建設和諧社會中幾種值得討論的觀念

和諧社會”提出的意義；“和諧社會”的內涵；“和諧社會”的相關理論；在建設和諧社會中幾種值得討論的觀念。現(xiàn)將該文最后部分摘編如下：     一、階層協(xié)調是社會和諧的軸心。中國的階層分布是不是啞鈴型？“物以類聚，人以群分”。社會少不了分層。階層是執(zhí)政黨的第一政治資源。階層之間的矛盾在卓越的執(zhí)政黨面前，是考驗執(zhí)政能力、檢驗執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機遇，也是可貴的執(zhí)政資源。一般說來，社會階層結構的分布以兩頭小中間大的“橄欖型”為佳。可我們的情況怎么樣？有人說，“中國現(xiàn)階段的中間階層的規(guī)模大約只占就業(yè)人口的15%”，是不是太小了？這是不是同早幾年大批中產階級有關？越批判，中間階層越小。啞鈴型的社會結構難以和諧，難以穩(wěn)定。     二、弱勢群體的狀況是檢驗文明的試金石。中國有沒有弱勢群體？一兩年前，中國報刊上沒有出現(xiàn)過“弱勢群體”這個術語�？墒�，據(jù)中國人民大學社會研究報告《走向更加公正的社會》的計算，如果將城鄉(xiāng)貧困人口、經濟結構調整中的失業(yè)和下崗職工、殘疾人、災難中的求助者、農民工等各類處于弱勢地位的人口加總，再扣除彼此重疊的部分，中國的弱勢群體大約有1.4―1.8億人。這只是從經濟上看的，還有“看病難、上學難、打官司難”的人，他們算不算弱勢群體？是不是存在越不承認有弱勢群體，弱勢群體越大的問題？     三、“兩極分化”不是社會主義。鄧小平1993年9月16日說：“我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現(xiàn)�！薄吧俨糠秩双@得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題�！�(《鄧小平年譜》2004年版，第1364頁)對這句話如何理解？如果出現(xiàn)“兩極分化”，那又該怎么辦？     四、原因比結果更值得注意。造成中國出現(xiàn)貧富懸殊現(xiàn)象的原因是什么？原因自然不是單一的。從貧富差距時而縮小、時而擴大的歷程來看，有一點似乎是不可否認的，那就是：有些貧困主要是舊體制造成的�！敖忖忂�須系鈴人�！笨s小貧富懸殊無疑要從體制上和政策上下手。運用經濟杠桿是第一位的。加大扶貧力度誠然重要，可是，提高點所得稅，增加點利息稅，擴征點遺產稅，比什么力度都大。抽肥補瘦，再翻一番的撥款也拿得出。說不定有了合理的經濟政策，只用今天扶貧款的幾分之一就能“補”好“瘦”了�，F(xiàn)在既有窮人不會做窮人的問題存在，也有富人不會當富人的問題存在，不過，不能各打五十大板，矛盾的主要方面是富人不會當富人。應該讓富人懂得：抽肥補瘦是發(fā)達國家、發(fā)展中國家普遍的做法。要讓富人懂得：縮小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發(fā)展的需要。     五、經濟與社會互為前提�！敖洕�高速度發(fā)展的黃金期”一定是“社會問題的凸發(fā)期”嗎？在人均GDP從一千美元向三千美元的過渡時期，通常被認為是社會矛盾的高發(fā)期。實際上是三種情況：第一確實引出大量社會問題，即所謂“拉美現(xiàn)象”；第二是沒有引發(fā)出像拉美那么多的社會問題；第三是引發(fā)出不少社會問題，但很快得到緩解。既然是三種情況就不能以偏概全。既然是三種情況就足以供后發(fā)國家趨利避害，跳出怪圈。經濟高速度同社會矛盾的高發(fā)期并沒有必然聯(lián)系，社會矛盾的高發(fā)期只同超常的高速度有聯(lián)系。