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美國新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及啟示
“新經(jīng)濟(jì)”一詞始見于90年代中期的美國,與之伴隨的是美國經(jīng)濟(jì)123個月的持續(xù)增長。美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入巔峰狀態(tài)之際,新經(jīng)濟(jì)潮流迅猛,勢不可擋。然而,新世紀(jì)開局,美國及世界經(jīng)濟(jì)遭遇增長減緩之痛,特別是“9·11”事件的發(fā)生將美國經(jīng)濟(jì)推進(jìn)了階段性調(diào)整的灰暗之隅。進(jìn)入今年,美國經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)勁之勢走出低谷,出人意料地實(shí)現(xiàn)高增長,而對其背后成因的研究重新喚起世人對新經(jīng)濟(jì)的興趣,其未來走向再度成為關(guān)注的焦點(diǎn)。依筆者之愚見,新經(jīng)濟(jì)只是大潮初起,其生命力蓬勃旺盛,前景看好。同時,新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦對我國提出了諸多嚴(yán)肅的課題。一、“新經(jīng)濟(jì)”與美國經(jīng)濟(jì)的起落相伴隨
1996年12月30日,美國《商業(yè)周刊》首次提出“新經(jīng)濟(jì)”概念。1997年2月,美國前總統(tǒng)克林頓以官方語言確認(rèn)了新經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的概念。雖然目前國際上對何為新經(jīng)濟(jì)并無統(tǒng)一認(rèn)識,但綜合有關(guān)學(xué)術(shù)資料,可以初步將新經(jīng)濟(jì)歸納為:新經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的推動下,以生命科學(xué)技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和管理技術(shù)等7大高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì),其核心是觀念的創(chuàng)新、運(yùn)行模式的創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等。新經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)樣式,其對世界經(jīng)濟(jì)尤其是美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所發(fā)揮的舉足輕重的作用主要體現(xiàn)在幾個方面:
首先,高新技術(shù)的運(yùn)用帶來勞動生產(chǎn)率的較大提高,彌補(bǔ)了勞動力成本的增加,抑制了通貨膨脹,從而減弱了經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹間的關(guān)聯(lián)度。
其次,企業(yè)利潤、信貸和投資成為新經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn),而高科技產(chǎn)品的特點(diǎn)決定了企業(yè)在信息充分的條件下,可迅速進(jìn)行投資戰(zhàn)略調(diào)整,增加應(yīng)對市場供求的靈活度。
第三,通脹率和物價水平被控制在較低范圍,從而弱化了貨幣政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)的效能,且政策時滯較前拉長。
第四,新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的諸多因素有效結(jié)合,提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的高科技含量,并使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、運(yùn)作、管理模式出現(xiàn)新的變化,較有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新經(jīng)濟(jì)的迅速成長,極大地推進(jìn)了美國工業(yè)制造部門、服務(wù)部門和流通部門的發(fā)展。1990年到1998年的8年時間里,美GDP增長了26.7%。其間,電子和電力裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加了224%，機(jī)械工業(yè)增加了107%，商業(yè)服務(wù)、通訊、流通和交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增幅亦均在42-68%之間。2000年,美國GDP達(dá)到99657億美元,在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重上升到31.54%。2001年,持續(xù)增長近十年的美國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)周期性調(diào)整的跡象,經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩。在此影響下,作為信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況晴雨表的納斯達(dá)克指數(shù)出現(xiàn)急劇波動,高新科技企業(yè)利潤下降、庫存增加,企業(yè)裁員、倒閉現(xiàn)象急劇上升。而“9·11”事件的發(fā)生則使美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜,導(dǎo)致股市再次暴跌,縮水達(dá)65萬億美元,其中在股市重開的第一周,納指就下跌16.1%。美國經(jīng)濟(jì)遭受了有史以來最為嚴(yán)重的創(chuàng)擊。但是,“9·11”事件發(fā)生后不久,美國經(jīng)濟(jì),其中包括新經(jīng)濟(jì)即出現(xiàn)反彈勢頭。2001年第四季度美國經(jīng)濟(jì)增長率由第三季度的負(fù)1.3%摸底回升至1.4%,全年經(jīng)濟(jì)增長1.3%。進(jìn)入今年以來,美國第一季度經(jīng)濟(jì)增長率即攀升到5.8%。美國總統(tǒng)布什年初宣布“美國新經(jīng)濟(jì)依然健在”,并且預(yù)計在未來11年內(nèi),美國勞動生產(chǎn)率可年均增長2.1%,與整個90年代相同。業(yè)內(nèi)專家評稱,各種跡象顯示,新經(jīng)濟(jì)依然生機(jī)盎然。
二、“新經(jīng)濟(jì)”存在即合理?
