強(qiáng)化福利院建設(shè)提高五保供養(yǎng)服務(wù)水平

　　為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，鞏固“福星工程”成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平，根據(jù)省廳《關(guān)于認(rèn)真開展提升活動(dòng)進(jìn)一步提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作的通知》（鄂民政發(fā)[20xx]16號(hào)）文件精神，xx市對(duì)所轄10個(gè)鎮(zhèn)處11所農(nóng)村福利院開展了“以管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)福利院建設(shè)”為主要內(nèi)容的提升活動(dòng)，通過“六抓”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村福利院建設(shè)，提升了五保供養(yǎng)服務(wù)水平。

　　一、抓爭(zhēng)創(chuàng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升福利院檔次

　　xx市以爭(zhēng)創(chuàng)全省模范福利院和合格福利院為契機(jī)，狠抓基礎(chǔ)工作。

　　一是完善了基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，市民政局從20xx年起，計(jì)劃用五年時(shí)間全面完成10個(gè)鎮(zhèn)處的農(nóng)村福利院改擴(kuò)建工程，采取多方籌資、重點(diǎn)投入、各個(gè)擊破的方法，每年完成2個(gè)鎮(zhèn)處的農(nóng)村福利院的提檔升級(jí)任務(wù)。兩年來，當(dāng)陽市、鎮(zhèn)（處）兩級(jí)共投資300多萬元已完成了廟前、壩陵、河溶、玉陽四個(gè)鎮(zhèn)處農(nóng)村福利院的改擴(kuò)建工程。改（擴(kuò)）建了老人住宿樓、綜合樓、食堂，統(tǒng)一添置了老人房間生活日用品。配制安裝了健身娛樂場(chǎng)所，增設(shè)了洗澡房，落實(shí)了改水改廁。硬化了院內(nèi)路面，建起了花壇、草坪，栽上了樹苗，筑起了綠化帶，使生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分設(shè)，美化了院內(nèi)環(huán)境。老人生活舒適，晚年生活幸福。

　　二是按照湖北省農(nóng)村合格、模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真逐條對(duì)照檢查，逐條落實(shí)完善，狠抓整改，20xx年底，全市11所農(nóng)村福利院9所創(chuàng)合格，其中4所農(nóng)村福利院達(dá)省模范福利院標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是狠抓內(nèi)部管理及軟件建設(shè)。先后建立了各類臺(tái)帳、老人信息健康檔案、完善了安全值班記錄、談心活動(dòng)記錄、會(huì)議記錄、衛(wèi)生檢查記錄等，做到資料齊全、檔案規(guī)范。

　　二、抓制度、促規(guī)范，完善福利院運(yùn)行機(jī)制

　　xx市農(nóng)村福利院狠抓各項(xiàng)制度的建立和完善。

　　一是完善了院委會(huì)制度，由院長(zhǎng)任主任，工作人員、院民代表和黨員代表組成院委會(huì)，院委會(huì)每月召開一次全委會(huì)，請(qǐng)老人參與管理院內(nèi)事務(wù)，院內(nèi)大事均由院委會(huì)討論決定。院內(nèi)分設(shè)服務(wù)組、生產(chǎn)經(jīng)營組、后勤組等，推選責(zé)任性強(qiáng)，有正義感、熱心服務(wù)的老人為組長(zhǎng)或監(jiān)督員。

　　二是建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，每月定期請(qǐng)財(cái)政所專業(yè)會(huì)計(jì)到院審計(jì)扎帳，生活費(fèi)每月對(duì)老人進(jìn)行公布，接受老人監(jiān)督。

　　三是建立和完善了院委會(huì)議事制度、工作人員崗位責(zé)任制等20多項(xiàng)制度，并有關(guān)制度上墻。所有工作人員的職責(zé)與經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，每月進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，年終實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí)，明確了五好院民標(biāo)準(zhǔn)，每月進(jìn)行五好老人檢查評(píng)比活動(dòng)并張榜公布。

