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關于我國文化產業(yè)發(fā)展的若干思考
一、我國文化產業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)當前,我國文化產業(yè)的發(fā)展既有機遇又有挑戰(zhàn)。如何審時度勢,把現(xiàn)實的挑戰(zhàn)變成潛在的機遇,使我國文化產業(yè)躍上一個新臺階,這既是適應世界潮流的迫切需要,也是增強文化競爭力的必然要求,更是應對“文化霸權主義”、“信息殖民主義”挑戰(zhàn),提高全民族文化素質的重要保證。
就國際機遇而言,首先,最大的機遇是經濟全球化和知識經濟歷史潮流下經濟與文化一體化趨勢強勁,構成了“經濟文化”或“文化經濟”的新經濟形態(tài)。它不是經濟與文化的機械混合體,而是指在經濟與文化一體化過程中,由于兩者內在一致性、雙向互動以及“經濟文化化”與“文化經濟化”兩種趨勢交叉融合而產生的具有新質的社會系統(tǒng)綜合體。這種文化經濟與知識經濟互為補充、互為條件。從廣義上說,文化經濟包含著知識經濟,是以高科技為特征和前提。沒有科技的高度發(fā)達和人們物質生活水平的極大提高,是說不上精神消費生活的普及和發(fā)展的。知識經濟的要義在于文化(知識和信息)成了經濟發(fā)展的最重要、最直接的資源,人的智慧即知識成為決定性作用的生產要素且具有非損耗性和高增值性優(yōu)勢。正鑒于此,“高技術”含量的背后其實是“高文化”含量。因此,知識經濟應該說是以人的智慧成果即文化資源的資本化開發(fā)為基本特征的“人文經濟”或“精神經濟”。從狹義上說,知識是文化經濟(產業(yè))的首要財富,知識經濟在一定意義上就是文化經濟,文化產業(yè)是知識產業(yè)的重要組成部分。正是知識經濟加速了科技與文化的融合,信息產業(yè)和文化產業(yè)互為條件、相互促進;正因為知識創(chuàng)新帶動著經濟發(fā)展,生產活動屬于知識密集型,開辟了文化經濟一體化的新局面,F(xiàn)實已經昭示:未來文化與經濟必然合二為一,文化就是經濟,經濟就是文化。美國著名記者邁克雷說得好:“美國真正的優(yōu)勢是文化與知識財富這兩個非常人性化的資源”。也正是對這兩個特殊資源的最合理的整合,才使美國文化產業(yè)又在世界經濟舞臺上扮演了領導角色。
其次,經濟全球化使文化產業(yè)和文化競爭力在綜合國力的競爭中居于更加突出的地位。經濟全球化不僅使各國經濟依存度逐步加深,也使各國文化資源、文化消費時尚、文化市場日趨國際化,文化競爭力在綜合國力的競爭中的地位顯得更加重要。江澤民最近指出:“當今世界激烈的綜合國力競爭不僅包括經濟實力、科技實力、國防實力等方面的競爭,也包括文化方面的競爭!薄艾F(xiàn)代國際間的競爭,說到底是綜合國力的競爭,關鍵是科學技術的競爭!本C合國力是一個主權國家所擁有的包括物質力量和精神力量在內的全部實力及國際影響,精神力量的實質就是文化實力。因此,在新世紀國際關系的轉換中,文化作為軟國力的重要性也日益凸現(xiàn),軟國力的競爭將與日俱增。文化產業(yè)不僅是推動現(xiàn)代化建設的強大動力,也為經濟和社會的全面進步提供了強大的精神動力和智力支持,更是國際競爭力的基礎。這種文化競爭力包括兩大層次:一是文化產業(yè)的競爭力。指一個國家文化產品在國際和國內文化市場中占有的份額。二是精神控制力。指一國文化對他國文化的影響力。冷戰(zhàn)結束后,軍事威脅相對減弱,而不同民族和國家間文明沖突仍在繼續(xù),文化產品正是這種文明沖突的重要載體。對他國文化市場的占有率與對他國的精神控制程度成正比。正是在這個意義上,一位法國記者就2000年初美國在線兼并時代華納的消息作評論時曾指出:“在因特網時代,只要誰買下文化,誰就可以控制時代。”
再次,經濟全球化尤其是文化全球化也已經對我國的文化和文化產業(yè)發(fā)展產生了深刻的影響,而隨著加入WTO,這種影響將更加強烈。在日常生活和文化生活層面,全球化進程使我們的物質生活和文化生活日益國際化,直接影響了我們的生活方式和生活習慣。一個中國人家里,可能有美國的電腦、日本電視機、德國電話、意大利冰箱、韓國的空調、芬蘭的手機;西裝、T恤、牛仔褲成為當家服裝;喝可樂、吃肯德基、嘗燒烤、啃牛排、品咖啡,成為城市新的飲食習慣;看美國大片、聽外國流行歌曲、欣賞交響音樂會和芭蕾舞及拳擊爭霸賽或職業(yè)籃球賽……這一切為我們營造了一個國際化的文化空間。