加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部的治企能力

一個(gè)企業(yè)具備美好的愿景、詳盡的計(jì)劃、健全的組織體系、富有戰(zhàn)略眼光的決策層，但是在實(shí)際工作卻還是進(jìn)展緩慢，各類(lèi)規(guī)章制度難以落實(shí)，這是因?yàn)槠髽I(yè)在執(zhí)行力上出了問(wèn)題。管理局黨委把今年定為“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和治企能力建設(shè)提出了新的要求。在具體實(shí)踐中，我們公司機(jī)關(guān)黨委充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)行力建設(shè)的重要性，提出了“五為主”的思路，即推動(dòng)公司發(fā)展以實(shí)施“1254”發(fā)展思路為主，群眾工作以深入開(kāi)展“雙進(jìn)三聯(lián)三幫活動(dòng)”為主，思想作風(fēng)建設(shè)以提升執(zhí)行力為主，為職工群眾辦實(shí)事、辦好事以落實(shí)七項(xiàng)承諾為主，公司制度建設(shè)以“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”為主，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部率先爭(zhēng)當(dāng)提高企業(yè)執(zhí)行力的帶頭人。
一、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是推動(dòng)公司改革發(fā)展的迫切需要
我們公司所謂的執(zhí)行力，指的是公司全員貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的運(yùn)作能力。它是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益和成果的關(guān)鍵。公司兩級(jí)機(jī)關(guān)干部是公司決策的“中樞”、發(fā)展的“中堅(jiān)”，帶頭提升執(zhí)行力建設(shè)，是“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的“龍頭工程”。
（一）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是維護(hù)公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局的根本保障。當(dāng)前，公司改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，主要是公司經(jīng)濟(jì)總量要繼續(xù)保持增長(zhǎng)、一線隊(duì)伍規(guī)模要適度擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)管理要?jiǎng)?chuàng)新加強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)能力要持續(xù)提升、改制分流要積極創(chuàng)造條件推進(jìn)、六個(gè)群體必需保持穩(wěn)定、干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)要進(jìn)一步深化等。在新的形勢(shì)下，我們公司的發(fā)展必需要依靠全體員工的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，要依靠公司的整體合力――即執(zhí)行力作為根本保證，這對(duì)于促進(jìn)公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的意義重大而又深遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是以執(zhí)行力作為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，繼續(xù)踐行“把市場(chǎng)做大，把技術(shù)做精，把隊(duì)伍建好，把事業(yè)做強(qiáng)”的原則，能夠聚集有利于生產(chǎn)的要素，優(yōu)化有利于發(fā)展的資源，全面實(shí)施和落實(shí)公司發(fā)展思路和重點(diǎn)工作運(yùn)行計(jì)劃，構(gòu)建公司快速發(fā)展的新格局。二是以執(zhí)行力為創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理的第一支撐，按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位規(guī)范、制度約束、管理責(zé)任、履職能力，能夠形成“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查”的新局面。三是以執(zhí)行力作為領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的第一準(zhǔn)則，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，打牢忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、顧全大局、勤勉高效的思想根基，能夠建設(shè)一支“政治上靠得住，思想上愿干事，業(yè)務(wù)上有本事，實(shí)踐中肯干事，最終能干成事”的干部隊(duì)伍。
（二）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的迫切需要。執(zhí)行力建設(shè)直接關(guān)系到企業(yè)崗位重塑、流程再造、戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)，直接關(guān)系到每個(gè)單位、部門(mén)和職工的切身利益。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的工作目標(biāo)，適時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)流程、人員流程、戰(zhàn)略流程和運(yùn)營(yíng)流程的再造，涉及到公司政策、體制、機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整等深層次問(wèn)題，還將逐步體現(xiàn)簡(jiǎn)單化、量化、流程化、框架化和組織扁平化、體制科學(xué)化、機(jī)制市場(chǎng)化、管理現(xiàn)代化等諸多要求，促使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，各項(xiàng)工作要有新舉措，經(jīng)濟(jì)效益要有新增長(zhǎng)”。