對新經(jīng)濟(jì),褒之者有,貶之者亦有。貶之者以新經(jīng)濟(jì)缺乏存在與發(fā)展的科學(xué)理論為由,將其列為后工業(yè)時代的一種泡沫現(xiàn)象而難以為繼�！�9·l1”事件后,這種持否定的論調(diào)更是甚囂塵上。但是,從新經(jīng)濟(jì)興起以來的十年進(jìn)程綜合分析,新經(jīng)濟(jì)的確具有較為廣泛而牢固的理論基礎(chǔ)。
從亞當(dāng)·斯密所提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則來看,分工可以極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而分工所能達(dá)到的程度取決于市場規(guī)模的大小,市場規(guī)模的大小則又取決于市場交易的成本。以信息產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì),使市場規(guī)模擴(kuò)大,分工更趨細(xì)化與合理,經(jīng)濟(jì)效率大幅度提高。此外,根據(jù)熊彼特所提出的著名的“創(chuàng)新理論”,新經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是個技術(shù)概念,它不簡單等同于技術(shù)上的發(fā)明和應(yīng)用,新經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展迅速,一個重要原因是它通過信息、網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)技術(shù)等的廣泛普及,創(chuàng)造了包括技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新在內(nèi)的新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和組織管理體系。
從邁克爾·波特的管理學(xué)理論來分析,新經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提高了勞動生產(chǎn)率,大大降低了產(chǎn)品成本；高新科技的運(yùn)用使產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富多彩,可以滿足消費(fèi)者千差萬別的需求,企業(yè)更加容易利用差別化贏得比較優(yōu)勢；微電子、軟件與網(wǎng)絡(luò)等高新科技產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展要求進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)行高度分工協(xié)作,產(chǎn)業(yè)聚集成為必然,并且上升為加速經(jīng)濟(jì)變革的一種工具。
三、“新經(jīng)濟(jì)”前景令人看好
雖然美國新經(jīng)濟(jì)尚未走出階段性調(diào)整,但是可以預(yù)計,新經(jīng)濟(jì)依然令人看好,其發(fā)展前景廣闊。
1、十年來推動美國新經(jīng)濟(jì)成長的現(xiàn)實(shí)條件依然發(fā)揮著舉足輕重的作用。
一是，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)革命。雖然信息產(chǎn)業(yè)在去年底出現(xiàn)了階段性調(diào)整,但美國勞動生產(chǎn)率的不斷提高卻為技術(shù)革命推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持久而強(qiáng)勁的動力。與歷次美國經(jīng)濟(jì)衰退不同的是,美國勞動生產(chǎn)率并沒有受到嚴(yán)重創(chuàng)傷,依然保持連續(xù)增長,現(xiàn)仍維持在5%的水平。這表明,無論是在新經(jīng)濟(jì)的繁榮期還是調(diào)整期,技術(shù)革命創(chuàng)造的高水平勞動生產(chǎn)率依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。
二是，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。盡管經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)了新一輪的南北矛盾,但全球化作為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)動的客觀現(xiàn)實(shí)無法回避。在當(dāng)前形勢下,國際商品、資本流動、信息技術(shù)擴(kuò)散和國際化經(jīng)營繼續(xù)得到發(fā)展,歐盟、北美、東亞等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程穩(wěn)步向前推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)全球化已使以信息產(chǎn)業(yè)為中心的新一代工業(yè)體系出現(xiàn)新的變化,全球生產(chǎn)力要素組合與生產(chǎn)力布局出現(xiàn)新的特點(diǎn),在全球化浪潮中,企業(yè)正加緊進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時,市場制度與企業(yè)
制度的創(chuàng)新亦正在加速進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)全球化不僅使美國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)有利位置,而且在與發(fā)展中國家的合作中,將自身優(yōu)勢與國外廣大市場和廉價勞動力進(jìn)行利潤最大化的“合理配置”,謀取了巨額經(jīng)濟(jì)利益。
2、新經(jīng)濟(jì)為美國成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,贏得先發(fā)優(yōu)勢創(chuàng)造了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ),美國將會繼續(xù)從國家利益的戰(zhàn)略高度發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上,20世紀(jì)90年代美國信息技術(shù)革命最初得益于80年代里根和老布什政府的減稅政策,減稅大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,為新經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展準(zhǔn)備了條件。目前,布什政府正面臨使美國經(jīng)濟(jì)擺脫低迷和推動經(jīng)濟(jì)全面增長的雙重任務(wù),其在經(jīng)濟(jì)政策上沿襲了共和黨“務(wù)實(shí)”和“自由放任”的傳統(tǒng)特征,這將為今后新經(jīng)濟(jì)的走強(qiáng)注入巨大活力。