利與有效開展。同時，我國需加強對環(huán)節(jié)保護規(guī)劃工作的重視，提高環(huán)節(jié)保護規(guī)劃工作在城市總體規(guī)劃及國家環(huán)境規(guī)劃中的地位，在環(huán)境保護規(guī)劃工作的各個環(huán)節(jié)中納入法律保障，使我國的環(huán)境保護規(guī)劃工作能夠得到法律的支持與約束，進一步加快環(huán)境保護規(guī)劃工作的開展效率［3］。

2．2環(huán)境保護規(guī)劃部門加強與各個部門之間的溝通

對于環(huán)境保護規(guī)劃工作來說，環(huán)境保護規(guī)劃工作并非是一個獨立的規(guī)劃內容，其需要綜合城市的各個建設及環(huán)境條件來綜合規(guī)劃，因此，在規(guī)劃過程中，必然需要牽涉至城市各個區(qū)域的管理部門。為了使環(huán)境保護規(guī)劃工作能夠順利執(zhí)行，環(huán)境保護規(guī)劃部門在進入規(guī)劃階段時，可與各個相關部門之間開展聯(lián)席會議，與各個部門進行溝通與協(xié)調，明確各個部門的工作范圍，并綜合各方意見與建議，合理安排規(guī)劃工作，并使我國環(huán)境保護規(guī)劃工作能夠與各個地區(qū)及城市的環(huán)境保護職能形成有效銜接，提高我國的環(huán)境保護執(zhí)行效率。

2．3完善環(huán)境保護監(jiān)管機制

我國環(huán)境保護規(guī)劃切實執(zhí)行的有效保障來自于監(jiān)管機制，監(jiān)管機制不僅能夠保障環(huán)境保護規(guī)劃工作得到全面落實，還能將環(huán)境保護規(guī)劃工作在落實過程中所遇到的問題及時反饋給上級部門，通過完善評估機制來逐步探討環(huán)境保護規(guī)劃方案的可實時性與機率，使環(huán)境保護規(guī)劃工作得到順利進行。另外，我國在環(huán)境保護規(guī)劃上需制定相應的問責制度，使各個環(huán)節(jié)保護規(guī)劃執(zhí)行部門能夠明確相關責任與義務，加快環(huán)節(jié)保護規(guī)劃方案的實施進度，杜絕妨礙環(huán)節(jié)保護規(guī)劃執(zhí)行行為，約束各個部門的不良行為，從整體提高環(huán)境保護規(guī)劃的執(zhí)行力度。

2．4開展公眾參與

環(huán)境保護規(guī)劃工作意味著需改變人們當前的生存環(huán)境，對人們的生活必然會造成一定影響。因此，在我國環(huán)境保護規(guī)劃工作上，我國需加強對公眾意見的重視，并提倡公眾參與規(guī)劃當中，廣泛征求公眾意見與建議，將其進行合理篩選，進一步完善環(huán)境保護規(guī)劃內容，使其更具民主性，受到公眾認可。對于環(huán)境保護規(guī)劃這項工作來說，環(huán)境保護規(guī)劃工作必然存在許多不確定因素，而公眾作為當下環(huán)境的居住人員，其對周圍環(huán)境更為了解，因此，為了提高環(huán)節(jié)保護規(guī)劃工作的科學性，我國在規(guī)劃環(huán)節(jié)保護項目時，需將人民群眾及專家都參與至環(huán)境保護規(guī)劃工作當中，使我國環(huán)境保護規(guī)劃工作在后期執(zhí)行時任務得到高效開展。

3．結束語

綜上所述，伴隨我國社會經濟的不斷發(fā)展，我國環(huán)境問題開始日益突出，這些問題不僅關系著國家的整體發(fā)展，對人民的生存條件也有直接影響。面對當前我國環(huán)境保護規(guī)劃工作存在的種種弊端可以發(fā)現(xiàn)，我國在環(huán)境保護法律、環(huán)境保護體系及環(huán)境保護監(jiān)管機制上都存在嚴重的不完善現(xiàn)象，這些制度條約的不完善也是阻礙我國環(huán)境保護規(guī)劃工作有效開展的重要因素，對此，我國需拿出行動，完善各項體制，加強對環(huán)境保護規(guī)劃工作的監(jiān)管，使環(huán)境保護規(guī)劃工作得到全面落實。

參考文獻:

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［2］萬美強．山地城市多層次生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究———以咸寧市生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例［J］．中國地質大學，2014，14(02):62－65．

［3］曹師貞．基于區(qū)域協(xié)調發(fā)展的村落型大遺址保護規(guī)劃研究———以鄒城羲皇廟遺址為例［J］．山東建筑大學，2014，2(03):35－37．

作者：張雪梅 涂建橋 單位：重慶太可環(huán)�？萍加邢薰�司