實(shí)現(xiàn)上述改革發(fā)展的新思路和新舉措，迫切需要高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作為人力資源保證，迫切需要高效能的機(jī)關(guān)部門(mén)作為組織保證。也就是說(shuō)，作為制訂決策、實(shí)施決策、完善決策的機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部是執(zhí)行力建設(shè)的主要推動(dòng)力量。為此，公司兩級(jí)機(jī)關(guān)干部應(yīng)積極適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，以執(zhí)行力建設(shè)為契機(jī)，促使自身思想觀念、精神境界、工作態(tài)度、工作能力、技術(shù)本領(lǐng)都有一個(gè)新的提高，真正憑實(shí)力坐穩(wěn)位子，靠業(yè)績(jī)鞏固地位，用技能贏得競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、還是普通員工，都應(yīng)學(xué)會(huì)站在全局利益的高度，對(duì)每項(xiàng)工作都應(yīng)表現(xiàn)出一種無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度、堅(jiān)定不移的服從意識(shí)和腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，自覺(jué)自發(fā)、全力以赴地為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)進(jìn)行不懈的努力和奮斗。
（三）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是提高機(jī)關(guān)效能的必然要求。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了黨的宗旨和職工群眾的愿望，關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。“統(tǒng)攬全局、決策精當(dāng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、廉政勤政”是我們機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“二十字”目標(biāo)。執(zhí)行力建設(shè)的三個(gè)流程（人員流程、戰(zhàn)略流程和運(yùn)營(yíng)流程）、九個(gè)執(zhí)行行為（自動(dòng)自發(fā)；注重細(xì)節(jié)；為人誠(chéng)信，敢于負(fù)責(zé)；善于分析判斷，應(yīng)變力強(qiáng)；樂(lè)于學(xué)習(xí)，追求新知；對(duì)工作投入；有韌性；有團(tuán)隊(duì)精神，人際關(guān)系良好；求勝的欲望強(qiáng)烈）對(duì)提高機(jī)關(guān)效能和人員效能有著十分重要而現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。做到了“完善三個(gè)流程、落實(shí)九個(gè)執(zhí)行行為”，就完全能達(dá)到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“二十字”目標(biāo)。因此，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是我們機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最重要、最現(xiàn)實(shí)的內(nèi)容之一，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)干部治企能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高低，是我們機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在新形勢(shì)下面臨的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)課題。目前，深入開(kāi)展“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力建設(shè)，已被大多數(shù)油田各級(jí)黨政組織提上重要議事日程，不同程度地組織實(shí)施。我們機(jī)關(guān)黨委啟動(dòng)的“加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)”這一新課題，既貫徹落實(shí)了上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力和思想作風(fēng)建設(shè)的具體要求，又充分考慮了本單位干部隊(duì)伍的實(shí)際情況；既體現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍的整體需求，又注重了干部個(gè)人的素質(zhì)和能力培養(yǎng)。
二、以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)為突破口，建設(shè)忠誠(chéng)敬業(yè)的高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍
加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)，首先要明確建設(shè)什么樣的干部隊(duì)伍。按照油田提出的建設(shè)“負(fù)責(zé)任、有能力、簡(jiǎn)而精、大作為”的班子，全力打造堪當(dāng)重任、精于治企、善駕市場(chǎng)、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)的現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的總體要求，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，機(jī)關(guān)黨委在今年年初提出了建設(shè)“執(zhí)行型、能力型、服務(wù)型、事業(yè)型”的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，目的就是努力構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，確保領(lǐng)導(dǎo)公司各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效發(fā)展，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保證。
