戰(zhàn)國變法與古希臘羅馬社會改革之比較

【內(nèi)容提要】文章論述了中西方早期社會變革異質特點、產(chǎn)生的主要原因，及其對社會發(fā)展的深刻影響。

【關　鍵　詞】戰(zhàn)國/古希臘/社會變革

中國古代的戰(zhàn)國時期與古希臘雅典城邦、古羅馬共和國前期，都發(fā)生了國家建立早期的社會改革運動。戰(zhàn)國變法至秦帝國的統(tǒng)一，建立了中央集權君主專制的政治體制；此前，古希臘雅典城邦國家已經(jīng)走完了它的民主政體的改革旅程；而同時，古羅馬正邁步在共和國前期政治改革的社會發(fā)展階段。古代中西方社會通過改革各自選擇了極為不同的政治道路，這一歷史選擇過程，給各自社會的政治制度鋪奠了完全異質的基石，在各自的文化傳統(tǒng)中打下深刻的烙印，從而對此后漫長的社會發(fā)展歷程產(chǎn)生了極為深遠的影響。一

古希臘羅馬的改革與戰(zhàn)國變法都屬于一種國家建立早期出現(xiàn)的社會轉型現(xiàn)象，是在氏族血緣組織解體或宗法血親制度崩潰的前提下，由于社會階級和權力結構需要重新組合而進行的重要改革運動。由于兩者社會結構和各方面基礎條件的不同，尤其是改革的主導力量有別，而使兩者在運作過程中表現(xiàn)出對“人”及其生存的基本權利諸核心問題存在著本質性差異。

公元前594年，希臘雅典的梭倫改革，頒布“解負令”，取消公私債務，恢復債奴的公民身份，并永遠禁止把雅典公民淪為奴隸。公元前367年，羅馬通過李錫尼法案，緩解了平民的債務問題，到公元前326年，又通過波提利烏斯法案，正式廢除了債務奴隸制。李維的《羅馬史》寫道：“這一年似乎是羅馬平民自由的新開始，因為債務奴役被取消了……這樣，被奴役的人遂獲得了解放，就是在以后也禁止奴役債務人。”（注：李維：《羅馬史》第8卷，轉引自于信貴《古代羅馬史》，吉林大學出版社1988年版，第42頁。）法律禁止將公民淪為奴隸，從而在外籍奴隸與本國公民之間建立起一道不可逾越的鴻溝，將不得奴役本國公民的理念上升為國家制度，對本國公民的人身權作出基本保障，在此基礎上逐步建立起國家公民制度，從而使平民與貴族逐漸融合成平等的自由民階級。此改革措施的卓越之處在于從野蠻的奴隸社會中開辟出“文明”之路，開始將“奴隸”與“人”基本分開，而后羅馬法“人格權”這一概念便肇始于此，它不僅是民眾對平等權利追求的初步勝利，且在世界法律史上具有劃時代的進步意義。

公元前五世紀后期，魏國李悝變法，其《法經(jīng)》規(guī)定：“盜符者誅，籍其家；盜璽者誅，議國法令者誅，籍其家及其妻氏�！保ㄗⅲ海勖鳎荻�說：《七國考》卷12引桓譚《新論》。）“籍其家”就是將其家人全部淪為奴隸。此類法律為當時各國普遍采用，如云夢《秦律》中有關各式罪犯之家人籍為奴隸的條文不少。公元前361年，秦國商鞅變法，“事末利及怠而貧者，舉以為收孥�！备鼘�從事工商業(yè)或貧窮的民眾都淪為奴隸，而官僚集團則按軍功爵秩分配“臣妾”（注：《史記·商君列傳》、《商君書·墾令篇》）。說明官府是如何蠻橫地侵犯著民眾的人身權�！渡叹龝�·錯法篇》載：“同列而相臣妾者，貧富之謂也�！闭f得十分坦然。《戰(zhàn)國策·秦策四》謂當時各國“百姓不聊生，族類離散，流亡為臣妾，滿海內(nèi)矣。”裘錫圭也詳盡論證了當時奴隸數(shù)量很大，且在各類生產(chǎn)上普遍使用，應定性為奴隸制社會的問題（注：裘錫圭：《古代文史研究新探》，江蘇古籍出版社1992年出版。）�？傊�，商鞅變法后，秦國的奴隸數(shù)量大增，使用也更普遍，乃至秦、漢兩代成為中國歷史上奴隸數(shù)量最多的時期。一直到清代，統(tǒng)治者也根本沒有保護本國民眾基本人身權的概念，民眾因犯罪與債務淪為奴隸者觸目皆是，人們始終不懂得什么是“人格權”�。ㄗⅲ簠㈤喿咀鳎骸墩摿_馬法“人格”與秦漢律“名籍”問題》，《華東政法學院學報》2000年第4期。）