布什政府以“里根經(jīng)濟(jì)主義”為依據(jù),再次提出供給學(xué)派理論,認(rèn)為生產(chǎn)和供應(yīng)能創(chuàng)造需求,自行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。主張削減聯(lián)邦政府權(quán)限,弱化政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),其中包括減少對作為美國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的私人企業(yè)的干預(yù),政府依靠企業(yè)進(jìn)行決策,不斷擴(kuò)大私人企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)有作用；實(shí)行大幅減稅；限制貨幣供應(yīng)量等。去年,布什政府已向國會提交了10年減稅1.6萬億美元的方案,該方案將有助于政府?dāng)U大預(yù)算盈余,刺激企業(yè)投資和個人消費(fèi),從而拉動經(jīng)濟(jì)增長。此外,美國政府為有效推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還在政策、法規(guī)制定,人才培養(yǎng),資金投入與科研部門協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了積極作用,為新經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了有利的政策環(huán)境。
此外,90年代以來的企業(yè)購并和重組,特別是跨國公司的發(fā)展為新經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長創(chuàng)造了新的基礎(chǔ)。它反映了在信息技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,對抗性競爭正逐步被協(xié)作性競爭取代,企業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營戰(zhàn)略正發(fā)生新的變化。盡管近一兩年來,企業(yè)購并和重組出現(xiàn)了一定降溫勢頭,但總的發(fā)展趨向沒有逆轉(zhuǎn)。它有力地促進(jìn)了企業(yè)資源的綜合利用,鞏固了企業(yè)的市場份額,減少了重復(fù)勞動,擴(kuò)大了企業(yè)的經(jīng)營范圍,增強(qiáng)了企業(yè)抵御風(fēng)險的能力,并且?guī)砹瞬煌?jīng)營發(fā)展模式的相互接近與融合。由于高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)特有的收益遞增性容易造成經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定因此從全球化的角度來看,為維持企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展,走大規(guī)模兼并之路無疑有利于全球資源的合理配置與優(yōu)化組合,更重要的是,將為新經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。
三、“新經(jīng)濟(jì)”對我國的若干啟示
自20世紀(jì)90年代以來,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長約30%,其增加值的增幅約為制造業(yè)的2倍多,已經(jīng)初步形成了門類較為齊全的企業(yè)群體。在信息產(chǎn)業(yè)方面,已建起了貫通全國,連接全球的世界第二大立體通信網(wǎng),電子政務(wù)、電子商務(wù)等重大工程已經(jīng)或即將上馬。但是同發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家相比,我們的差距依然明顯。據(jù)國家統(tǒng)計局對各國信息能力的測算,美國得分為71.76分,而我國僅有6.17分,居世界底層。如果說我國在信息技術(shù)的應(yīng)用上正在努力縮小同發(fā)達(dá)國家的差距,那么在基礎(chǔ)技術(shù)、核心技術(shù)方面的差距則仍在擴(kuò)大。因此,我們一定要樹立憂患意識,及時采取有力措施,以求在新一輪的全球競爭浪潮中贏得有利地位。
第一,要加快建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑面向新世紀(jì)的國家信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,抓住世界信息技術(shù)革命的機(jī)遇,對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第二,在信息核心技術(shù)方面取得突破,建立自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的科研生產(chǎn)體系。
第三,以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),通過一系列上網(wǎng)工程,全面推進(jìn)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會各個領(lǐng)域的應(yīng)用。
第四,加大政府投入與宏觀調(diào)控,適當(dāng)強(qiáng)化政府的政策引導(dǎo)與監(jiān)督力度,形成依法行政、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、配套完整的行業(yè)管理體系。
第五,加速信息人才的培養(yǎng)與開發(fā),使信息技術(shù)發(fā)展后繼有人。
第六,大力推動作為信息產(chǎn)業(yè)核心的軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,爭取在該產(chǎn)業(yè)率先贏得世界領(lǐng)先水平。
第七,努力開拓信息市場,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的信息服務(wù),建立合理的市場信息結(jié)構(gòu),以利于不同種類信息商品的流通等。
總之,對于已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的中國來說,大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)將是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,趕超發(fā)達(dá)國家,實(shí)現(xiàn)下一步戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的上佳選擇。
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