執(zhí)行型，即戰(zhàn)略執(zhí)行、制度執(zhí)行、任務(wù)執(zhí)行、文化執(zhí)行。所謂戰(zhàn)略執(zhí)行，就是兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員貫徹公司既定戰(zhàn)略規(guī)劃，能夠牢牢把握正確的改革發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。所謂制度執(zhí)行，就是兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的工作目標(biāo)，健全制度體系，規(guī)范實(shí)施運(yùn)行，努力形成“用制度規(guī)范行為、按程序辦事、靠制度管人”的制度體系。所謂任務(wù)執(zhí)行，就是兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員按照簽訂的經(jīng)營(yíng)承包合同和41項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案，突出高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求的“三高一嚴(yán)”原則，把工作任務(wù)一一運(yùn)行到位。所謂文化執(zhí)行，就是兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員建立具有勝利*****公司特色的執(zhí)行文化，重視全員的執(zhí)行力和創(chuàng)造力的培養(yǎng)，依靠強(qiáng)大執(zhí)行力實(shí)現(xiàn)公司共同愿景。
能力型，就是作為領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)具備有戰(zhàn)略決策、協(xié)調(diào)開(kāi)拓、抵御風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、依法治企的領(lǐng)導(dǎo)能力；作為機(jī)關(guān)干部，應(yīng)具備政治鑒別力、工作推動(dòng)力、持續(xù)創(chuàng)新力、自我控制力、形象影響力。
服務(wù)型，就是盡心盡力服務(wù)基層單位和職工群眾，帶頭深入開(kāi)展“雙進(jìn)三聯(lián)三幫”活動(dòng)，并把該活動(dòng)作為群眾工作的總抓手，實(shí)實(shí)在在地為職工群眾解決困難和問(wèn)題，努力在職工群眾心目中樹(shù)立黨員干部的良好形象。雙進(jìn)，即進(jìn)家庭、進(jìn)基層。三聯(lián)，即機(jī)關(guān)黨員干部每人聯(lián)系一名協(xié)解人員，科以上干部每人聯(lián)系一個(gè)基層隊(duì)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)困難戶。三幫，即幫助職工群眾解決工作生活中的實(shí)際困難，幫助基層解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，幫助弱勢(shì)群體達(dá)到最低生活保障線。
事業(yè)型，就是機(jī)關(guān)干部作為企業(yè)的主心骨、領(lǐng)頭雁，充分發(fā)揮把方向、干大事、做示范的作用，成為公司改革發(fā)展的中流砥柱，帶領(lǐng)職工群眾開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。
機(jī)關(guān)黨委把加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)作為提升兩級(jí)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力的關(guān)鍵工程，從六個(gè)方面展開(kāi)了課題實(shí)踐，一是在企業(yè)管理創(chuàng)新方面，組織兩級(jí)機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)和牢牢把握人員流程、戰(zhàn)略流程、運(yùn)營(yíng)流程這三個(gè)執(zhí)行的核心流程，以進(jìn)一步提升科學(xué)管理的水平。二是在領(lǐng)導(dǎo)自身方面，引導(dǎo)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)做“戰(zhàn)略執(zhí)行、制度執(zhí)行、任務(wù)執(zhí)行、文化執(zhí)行”的帶頭人，以領(lǐng)導(dǎo)力擴(kuò)大執(zhí)行力的影響和效果。三是在事業(yè)崗位方面，要求兩級(jí)機(jī)關(guān)干部必須把握?qǐng)?zhí)行目標(biāo)、抓住執(zhí)行重點(diǎn)、落實(shí)執(zhí)行計(jì)劃、完善執(zhí)行制度、見(jiàn)到執(zhí)行效果，以系統(tǒng)工程形成執(zhí)行力強(qiáng)大合力。四在在執(zhí)行管理學(xué)方面，要求兩級(jí)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)解決執(zhí)行意志、執(zhí)行能力、執(zhí)行手段、執(zhí)行獎(jiǎng)罰、執(zhí)行文化的問(wèn)題，以有效機(jī)制保障執(zhí)行力落地。五是在執(zhí)行細(xì)節(jié)方面，要求兩級(jí)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí)、表率意識(shí)和精益求精的意識(shí)，以精細(xì)化管理彰現(xiàn)完美執(zhí)行力。六是在解決問(wèn)題方面，組織兩級(jí)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)解決“觀念不適應(yīng)、能力不符合、執(zhí)行不到位、作風(fēng)不過(guò)硬”的突出問(wèn)題，以問(wèn)題整改帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的持續(xù)提升。
三、強(qiáng)化“四個(gè)執(zhí)行”，全面提升公司整體發(fā)展水平
機(jī)關(guān)黨委按照公司黨委要求，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，組織機(jī)關(guān)科室制訂了全公司加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的實(shí)施方案，重點(diǎn)強(qiáng)化了四個(gè)執(zhí)行，推動(dòng)公司向“國(guó)內(nèi)一流”的目標(biāo)快速前進(jìn)。
（一）強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行，確保公司正確方向健康發(fā)展。
隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化、市場(chǎng)化改革進(jìn)程的逐漸提速以及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，中國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度已越來(lái)越高，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度和壓力遠(yuǎn)勝于前。戰(zhàn)略執(zhí)行已經(jīng)成為困擾中國(guó)企業(yè)最高管理者層最重要和最緊迫的問(wèn)題之一。只有戰(zhàn)略，沒(méi)有執(zhí)行，完全屬于紙上談兵。戰(zhàn)略和執(zhí)行相結(jié)合，才能形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2005年公司黨委提出了“一個(gè)主題、三大任務(wù)”的全年發(fā)展戰(zhàn)略，2006年公司黨委又提出了擴(kuò)大“一個(gè)總量”、推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、培育“五大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”的整體發(fā)展戰(zhàn)略。在全年戰(zhàn)略思路確定后，機(jī)關(guān)黨委制訂實(shí)施了四項(xiàng)重點(diǎn)舉措，將戰(zhàn)略和執(zhí)行緊緊扭在了一起，解決了“坐而言”未必能“起而行”的問(wèn)題，形成了全公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一手抓戰(zhàn)略、一手抓執(zhí)行的局面。一是強(qiáng)化執(zhí)行意志。下發(fā)了14個(gè)專(zhuān)題的形勢(shì)任務(wù)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)行力建設(shè)的七本書(shū)活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部理解和吃透公司決策的思路和內(nèi)涵，把執(zhí)行力建設(shè)與講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任緊密結(jié)合在一起，無(wú)條件地服從公司黨委和公司的決定，在思想上、行動(dòng)上與公司黨委保持高度一致。二是分解戰(zhàn)略執(zhí)行目標(biāo)。組織有關(guān)單位和科室簽定了五個(gè)承包合同和責(zé)任書(shū)，把其作為有關(guān)單位和科室必須執(zhí)行的目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的最現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。三是抓注執(zhí)行重點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨委組織有關(guān)科室理出重點(diǎn)工作，排出41項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃，按照“先急后緩”的原則，一項(xiàng)項(xiàng)抓好落實(shí)。四是解決執(zhí)行中的突出問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨委將當(dāng)前存在影響執(zhí)行力的嚴(yán)重問(wèn)題和現(xiàn)象，進(jìn)行了對(duì)號(hào)入座、逐一分析、分類(lèi)診斷，明確提出了“解決八個(gè)突出問(wèn)題”的要求，即①解決政治觀念弱化，政治敏銳性不高，有時(shí)對(duì)上級(jí)重大部署要求反應(yīng)遲緩、落實(shí)不力的問(wèn)題。②解決大局意識(shí)不強(qiáng)，考慮單位、部門(mén)、個(gè)人利益較多，考慮大局和公司整體利益較少的問(wèn)題。③解決不重視理論學(xué)習(xí)，以工作代替學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐結(jié)合不夠，推動(dòng)工作不深入的問(wèn)題。④解決作風(fēng)不過(guò)硬，存在形式主義、官僚主義，有的熱衷于迎來(lái)送往、吃吃喝喝，沒(méi)有用全部精力抓工作的問(wèn)題。⑤解決落實(shí)制度的態(tài)度不嚴(yán)肅，執(zhí)行不嚴(yán)格，責(zé)任追究不到位的問(wèn)題。⑥解決組織紀(jì)律觀念較淡薄，自由主義、散漫心態(tài)嚴(yán)重的問(wèn)題。⑦解決干部“官本位”思想嚴(yán)重，說(shuō)的多，做的少；牢騷多，自律少的問(wèn)題。⑧解決部分干部存在“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的思想和綜合管理能力弱、復(fù)合能力差的問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行，努力形成“用制度規(guī)范行為、按程序辦事、靠制度管人”的制度體系。
制度建設(shè)，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。公司實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、高效運(yùn)作，離不開(kāi)完備和可持續(xù)優(yōu)化的制度建設(shè)體系。因此，機(jī)關(guān)黨委按照“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”的目標(biāo)，組織機(jī)關(guān)各部門(mén)開(kāi)展了制度創(chuàng)新，并把其作為提升工作質(zhì)量的基本要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是確立原則。制度體系建設(shè)遵循了三方面原則，即合理、實(shí)用、有效的原則，系統(tǒng)、全面、統(tǒng)一的原則；繁簡(jiǎn)適度、通俗易懂的原則。以解決“制度不完善、制度不系統(tǒng)、貫徹落實(shí)制度不力、制度的權(quán)威性和規(guī)范性弱化”等問(wèn)題。二是確立方法。運(yùn)用ISO9000思想，體現(xiàn)5W1H的要求，運(yùn)用PDCA循環(huán)的方法，根據(jù)工作范圍和分工，對(duì)工作流程和工作步驟進(jìn)行詳細(xì)的描述和界定，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、崗位的職責(zé)和權(quán)限。三是確立框架。條例規(guī)定性制度包括：總則；管理的內(nèi)容、范圍、職責(zé)權(quán)限和工作要求；附則。