戰(zhàn)國變法“重農(nóng)”，獎勵耕織，其目的何在呢？《商君書·農(nóng)戰(zhàn)篇》曰：“國之所以興者，農(nóng)戰(zhàn)也�！�…百姓曰：‘我疾農(nóng)，先實公倉，收余以食親，為上忘生而戰(zhàn)，以尊主安國也。’……國待農(nóng)戰(zhàn)而安，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊�！彼�以李悝變法“盡地力之教”，要求農(nóng)民“治田勤謹”。商鞅變法規(guī)定“ｌù＠①力本業(yè)，耕織致粟帛多者，復其身�！保ㄗⅲ骸妒酚洝ど叹�列傳》、《商君書·墾令篇》。）即上繳官府粟帛多者，可以免除徭役，而其重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的，并非是考慮農(nóng)民的權益，出發(fā)點主要在于穩(wěn)固君主統(tǒng)治和擴軍備戰(zhàn)。商鞅“令民為什伍，而相牧司連坐，不告奸者腰斬”；“使民無得擅徙，……農(nóng)靜誅愚，則草必墾矣”諸措施（注：《史記·商君列傳》、《商君書·墾令篇》），便是其最好的注釋。

工商業(yè)經(jīng)濟政策方面也同樣如此。雅典梭倫改革采取了一系列有利于發(fā)展工商業(yè)經(jīng)濟，保護新興工商業(yè)者的政策措施，如提倡學習手工技術，歡迎外邦手工藝人的移民，鼓勵手工業(yè)品的出口等。直到伯里克利執(zhí)政，他本人就是一個大工商業(yè)主，更主張積極發(fā)展工商業(yè)。羅馬法逐步確立的自由權、私產(chǎn)權等內(nèi)容，是古羅馬工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展繁榮的重要條件，“航海家和商人們活動的蓬勃發(fā)展早在羅馬統(tǒng)治擴張之前就已經(jīng)出現(xiàn)了，它一直伴隨著并且最終超越了羅馬的擴張，商業(yè)繁榮自然而然地導致形成一系列體現(xiàn)著商品經(jīng)濟現(xiàn)實的法律關系�！保ㄗⅲ褐烊�佩·格羅索：《羅馬法史》，中國政法大學出版社1994年版，第235頁。）古希臘羅馬在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上鼓勵發(fā)展工商業(yè)，保障民眾自由經(jīng)營工商業(yè)的權利。

而戰(zhàn)國變法則采取嚴厲的抑商政策，《漢書·食貨志》所載李悝變法實施的“平糴法”，就是將好年成分為上、中、下三等，壞年成也分為上、中、下三等，完全由官府控制糧食的糴、糶渠道與價格，以此措施來穩(wěn)定國家的經(jīng)濟統(tǒng)治秩序。其實質上就是不允許糧食進入市場流通領域，以排斥商人打擊商業(yè)，與商鞅的“使商無得糴，農(nóng)無得糶”措施一致。商鞅變法還要求“壹山澤”，由國家壟斷山澤之利，“重關節(jié)之賦，則農(nóng)惡商”，“廢逆旅”，“無得取庸”（注：《史記·商君列傳》、《商君書·墾令篇》。），更為殘酷的是立法將工商業(yè)者淪為奴隸。戰(zhàn)國變法摧抑私營工商業(yè)，不給人們自由經(jīng)營工商業(yè)的權利，其目的在于打擊影響其統(tǒng)治穩(wěn)定的因素，以加強專制統(tǒng)治，根本無視民眾生存擇業(yè)的基本權益問題，從而也完全排斥了市場對國民經(jīng)濟的激勵機制。

再看打擊舊貴族勢力，平等分配政治權利的問題。雅典梭倫改革將人民按財產(chǎn)分為四個等級，各自擁有不同的政治權利；設立四百人會議作為公民大會的常設機構，以分貴族會議之權；并設立陪審法庭，由公民充任陪審員，參與審理案件。到公元前508年，克利斯提尼改革將全國劃分為十個地區(qū)，每個地區(qū)選50人，建立五百人會議，其重新劃分選區(qū)的目的在于抽掉一些貴族勢力的基礎，“以便讓更多數(shù)的人可以參加到政府中來”（注：亞里士多德：《雅典政制》，三聯(lián)書店1959年版，第26頁）。論文戰(zhàn)國變法與古希臘羅馬社會改革之比較來自WWW.66WEN.COM免費論文網(wǎng)Ww'd@Yng9L'^nrAFQnP"4zK $ M社會工作論文 nEK/U?kI= m2!kC3{MXmb`j{

