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構建和諧社會的幾個主要著力點
構建社會主義和諧社會,是一項龐大的系統(tǒng)工程,筆者認為,當前主要應當做好以下幾個方面的工作。 1、經濟和諧。實現(xiàn)經濟和諧,必須處理好一些重大的經濟關系問題。就目前宏觀經濟而言,投資較為強勁,而消費拉動不足;規(guī)模擴張較快,而質量提升不夠;政府推動的項目較多,而市場自發(fā)形成的創(chuàng)業(yè)動力不足等問題應引起足夠重視。 2、階層和諧。中國新的階層分化已漸成輪廓。領導干部、一般職員、企業(yè)管理者、專業(yè)技術人員、藍領工人、私營企業(yè)主、個體工商戶、農戶生產經營者、勞工階層、自由職業(yè)者、軍人集團等。這眾多的社會階層,其各自組成成員的職業(yè)、身份、利益、偏好、文化背景、價值取向、行為方式都很不相同。他們在整個社會結構中,各有各的活動領地,各有各的生存方式,各有各的謀生手段。這種階層劃分,在現(xiàn)代社會中具有客觀必然性。從利益關系方面來講,各階層成員之間有相容互補的一面,同時也存在矛盾性的一面。這些矛盾如果不及時加以協(xié)調和化解,任其尖銳和激化,階層利益摩擦就有可能演化為階層利益對抗,最后導致階層沖突的嚴重后果。就全國而言,失業(yè)人員、失地農民、動遷戶中的困難群體、落后地區(qū)的低收入人群等,政府的公共政策在利益分配上應向他們做進一步傾斜。 3、政務和諧。政務是否和諧,關系到政府形象、行政效率、社會穩(wěn)定等大問題。從總體來講,我國的政務和諧有一定基礎,但是,有許多問題還很突出,政務不和諧而影響政權有效運作的地方還很多。例如,如何解決黨政不分的問題仍是一個難題,有些部門行政效率低下;部門之間互相扯皮,以鄰為壑,互相封鎖,形不成合力的現(xiàn)象還時有發(fā)生;有少數干部官僚主義嚴重,不了解下情,工作作風飄浮,造成決策失誤;有些地方干群關系緊張,政務活動失去了群眾基礎和公信力。對上述這些政務不和諧現(xiàn)象,應從提高執(zhí)政能力的高度改進我們的工作,努力構建一個政通人和的局面。 4、長效治本之策重于臨時控制措施。由于社會矛盾的長時間積累,近年來經常出現(xiàn)一些突發(fā)性事件和群體性事件。為了保持社會穩(wěn)定和政治安定,采取有效措施控制局面,化解矛盾,把這些事件及時平息下去,是完全正確和必要的。但是,這種應急措施的功效有很大的局限性,它只能治標,不能治本。在如何解決突發(fā)事件和群體事件的問題上,應有戰(zhàn)略眼光,探求長效治本之策。把這些事件簡單地看作治安問題和少數人鬧事是不恰當的。僅僅依靠公安、保衛(wèi)、信訪等部門做工作也是不全面的。我們應當采取綜合治理措施把工作做在前面,消除產生這類事件的土壤和條件。