社會矛盾的高發(fā)期是忽視社會發(fā)展的片面發(fā)展觀的產物。堅持科學發(fā)展觀就能實現(xiàn)經濟與社會的協(xié)調。     六、選舉與文化是什么關系？中國選舉的進程趕不上GDP增幅。有人埋怨選民對選舉冷漠，也不問一問為什么冷漠。說什么“沒文化不能選”，殊不知影響選舉的主要是利益，而不是文化。文化會影響選舉的水平，不應該決定要不要選舉。不管怎么說，處于“草根”地位的村委、居委在擴大選舉的覆蓋面，意義深遠。選舉是民主的基石。沒有民主就沒有和諧。只是不知這“草根”民主何時長成“鉆天楊”？     七、社會組織是社會的血脈。中國的社會組織知多少？人是社會化動物。尤其是現(xiàn)代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個人的形式來滿足需要，只能以群體的形式來增強滿足人們多種多樣需要的能力和可能。因此，在社會分工的基礎上，追求特定目標的人群、按一定的社會規(guī)范聯(lián)合起來的社會群體不斷涌現(xiàn)。幾百年來，這類社會組織的范圍不斷擴大，數(shù)量不斷增多，組織形式由初級走向高級�，F(xiàn)在世界上，社會組織發(fā)達的國家按人口平均每一百人就有一個社會組織。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標志。參與社會組織的多寡也已成為衡量一個人的社會地位的尺度。中國的社團縱向比，突飛猛進；橫向比，發(fā)育得還很不夠。千人擁有社團的數(shù)量只抵法國的九十分之一。我們應當努力克服“社團恐懼癥”。     八、社會管理不能少了硬件。社會事業(yè)的投資少到何等地步？社會事業(yè)的投資一直在增加，試問：與GDP同步增長了沒有？相對數(shù)增長了沒有？科教文衛(wèi)體、安全、環(huán)境等的投資要確保占總投資的30%以上,這是中國政府在哥本哈根會議上作了承諾的。東部沿海要達到50%以上,這是許多實現(xiàn)經濟社會協(xié)調的國業(yè)耐ǔ１壤?Ｗ式鶇幽睦錮�？只�?涯切┙?⒃諼??緇崾亂禱?∩系�、铺O瞪緇岷托車木?貿?８咚俁冉迪呂矗?閻荒芷鸕紾DP統(tǒng)計效應的低水平重復建設壓縮一下，發(fā)展社會事業(yè)的資金就會源源而來。     九、為人民謀福利。怎樣看福利國家的福利？現(xiàn)在流傳一種說法：“福利國家已感到力不從心了，已意識到養(yǎng)懶漢了�！睕]錯！是有這種情況，有些福利國家確實正在減少福利。可是，減少得微乎其微。他們依然是高福利，他們依然認為養(yǎng)一個懶漢比多一百個窮人更值得。他們依然以高福利而自豪。不僅福利國家自己以高福利而自豪，而且各國都認同他們。歷年來聯(lián)合國評選適宜人類生存的國家，都出在福利國家。2004年評出的挪威，那里天氣寒冷，陽光稀缺，有什么適宜之處？還不是因為他們福利高嘛！在那里，社會福利是資產階級從穩(wěn)定剝削對象的動機出發(fā)而給工人階級帶來的好處。那么，社會主義呢？社會主義更應當給自己的主體帶來更多的福利才是。由民政部支配的社會福利總量可能遠沒有國有資產流失的多，可能遠沒有吃皇糧的人公款吃喝的開支大，可能遠沒有法院查處的罪犯的標的額高，發(fā)人深思！     十、制定社會政策主要聽誰的？政策是政府決定之策。社會政策、公共政策都是面向大眾的。面向公眾的政策最主要的是聽大眾的。公眾參與，一要真，二要廣，三要早。在決策之前就要聽公眾的，在動議提出的第一天就要聽公眾的。征求公眾意見不是去為長官意志尋找注釋，而是為了挖掘真理的富礦。即使你認為正確的，如果公眾不通過，那也得學會等待。要真正把群眾當上帝。     上面一些問題都是思考題，是在對問題沒想清楚、還不成熟的時候就提出來向大家請教。觀念先行，早點討論也許會提煉出先行的觀念。