公元前487年的執(zhí)政官選舉方式改革，將原來被選者大多為氏族貴族首領的公民直接選舉，改為根據(jù)人口數(shù)量按比例先行用抽簽方式選出一定的候選人，而后再從中選出9名執(zhí)政官。抽簽選舉雖有很大的盲目性，然而它強調了每個公民都有被選舉的平等權利，打破了貴族操縱選舉和大大削弱了貴族壟斷高級官職的局面。到公元前480年，又廢除了一切關于行政官職任選的財產(chǎn)限制，規(guī)定每個公民在法律上都享有平等的選舉權與被選舉權。公元前462年，民主派領袖厄菲阿爾特改革，剝奪了貴族會議的絕大部分權力，此后公民大會成為最高權力機關和立法機關，可廢立法律條文及表決議案、選舉官吏、制定政策等；陪審法庭成為最高司法和監(jiān)察機關，審理重要案件，考核政府官員；五百人會議成為最高行政機關，它是公民大會的常務委員會，負責國家行政與財政事務；十將軍委員會除率兵作戰(zhàn)外，開始處理行政事務，權力逐漸擴大；而貴族會議則從國家權力的峰巔跌落下來。同時，執(zhí)政官不再兼任法官，原享有的大部分行政權力亦被剝奪。至此，雅典的民主政體基本完成（注：參閱顧鑾齋：《論雅典奴隸制民主政治的形成》，《歷史研究》1996年第4期）。

古羅馬在公元前494年，平民通過“神圣約法”，選出數(shù)名保民官，參與國家行政、立法活動，并能對執(zhí)政官的權力行使否決權，保民官非但自己取得了神圣不可侵犯的地位，也保護平民的基本權益不受貴族的侵犯。到公元前471年，平民通過斗爭，又取得創(chuàng)設平民大會的權力，進一步抑制了貴族的勢力。公元前445年通過法案，廢除了平民不得與貴族通婚的限制。公元前367年通過保民官李錫尼·綏克斯圖法案，在兩名執(zhí)政官中必須有一人為平民。期間，平民又陸續(xù)獲得擔任軍政官、財務官和獨裁官、監(jiān)察官的資格。公元前286年，通過的《霍布滕西法案》規(guī)定：平民大會決議對全體羅馬人民具有同等法律效力。至此，平民爭取平等權利的斗爭，以取得基本勝利而告一段落。

戰(zhàn)國變法也嚴厲打擊舊貴族，然而其目的與結果全然不同。公元前390年左右，楚國吳起變法，由于“大臣太重，封君太眾”之緣故，“使封君的子孫三世而收爵祿”，甚至“令貴人往實廣虛之地”（注：《韓非子·和氏篇》、《呂氏春秋·貴卒篇》。），目的是要改變舊的分封制權力結構以加強君主的國家集權統(tǒng)治。商鞅變法“宗室非有軍功論，不得為屬籍�！痹趧儕Z舊貴族特權的基礎上，將臣民的等級爵秩完全納入軍事軌道，以增強國家軍事力量。當然在打擊舊貴族的過程中，部分平民得以進入軍功官僚集團，但其緣故與結果決非是為平等政治權利和提高整個基層民眾的社會地位，而主要著眼于收取舊分封貴族的權力，以完成君主專制中央集權統(tǒng)治之政體。

戰(zhàn)國變法還講究整頓吏治，如“吳起為楚悼王立法，卑減大臣之威重，罷無能，廢無用，損不急之官，塞私門之請，壹楚國之俗。”（注：《史記》“范雎蔡澤列傳”、“滑稽列傳”、“田世家”。）。齊威王“賞一人，誅一人”，“齊國震懼，人人不敢飾非，務盡其誠，齊國大治。”（注：《史記》“范雎蔡澤列傳”、“滑稽列傳”、“田世家”。）秦國“其大夫出于其門，人于公門；出于公門，歸于私家，無有私事也。不比周，不朋黨，倜然莫不明通而公也�！保ㄗⅲ骸盾髯印�強國篇》。）要求官吏一心奉“公”，即完全投入于事奉以君主為核心的國家公務中。尤其是韓國申不害講究君主統(tǒng)治權術之改革，就是為了禁止大臣“蔽君之明，塞君之聽，奪之政而專其令，有其民而取其國”，而主張“君設其本，臣操其末；君治其要，臣行其詳；君操其柄，臣事其�！�，最后，“明君使其臣并進輻湊”（注：《群書治要·申子·大體篇》。）�！渡叹龝�·修權篇》宣言：“權者，君之所獨制也！”做到群臣乃至全國都跟著君主一人運轉。其中心問題都在于如何使“吏治”服務于君主專制的國家統(tǒng)治體系之中，這樣新興軍功官僚集團很快墮落為君主的馴服工具，從而進一步加強了君主專制統(tǒng)治。

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