基層食品藥品監(jiān)管工作經驗交流

　　食品藥品安全，群眾關心、領導關切、社會關注，是天大的事，是一項民生工程，不僅關系人民群眾的身體健康和生命安全，而且關系到經濟有序發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。隨著城鄉(xiāng)一體化和新農村建設的深入，基層食品藥品安全問題愈發(fā)凸顯，成為人民群眾和社會各界高度關注的熱點難點問題，也是各級黨委政府高度重視、著力解決的重要問題。

　　食品藥品安全，是黨委政府關心的重點，更是老百姓關注的熱點，也是我們職能監(jiān)管部門監(jiān)督管理的難點。食品藥品監(jiān)管，重點在基層，難點也在基層，作為剛剛完成機構職能整合和人員劃轉的基層食品藥品監(jiān)管部門，百廢待興，千頭萬緒，有諸多工作要去理順，有各項指標要去落實，如何從紛繁復雜的工作中理出頭緒，如何有效去攻堅破難，切實肩負起新時期食品藥品監(jiān)管職能職責，讓群眾滿意，就必須認真踐行群眾路線，不斷學習提高食品藥品監(jiān)管能力，自覺接受群眾監(jiān)督，切實抓好食品藥品監(jiān)管。

　　一是構建食品藥品可追溯體系。

　　食品藥品安全溯源體系建設是管理和控制食品藥品安全的重要手段之一，在我國越來越受到關注和重視。建立食品藥品安全溯源體系，要以強化行政職能部門監(jiān)管為著力點，以強化食品藥品生產經營者自律為關鍵點，以強化社會監(jiān)督為輔助點，以強化電子化信息化手段為支撐點，為食品藥品打上電子身份證明，從而實現(xiàn)對食品藥品安全的可追溯管理。通過建立健全食品藥品生產加工環(huán)節(jié)的安全管理制度，切實加強食品藥品安全初始管控；通過建立健全食品藥品入市備案制度，全面掌控食品藥品安全的源頭；要建立健全食品藥品進銷記錄制度，構建系統(tǒng)的食品藥品溯源鏈條；通過建立健全問題食品藥品召回制度和下架退市制度，全面鏟除問題食品藥品繼續(xù)流通的土壤。

　　二是構建政府主導、部門主管、企業(yè)主體的“三位一體”責任體系。

　　縣政府去年出臺的我局“三定”方案明確要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處要將食品藥品安全工作列為重要職責內容，主要負責人要切實負起責任，并明確專門人員具體負責，做好食品藥品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要與各行政管理派出機構密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負責的食品藥品安全工作責任網(wǎng)。在城市社區(qū)和農村建立食品藥品安全監(jiān)管員、協(xié)管員隊伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門要加強對社區(qū)和鄉(xiāng)村食品藥品安全專、兼職隊伍的培訓和指導。建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與相結合的科學有效的食品藥品監(jiān)管體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食藥監(jiān)管所、食品藥品安全監(jiān)協(xié)管員聯(lián)防聯(lián)管機制。按照屬地管理原則，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)食品藥品安全監(jiān)管責任，充分調動其主動性。同時，要發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門集中統(tǒng)一監(jiān)管和食安辦統(tǒng)籌協(xié)調職能作用，加強工作指導和協(xié)調，強化目標考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食藥監(jiān)管所、食品藥品安全協(xié)管員要協(xié)同配合，共同擔負起當?shù)厥称钒踩�監(jiān)管責任。

　　三是構建信用監(jiān)管體系。

　　誠實守信是市場經濟發(fā)展的基石，是食品藥品安全風險控制的基礎。要推進信用體系建設，建立健全食品藥品企業(yè)信用收集、管理、通報制度，強化信用監(jiān)督和懲戒，加大對失信行為的懲戒力度，建立退出機制，在食品藥品行業(yè)內營造良好的誠信氛圍，全面提高食品藥品行業(yè)自律水平，充分發(fā)揮行業(yè)示范帶頭作用。

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