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我縣發(fā)展女黨員工作做法與體會
2001年以來，我縣認(rèn)真貫徹中組部《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)和選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見》精神，有計劃地做好發(fā)展女黨員工作，始終關(guān)心女黨員的成長進(jìn)步，取得了一定的成績。一、基本情況
截止2005年底，我縣共有黨員22866名，其中女黨員3776名，占黨員總數(shù)的16.5%，比上年增長0.7個百分點(diǎn)，比2001年增長1.1個百分點(diǎn)。2001年至2005年，全縣共發(fā)展女黨員586名。為了保證發(fā)展女黨員的數(shù)量，我縣在源頭建設(shè)上做文章，采取各種措施培養(yǎng)女性入黨積極分子，目前，全縣有女性入黨積極分子868名，主要分布在農(nóng)村和教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線。在發(fā)展黨員工作中，我縣嚴(yán)格按照中組部[2001]7號文件精神，結(jié)合工作實際，把發(fā)展女黨員工作作為黨員隊伍建設(shè)的一個重點(diǎn)，采取了相應(yīng)的保證措施，使新發(fā)展黨員中女性黨員所占比例有一定提高。
二、主要做法
一是抓基礎(chǔ)，“面”上鋪開
在實際工作中，我縣把培養(yǎng)女性入黨積極分子作為發(fā)展黨員的一項重要基礎(chǔ)工作，制定了全縣《2004至2006年發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見》，在制定年度《發(fā)展黨員工作計劃》時，都規(guī)定新發(fā)展黨員中女黨員的比例。我縣現(xiàn)有入黨積極分子3681名，其中女性868名，占23.6%，可以說，為發(fā)展女黨員建立了一個“蓄水池”。
二是抓重點(diǎn)，“點(diǎn)”上突破
我縣屬農(nóng)業(yè)大縣，職工中婦女較少，這無形中給發(fā)展女黨員工作設(shè)置了障礙。為保證女黨員的比例，我縣把婦女相對集中的行業(yè)、村組作為重點(diǎn)，在點(diǎn)上求突破。一方面在重點(diǎn)單位發(fā)展女黨員，把教育、衛(wèi)生和農(nóng)村作為發(fā)展女黨員的主陣地。另一方面，在重點(diǎn)崗位上發(fā)展女黨員，比如女科技能人、致富能手、市場經(jīng)紀(jì)人、業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人等。從而保證了女黨員比例的相對平衡。
三是抓提高，“多渠道”培養(yǎng)
加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好思想政治工作，激發(fā)廣大婦女的政治熱情，是發(fā)展女黨員的重要基礎(chǔ)性工作。為了開闊視野，拓寬渠道，使更多的入黨積極分子向黨組織靠攏，我們注重發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢。一方面在全縣發(fā)展黨員工作中推行“三推優(yōu)”制度，明確分工，要求團(tuán)組織負(fù)責(zé)30歲以下青年的培養(yǎng)和推優(yōu)工作；婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)婦女的培養(yǎng)和推優(yōu)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部、村民兵連負(fù)責(zé)30至35歲青年的培養(yǎng)和推優(yōu)工作。結(jié)合群團(tuán)組織各自特點(diǎn)開展豐富多彩的教育實踐活動，啟發(fā)她們的入黨愿望，為黨組織提供入黨積極分子來源。另一方面建立了黨群組織聯(lián)席會制度，定期溝通培養(yǎng)教育工作情況，共同分析發(fā)展女黨員工作中存在的問題，研究制定解決辦法，使發(fā)展女黨員工作形成了黨組織牽頭抓總、群團(tuán)組織齊抓共管的工作格局。通過多渠道培養(yǎng)教育，使廣大婦女的思想認(rèn)識水平有了較大提高，樹立了為黨工作、為人民服務(wù)的思想。她們積極靠近黨組織，婦女中有入黨愿望的數(shù)量呈上升的趨勢。
四是抓質(zhì)量，“標(biāo)準(zhǔn)”不變
在發(fā)展女黨員工作中，我縣始終把質(zhì)量放在首位。主要堅持了三個原則。一是堅持質(zhì)量第一，防止突擊發(fā)展。一方面注意從實際情況出發(fā)，科學(xué)制訂發(fā)展黨員工作計劃，另一方面不下達(dá)硬性指標(biāo)，也不允許突擊、成批發(fā)展。尤其強(qiáng)調(diào)既不允許用任何方式把不符合黨員條件的人拉入黨內(nèi)，也不把符合條件的人拒于黨外，堅持做到成熟一個，發(fā)展一個。二是堅持全面衡量，克服片面觀點(diǎn)。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)來全面衡量發(fā)展對象，不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不另立標(biāo)準(zhǔn)。對女性致富能人中的入黨積極分子，同樣注重考察入黨動機(jī)和政治覺悟、思想品質(zhì)，看她能不能幫助群眾致富。三是堅持黨性原則，嚴(yán)格入黨手續(xù)。從2005年起，我縣在縣直機(jī)關(guān)發(fā)展黨員工作中全面推行發(fā)展黨員票決制。以無記名投票表決代替公開舉手表決，變“面子舉手”、“人情舉手”為票決，嚴(yán)把發(fā)展規(guī)劃、黨員素質(zhì)、入黨程序、群眾監(jiān)督、工作責(zé)任五道關(guān)口，以制度保證黨內(nèi)民主在發(fā)展黨員工作中的體現(xiàn)。通過實施票決制，有效地規(guī)范了發(fā)展黨員工作程序，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，保證了新黨員質(zhì)量。
在落實中組部[2001]7號文件上，我縣主要做了以下工作：
