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農(nóng)村教育危機
目前，城鄉(xiāng)之間收入、消費差距正在逐年拉大。而更為令人擔憂的是，城鄉(xiāng)教育差距也呈拉大趨勢。據(jù)新華網(wǎng)消息，農(nóng)村人口中低學歷人口的比例遠遠高于城市人口，城市人口中高學歷人口的比例明顯高于農(nóng)村人口。在城市，高中、中專、大專、本科、研究生學歷人口的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。教育差距已經(jīng)成為了我國城鄉(xiāng)差距中最主要、最顯著的差距。
城鄉(xiāng)之間巨大的教育差距反映出教育公正狀況的惡化。眾所周知，教育公正是實現(xiàn)社會公平的根本前提。在現(xiàn)代社會，教育水平已經(jīng)成為社會分層的重要依據(jù)，與一個人的就業(yè)、收入有著千絲萬縷的聯(lián)系和決定性的影響。在財富、權(quán)力等社會資源存在較大差異的情況下，教育機會的均等是唯一可以讓人參與角逐、向上流動的希望所在。教育和因教育而獲得的知識技能，是主導社會流動的重要機制。
事實上，無論是以前的各項攤派費用，還是農(nóng)業(yè)稅，都不是導致農(nóng)民貧困的主要根源。農(nóng)民之所以成為弱勢群體，非常重要的一點就是教育水平的低下以及各種知識技能的缺乏，導致他們在就業(yè)競爭中處于弱勢，限制了他們進入社會主流。因此，從這個角度來說，教育在社會分層中具有“篩選器”的作用，它決定一個人的社會地位；但在另一方面，教育被視為實現(xiàn)社會公正的“最偉大工具”，它給所有人以向上的希冀。但是，從城鄉(xiāng)教育的巨大差距來看，教育這個實現(xiàn)社會公正的偉大工具，有淪為社會分化的助推器的危險。因為，教育機會的不均等，會通過代際傳遞滲透到第二代、第三代……從而加大社會的兩極分化。
然而，教育差距和不公的罪魁禍首就是“以城市為中心”的教育政策。長期以來，壁壘森嚴的城鄉(xiāng)二元體制在一切公共資源分配方面都不遺余力地向城市傾斜，教育投入也是毫無例外地“以城市為中心”。我國的教育投入本來就少，始終徘徊在國民生產(chǎn)總值的4％之下，遠遠低于世界各國5.1％的平均水平。而有限的投入在分配上又存在著諸多不合理之處。從三級教育資源配置來看，高等教育占整個教育經(jīng)費的比例過高，而且近年來一直上升。而從義務教育來看，城市占盡優(yōu)勢，基礎教育投入大多被錦上添花地投給了城市，基礎本來就差的農(nóng)村學�？芍^雪上加霜。2002年，占總?cè)丝?0％以上的農(nóng)村只獲得全部教育投入的23％。最終形成了城鄉(xiāng)二元教育格局——城市的教育國家辦，農(nóng)村的教育則靠教育費附加和各種名目的教育集資轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上。稅改費之后，農(nóng)村義務教育經(jīng)費籌措以民為主逐漸過渡到以縣為主。農(nóng)民負擔減輕了，但是由于縣財政有限，對于百年大計力不從心，而中央的轉(zhuǎn)移支付有限，農(nóng)村教育經(jīng)費匱乏的困境仍然沒有解決，反而每況愈下。基礎教育階段投入主體的不同、教育投入的不對等，這些因素已經(jīng)讓農(nóng)村子女輸在了教育的起跑線上，高等教育階段的門檻設置更是讓農(nóng)村的孩子處在劣勢地位。全國高考表面上看來分數(shù)面前人人平等，但是由于閱卷不統(tǒng)一，錄取分數(shù)線和錄取比例存在著諸多不公平。再加上從1996年以來大學并軌，學費增長過快，給貧困地區(qū)農(nóng)村學生接受高等教育也帶來困難。
對于農(nóng)村、對于農(nóng)民，不但要減負少取，更需要加大投入，加強農(nóng)村基礎教育建設，合理配置教育資源，加大對農(nóng)村貧地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，同時壓縮高等教育經(jīng)費比例，讓教育投入向義務教育尤其是農(nóng)村義務教育傾斜。只有這樣，社會各個階層之間才能夠自由流動，并且是良性互動。
《[注意]農(nóng)村教育危機
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