工作運(yùn)行類(lèi)制度包括：管理的目的和范圍；重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)（部門(mén)、崗位職責(zé)，工作流程，工作內(nèi)容，方式方法等）；檢查與考核；相關(guān)工作記錄。四是確立實(shí)施計(jì)劃。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)制訂了《地質(zhì)*****公司管理制度編寫(xiě)策劃方案》，組織各單位各部門(mén)建立健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位規(guī)范、工作制度、管理責(zé)任。對(duì)公司已有的制度和體系，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)執(zhí)行力，做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查，努力形成“用制度規(guī)范行為、按程序辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制。截至目前，公司黨委初步建成了包含91項(xiàng)制度的制度體系。
機(jī)關(guān)黨委重點(diǎn)突出了問(wèn)責(zé)制的建設(shè)，制訂實(shí)施了穩(wěn)定工作、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等五項(xiàng)問(wèn)責(zé)制和科級(jí)干部執(zhí)行力建設(shè)問(wèn)責(zé)制。如在科級(jí)干部執(zhí)行力建設(shè)問(wèn)責(zé)制中出現(xiàn)以下“八種情況”，就認(rèn)定為執(zhí)行力較差，并進(jìn)行相應(yīng)處理�！鞍朔N情況”即公司黨委常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)及其他專(zhuān)題會(huì)議上安排布置的工作、任務(wù)不能按照規(guī)定要求，保質(zhì)保量完成的；在崗位職責(zé)范圍內(nèi)，工作不認(rèn)真、不積極、不主動(dòng)，履職能力差，在職工群眾中造成不良影響的；違反制度規(guī)定和工作程序，推諉扯皮，不積極配合，由此造成其他部門(mén)工作任務(wù)不能按時(shí)完成的；突發(fā)事件、事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大或造成次生事件、事故的；不能完成公司下達(dá)的年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的；公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交派的工作任務(wù)，不能按時(shí)完成的；對(duì)因客觀或特殊原因，造成工作任務(wù)不能按時(shí)完成，未主動(dòng)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的；其他有能力、有條件完成的工作任務(wù)但未履職盡責(zé)的。
（三）強(qiáng)化任務(wù)執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)效地完成。
運(yùn)營(yíng)流程是任務(wù)執(zhí)行的保障。運(yùn)營(yíng)流程是把企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)分解為階段性的任務(wù)，為了完成這些階段性的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)者細(xì)化決策和措施，將其整合到整個(gè)組織的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，并根據(jù)市場(chǎng)情況的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。管理得當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，在日常的管理過(guò)程中，就會(huì)適時(shí)對(duì)流程進(jìn)行修正、調(diào)適，這種動(dòng)態(tài)的流程再造，是一個(gè)成熟企業(yè)的顯著特征。國(guó)有企業(yè)大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立并發(fā)展起來(lái)的，原來(lái)的運(yùn)營(yíng)模式有“收入渠道單一，顧客忠誠(chéng)度不高；流程繁復(fù)，環(huán)節(jié)眾多，效率不高，難以突出核心能力；服務(wù)能力存在一定缺失”等問(wèn)題，為此，機(jī)關(guān)黨委作為執(zhí)行力建設(shè)的牽頭單位，組織有關(guān)機(jī)關(guān)科室有針對(duì)性地解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的痼疾，促使公司流程再造朝六個(gè)方向展開(kāi)：一是滿足市場(chǎng)和用戶多元化需求，技術(shù)領(lǐng)先，快速反應(yīng)，優(yōu)質(zhì)高效，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織流程再造。由生產(chǎn)辦公室和信息監(jiān)控中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。二是精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大一線隊(duì)伍規(guī)模，職能整合，業(yè)務(wù)重組，提高用人效率，實(shí)現(xiàn)組織人事流程再造。由黨委組織科和勞動(dòng)工資科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。三加強(qiáng)*****信息化建設(shè)步伐，搞好現(xiàn)場(chǎng)資料的深化應(yīng)用研究，從信息資源開(kāi)發(fā)走向資源共享，實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用流程再造。由計(jì)劃供應(yīng)科、技術(shù)監(jiān)督科和信息中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。四是提高各級(jí)機(jī)關(guān)效能，每個(gè)崗位作為工作價(jià)值鏈的一環(huán)，既對(duì)上游負(fù)責(zé)，又對(duì)下游負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)管理流程再造。由黨委宣傳科、團(tuán)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。五是綜合服務(wù)、車(chē)輛運(yùn)輸和物資配送模擬市場(chǎng)化運(yùn)作，優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程再造。由黨政辦公室、安全設(shè)備科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。六是打造適應(yīng)市場(chǎng)化的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，理順市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理的關(guān)系，合理劃分市場(chǎng)布局，拿到更多有效益的市場(chǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)流程再造。由經(jīng)營(yíng)合同科和市場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