一是本著發(fā)展的思路，在農(nóng)村女鄉(xiāng)土人才中吸收黨員和培養(yǎng)積極分子。為了使農(nóng)村的鄉(xiāng)土人才更好地接受黨組織的培養(yǎng)教育，我縣實施了以“把科技能人、致富能手、市場經(jīng)紀(jì)人、業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成科技能人、致富能手、市場經(jīng)紀(jì)人、業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人，增強(qiáng)他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力”為內(nèi)容的“雙培雙帶”工程。目前，全縣620名女性“雙培雙帶”對象中，把科技能人、致富能手、市場經(jīng)紀(jì)人、業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成黨員的298人，已經(jīng)發(fā)展入黨的89名。如鼎新鄉(xiāng)豐景村36歲女青年熊元菊從2002年開始搞林下養(yǎng)雞，2003年發(fā)展到擁有2000多只的養(yǎng)殖規(guī)模，帶動了本村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過村黨支部及村黨小組的培養(yǎng)，2004年7月熊元菊光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。
二是根據(jù)實際，改革積極分子培養(yǎng)的方法，化解積極分子外出從業(yè)和接受黨組織培養(yǎng)之間的矛盾。我縣在具體工作中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)畢業(yè)生在回鄉(xiāng)后都選擇到外地打工，由于離土離鄉(xiāng)，使她們靠近黨組織的思想被弱化。有些在學(xué)校時是積極分子的，因考慮到自己的實際情況，沒有及時地與家鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系。為此，我們本著從實際出發(fā)的思想，要求基層黨支部做好積極分子的工作，放寬考察的時間單位，要求他們每半年向黨組織匯報一次思想，也可以利用平時探家的機(jī)會和培養(yǎng)人聯(lián)系，利用書信、電話等向黨組織和培養(yǎng)人反映自己的情況。這些規(guī)定，讓積極分子感受到了組織的溫暖和寬容，更加堅定入黨的信心。
三是堅持在重大事件中培養(yǎng)吸收女黨員和積極分子。我縣注重在重點(diǎn)項目區(qū)移民工作中加強(qiáng)對女青年的培養(yǎng)考察，把表現(xiàn)特別優(yōu)秀的吸收為積極分子和黨員。在洪家渡水庫、大方火電廠和小屯煤礦等重點(diǎn)工程的移民工作中，涉及移民搬遷的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織人員深入移民工作一線，對黨員及積極分子發(fā)揮作用的情況進(jìn)行考察,把在移民工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的吸收為黨員和積極分子,目前,共從中發(fā)展女性新黨員45人，吸收女性積極分子83人。
三、存在的不足
雖然我縣在發(fā)展女黨員上做了許多工作，但還存在著一些實際問題。
一是女黨員后備力量不足。客觀地說，女性中表現(xiàn)積極，又有入黨愿望的不多，特別是農(nóng)村女典型較少，這種情況造成了黨組織培養(yǎng)吸收女積極分子的面窄，可選擇余地小，不同程度地存在有“矮子中選高個”的現(xiàn)象。
二是個別部門領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展女黨員認(rèn)識不足，仍有“重男輕女”思想，給女入黨積極分子壓擔(dān)子少，難度較大的工作不分配給女同志去做。
三是由于女積極分子的減少，不排除有降格發(fā)展的可能。有的黨委為了達(dá)到女性新黨員發(fā)展所占比例，在培養(yǎng)時間上和成熟程度上把關(guān)不嚴(yán)，致使這些女性黨員在工作中成績不是很突出。
四、幾點(diǎn)建議
一是加強(qiáng)教育，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。糾正個別黨組織領(lǐng)導(dǎo)頭腦中的錯誤認(rèn)識，重視發(fā)展女黨員和女積極分子�？梢圆扇∮媱澓蛥f(xié)調(diào)相統(tǒng)一的辦法，落實計劃時不搞硬性指標(biāo)，由基層黨委按現(xiàn)有女積極分子的成熟度報發(fā)展對象，縣委組織部宏觀協(xié)調(diào)，深入到申報女發(fā)展對象的空白點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)研了解，如發(fā)現(xiàn)該黨組織領(lǐng)導(dǎo)“重男輕女”，可按有關(guān)規(guī)定提出批評，并重新調(diào)整發(fā)展計劃。
二是落實責(zé)任，相互配合，搞好擴(kuò)源。要落實發(fā)展女黨員的工作目標(biāo)責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，層層有目標(biāo)，層層有責(zé)任。同時，要發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，在本系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)女積極分子，通過各部門努力、合作，壯大女性入黨積極分子隊伍，為發(fā)展優(yōu)秀的女黨員奠定工作基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)對廣大女性青年的教育引導(dǎo)，啟發(fā)她們對黨的認(rèn)識。各級黨組織和婦聯(lián)組織要采取多種措施，對廣大婦女進(jìn)行黨的基本知識和愛國主義教育，使她們解放思想，積極參加黨組織舉辦的各種活動，不斷提高對黨的認(rèn)識，不斷教育引導(dǎo)她們向黨組織靠攏。
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