營(yíng)造和諧稅收環(huán)境 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　稅收是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要杠桿。和諧社會(huì)建設(shè)與和諧稅收環(huán)境息息相關(guān)。我們要充分發(fā)揮稅收促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，以營(yíng)造和諧稅收環(huán)境為目標(biāo)，大力改善稅收環(huán)境，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境，為納稅人服好務(wù)，為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)，為社會(huì)弱勢(shì)群體服好務(wù)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　一、改善稅收環(huán)境，服務(wù)好納稅人

　　（一）營(yíng)造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，職責(zé)定位由管理執(zhí)法型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，并把辦稅服務(wù)"零距離"、辦稅質(zhì)量"零差錯(cuò)"、辦稅對(duì)象"零投訴"、辦稅程序"零障礙"列為辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建規(guī)范的稅收服務(wù)機(jī)制。

　　逐步建立起規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致、多元有序、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)體系。改善服務(wù)手段，逐步將信息技術(shù)手段運(yùn)用到稅收服務(wù)中，大力推行郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、電子申報(bào)等多元化納稅申報(bào)方式和"一窗式"辦理涉稅服務(wù)事項(xiàng)。改善服務(wù)方式，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)滲透到稅收管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)崗位，不斷拓展稅收服務(wù)的新領(lǐng)域。

　�。ǘ�）營(yíng)造公開公平的辦稅環(huán)境。把納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務(wù)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)廉潔自律規(guī)定、責(zé)任追究辦法、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)辦法、服務(wù)承諾等全部予以公開，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立政策公示牌，公開個(gè)體工商業(yè)戶稅負(fù)，設(shè)置滾動(dòng)式政策咨詢觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下。對(duì)稅收征管中反映和發(fā)現(xiàn)的涉及有關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量的問題，做到"四個(gè)不放過",即對(duì)納稅人反映的問題不查實(shí)不放過，對(duì)查出的問題不分清是非不放過，對(duì)違紀(jì)人員不處理不放過，對(duì)存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應(yīng)，件件有著落。

　�。ㄈ�）營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的納稅環(huán)境。開展納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)定A、B、C級(jí)納稅人。把納稅服務(wù)與納稅信用等級(jí)相結(jié)合，試行納稅人分類管理。根據(jù)納稅人的不同信用等級(jí)給予有針對(duì)性的激勵(lì)（或限制）措施：鼓勵(lì)和引導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信行為。在執(zhí)法上做到公開透明、平等對(duì)待。在服務(wù)上做到言出必行、信守承諾，積極保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，建立起征納雙方誠(chéng)信互信機(jī)制，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好社會(huì)環(huán)境。

　　二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)好企業(yè)發(fā)展

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)企業(yè)掛點(diǎn)服務(wù)。選定重點(diǎn)企業(yè)為掛點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，實(shí)行掛點(diǎn)服務(wù)，定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理、牽線搭橋、提供信息、提合理化建議。定期舉辦"企業(yè)發(fā)展與稅收服務(wù)"座談會(huì)，廣泛征詢?cè)趦?yōu)化稅收環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的意見和建議，給企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)提供可靠的源泉。

　�。ǘ�）招商引資企業(yè)跟蹤服務(wù)。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極開展招商引資，對(duì)招商引資企業(yè)和重點(diǎn)引資項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)，企業(yè)需要哪些服務(wù)，就服務(wù)到哪里，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決好交通、質(zhì)檢、電力等諸多困難。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立人人都是投資環(huán)境的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)破壞投資發(fā)展環(huán)境的責(zé)任追究，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)執(zhí)法"零投訴".

　�。ㄈ�）彭勵(lì)發(fā)展企業(yè)政策服務(wù)。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極效用，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行法定減免稅審批制度，簡(jiǎn)化納稅人減免稅審批手續(xù)，縮短法定減免審批時(shí)間，實(shí)行減免稅事項(xiàng)集體審批制度，杜絕各種自行減、免稅行為。加強(qiáng)政策落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用足用活稅收政策，扶持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。

　　三、營(yíng)造和諧環(huán)境，服務(wù)好弱勢(shì)群體

　�。ㄒ唬╅_展致富幫扶。要積極參予開展農(nóng)民致富奔小康幫扶活動(dòng)， 幫助調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、修路架橋、整修泵站、救濟(jì)貧困戶和失學(xué)兒童、興建溫馨家園、開通有限電視，實(shí)行扶貧和扶智相結(jié)合， 提高駐點(diǎn)村人均純收入，改善生產(chǎn)生活條件，達(dá)到脫貧致富奔小康的目標(biāo)。

　�。ǘ�）參加公益捐助。將扶貧幫困進(jìn)行延伸和輻射，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災(zāi)區(qū)人民"獻(xiàn)愛心"活動(dòng)，積極捐款捐物，踴躍參加義務(wù)獻(xiàn)血、"青年志愿者"和"扶貧助學(xué)"等活動(dòng)，充分展示高尚的人格形象和良好的精神風(fēng)貌。

　�。ㄈ�）落實(shí)稅收優(yōu)惠。運(yùn)用稅收職能，扶助弱勢(shì)群體。對(duì)下崗、殘疾人員免費(fèi)辦理稅務(wù)登記，減免稅手續(xù)，免收工本費(fèi)，減免稅收。對(duì)不夠起征點(diǎn)的個(gè)體戶減免稅收。

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