針對(duì)重點(diǎn)工作執(zhí)行中“力度軟、任務(wù)拖、作風(fēng)浮、思想懶、責(zé)任虛”五種現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨委按照“年規(guī)劃、月考核、周安排、日運(yùn)行”重點(diǎn)工作運(yùn)行思路，完善了“全年抓主線，階段抓重點(diǎn)”督查工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了督查工作由被動(dòng)實(shí)施向主動(dòng)執(zhí)行的轉(zhuǎn)變。對(duì)41項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，劃分了承包單位、責(zé)任人、工作內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，增強(qiáng)了執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。通過(guò)這一方式，任務(wù)執(zhí)行工程在全年起步階段就緊貼公司改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，抓住了重點(diǎn)，把握了大局，受到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
（四）強(qiáng)化文化執(zhí)行，建立具有勝利*****特色的執(zhí)行文化。
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。機(jī)關(guān)黨委組織全體機(jī)關(guān)干部深入開(kāi)展了“讀好七本書(shū)、提升執(zhí)行力”的活動(dòng)，把“不講任何借口”的行為準(zhǔn)則，融合在企業(yè)文化里，印刻在員工心目中，使之成為公司每個(gè)員工的一種守則、一種信念和一種精神力量，從而以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去對(duì)待并做好每一項(xiàng)工作。一是確定特色的執(zhí)行力文化內(nèi)容。執(zhí)行力文化所體現(xiàn)的核心內(nèi)容，是一種負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神和服從、誠(chéng)實(shí)的態(tài)度，是一種完美的執(zhí)行能力。結(jié)合本單位的特點(diǎn)與實(shí)際出發(fā)，按照“更具特色，更有效用，更便于接受和更利于推行”的原則，組織有關(guān)機(jī)關(guān)科室研究制定了新的《勝利*****企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃》，促使執(zhí)行力文化更好地發(fā)揮凝聚力、感染力和號(hào)召力的作用。二是夯實(shí)完美執(zhí)行力的思想基礎(chǔ)。高度的自覺(jué)性不是自發(fā)產(chǎn)生的，要靠教育、引導(dǎo)、灌輸形成。我們以“讀好七本書(shū)、提升執(zhí)行力”的活動(dòng)為主載體，開(kāi)展了四種企業(yè)文化教育，即開(kāi)展企業(yè)精神教育，灌輸企業(yè)價(jià)值觀，用企業(yè)靈魂統(tǒng)帥團(tuán)隊(duì)；開(kāi)展榮譽(yù)感和使命感教育，灌輸“企興我榮，企衰我辱”的思想，做到忠誠(chéng)于企業(yè)，自覺(jué)為企業(yè)爭(zhēng)光；開(kāi)展職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育，灌輸“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”、“沒(méi)有任何借口”、“自動(dòng)自發(fā)的工作”等觀念，做到自警自律，恪盡職守；開(kāi)展企業(yè)發(fā)展目標(biāo)教育，灌輸居安思危、反驕破滿、樹(shù)立愿景等觀念，把實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)融為一體。三是修訂企業(yè)文化手冊(cè)。將“崗位重塑、流程再造、建章立制、規(guī)范管理”和執(zhí)行力建設(shè)等管理理念，作為管理文化內(nèi)化于心靈，固化于制度，外化于產(chǎn)品和服務(wù)，習(xí)俗化于員工言行。四是緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。機(jī)關(guān)黨委還根據(jù)開(kāi)拓市場(chǎng)求生存的要求，提出了“建立具有完美執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)”的號(hào)召，開(kāi)展“提升執(zhí)行力，做最優(yōu)秀員工”的活動(dòng)，全員要唱響“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，靠質(zhì)量求生存、靠信譽(yù)求發(fā)展”這個(gè)主旋律。牢固樹(shù)立“視質(zhì)量為生命”的觀念，開(kāi)展“質(zhì)量是企業(yè)生命、質(zhì)量提升從我做起”的大討論，進(jìn)一步強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持產(chǎn)品質(zhì)量顧客零投訴的目標(biāo)。一線小隊(duì)是對(duì)外樹(shù)形象的窗口，要以“卓越的品質(zhì)、科學(xué)的管理、星級(jí)的服務(wù)、軍隊(duì)的作風(fēng)”為團(tuán)隊(duì)精神，站穩(wěn)腳跟，開(kāi)拓市場(chǎng)，努力打造質(zhì)量過(guò)硬的精品工程。

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