　　三、抓經(jīng)營、謀發(fā)展，加大福利院創(chuàng)收力度

　　xx市農(nóng)村福利院在當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持下，在改善院容院貌完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，狠抓經(jīng)營創(chuàng)收，謀求發(fā)展之路。福利院平均擁有生產(chǎn)基地30畝，最多的廟前福利院達(dá)67畝，為院內(nèi)創(chuàng)收奠定了基礎(chǔ)。

　　一是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

　　xx市農(nóng)村福利院利用生產(chǎn)基地充足的優(yōu)越條件，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，去年牲豬出欄達(dá)百頭的福利院就有4家，僅牲豬一項(xiàng)年創(chuàng)利潤30萬元。

　　二是發(fā)展種植業(yè)。

　　除各類蔬菜、食油自給有余外，還大力發(fā)展特種種植，引進(jìn)、嫁接各種優(yōu)良水果品種。20xx年全市實(shí)現(xiàn)院辦經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入過50萬元。

　　四、抓娛樂、搞活動(dòng)，不斷豐富老人精神生活

　　所有福利院興建了圖書室、活動(dòng)室，安裝衛(wèi)星電視接收器，每天組織老人看電視、看新聞，了解國家大事。每周組織老人學(xué)習(xí)文件、讀報(bào)，開展工作人員和五保老人結(jié)對(duì)談心活動(dòng)，規(guī)定每星期工作人員與老人談心達(dá)2次以上，在談心中及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)，做好疏導(dǎo)工作。市民政局每年還與文體局聯(lián)系，定期在春節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日，請(qǐng)來市

　　文化館、民間文藝團(tuán)體到院演出和放映電影。春節(jié)期間，市、鎮(zhèn)（處）主要領(lǐng)導(dǎo)到院陪同老人過節(jié)團(tuán)年、送壓歲錢，使老人在滿足物質(zhì)生活的同時(shí)，精神生活得到了充實(shí)。

　　五、抓培訓(xùn)、重學(xué)習(xí)，提高工作人員素質(zhì)

　　一是分期分批安排福利院院長(zhǎng)到省組織的福利院長(zhǎng)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

　　二是市民政局每年召開農(nóng)村福利院長(zhǎng)培訓(xùn)班，采取實(shí)地參觀與經(jīng)驗(yàn)介紹相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與互動(dòng)交流相結(jié)合的方式，提高全市農(nóng)村福利院的整體管理水平。

　　三是分期分批帶領(lǐng)福利院院長(zhǎng)到外地參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的管理辦法以及好的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　六、抓服務(wù)、求質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人性化管理

　　為使五保供養(yǎng)老人有在院如家的感覺，工作人員盡量把服務(wù)做到精細(xì)化、人性化。

　　一是在保證老人一日三餐的前提下，盡量使飯菜多樣化，葷素搭配，干稀搭配，軟硬結(jié)合，面食與米飯結(jié)合。

　　二是設(shè)置特護(hù)區(qū)，對(duì)生活不能自理的老人，明確專人服務(wù)護(hù)理，實(shí)行送水上門、送飯上門、送醫(yī)上門。

　　三是醫(yī)療上確保老人有病必醫(yī)，農(nóng)村福利院按規(guī)定均設(shè)有小診所，小病及時(shí)在小診所就醫(yī)，對(duì)患大病和危重病人，院里請(qǐng)專車送到定點(diǎn)醫(yī)院檢查治療，派專人陪護(hù)。市民政局每年給每位老人補(bǔ)發(fā)100元門診費(fèi)，并為其辦理農(nóng)村合作醫(yī)療，院方仍支付有困難的，民政部門再次給予醫(yī)療救助。

　　四是定期組織安全檢查。市民政局每年組織安全責(zé)任小組對(duì)生產(chǎn)、生活上存在的安全隱患問題，定期開展排查，做到農(nóng)村福利院無一安全責(zé)任事故發(fā)生。

　　截止目前，全市共有五保對(duì)象1512人，其中集中供養(yǎng)1200人，分散供養(yǎng)312人，集中供養(yǎng)率達(dá)79%。集中供養(yǎng)實(shí)際水平達(dá)1800元/年，分散1200元/年。全市11所農(nóng)村福利院除王店一所擬撤遷合并外，其余10所全部完成了提檔升級(jí)。

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