在文化制度層面,由于文化產品、文化資本的跨國流動和文化生產、文化貿易的全球運作,使全球文化生產、貿易、投資的國際間相互依賴性增強,這樣便使得一個國家的政府必須改革本國文化體制以適應國際規(guī)則和國際慣例。國際文化組織在全球文化發(fā)展進程中發(fā)揮著越來越強的制度性作用。在思想觀念層面,隨同全球化而來的思維方式和文化價值觀念,使各種不同文化間相互沖突、碰撞和融合。例如當代西方思潮和文化精神中的合理的積極因素,對我們樹立新的文化觀念、文化精神產生了積極的影響,成為我國現(xiàn)代化過程中的重要的思想資源。當然,與任何事物一樣,中西方文化的交流和激蕩也具有“兩重性”,文化沖突、碰撞,也會給我們帶來若干消極影響,但更會產生文化創(chuàng)造的智慧之光。沒有碰撞就沒有創(chuàng)造,文化模仿也是文化創(chuàng)新的基礎。
以國內機遇而論,首先,黨中央關于文化及文化產業(yè)的理念及政策十分明確,對發(fā)展我國文化產業(yè)的緊迫性和重要性有清醒的認識。突出表現(xiàn)在:一是黨的十五大報告提出了建設中國特色社會主義文化綱領,首次提出文化是綜合國力的重要標志新理念;二是黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中,繼在1992年國務院將文化藝術列入“三產”的基礎上,第一次以中央《建議》的名義明確提出了“文化產業(yè)”這一新概念。這反映了黨中央對精神生產和物質生產的共性與個性認識的進一步深化;反映了文化自身發(fā)展的多側面的復雜性。中央還對文化產生發(fā)展提出了明確的政策性導向,指出要“深化文化體制改革,建立科學合理、靈活高效的管理體制和文化產品經營機制”,“推動信息產業(yè)與有關文化產業(yè)結合”,“完善文化產業(yè)政策,加強文化市場建設和管理,推動有關文化產業(yè)發(fā)展!憋@然,中央的《建議》為文化產業(yè)發(fā)展指明了道路,充分說明黨中央對文化產業(yè)高度重視,這對新世紀開局推進文化產業(yè)的發(fā)展具有十分重大的意義和強大的政策導向功能。
其次,我國發(fā)展文化產業(yè)已經具備許多有利因素。一是具有得天獨厚的文化資源:如濃厚的文化傳統(tǒng)、浩如煙海的文化典籍、多姿多彩的民族文化、獨特的人文景觀、魅力獨具的自然風光、豐富的人力資源和廣闊的文化市場等。二是我國發(fā)展文化產業(yè)也已具備堅實的經濟基礎。2000年我國已步入小康社會,根據(jù)需求結構變動的經濟發(fā)展規(guī)律,隨著人民收入和生活水平的提高,人們的消費結構也將發(fā)生重大變化,信息、教育、娛樂、旅游、體育等文化消費所占比重越來越大。1999年文化消費已占家庭總支出的12.3%,比80年代初增長10倍。據(jù)預測,到2005年,我國文化產業(yè)的潛在消費能力將達到5500億元。三是我國人均占有自然資源相對較少,而人力資源極為豐富,充分發(fā)揮智力優(yōu)勢,大力發(fā)展文化產業(yè),也是符合我國國情、揚長避短的一種戰(zhàn)略選擇。
附圖
再次,我國文化產業(yè)自20世紀90年代以來,尤其在“九五”期間已得到充分的發(fā)展,為進一步發(fā)展奠定了必要的基礎。近十年間報業(yè)投資回報率始終在17%-50%,遠高于其他產業(yè)。一些文化大省、市紛紛將文化產業(yè)列為“十五”支柱產業(yè),文化體制改革力度加大,出現(xiàn)了由公司投資創(chuàng)辦的中國改革報,省市級廣電集團、報業(yè)集團、演藝集團、出版
集團如雨后春筍般紛紛組建,甚至國家級集團也在醞釀之中。社會辦文化產業(yè)勢頭強勁,全國文化市場產業(yè)單位已達27萬余家,從業(yè)人員113.4萬固定資產315.7億元。
我國文化產業(yè)在面臨巨大發(fā)展機遇的同時,同樣也存在著嚴峻的挑戰(zhàn)。江澤民最近指出:“世界多極化、經濟全球化的深入發(fā)展,引起世界各種思想文化,歷史的和現(xiàn)實的、外來的和本土的、進步的和落后的、積極的和頹廢的,開展了相互激蕩,有吸吶又有排斥,有融合又有斗爭,有滲透又有抵御?傮w上處于弱勢地位的廣大發(fā)展中國家,不僅在經濟發(fā)展上面臨嚴峻的挑戰(zhàn),在文化發(fā)展上也面臨嚴峻挑戰(zhàn)”。有人預言,加入WTO對中國深層次的沖擊和最大的挑戰(zhàn)是文化,尤其是對壟斷文化、官本位文化、侵權文化的沖擊。
就國際挑戰(zhàn)而言,首先,發(fā)達資本主義國家的文化產業(yè)十分強大,相比較我國文化產業(yè)仍十分弱小,“弱勢文化”面臨著“強勢文化”的擴散滲透?v觀當今發(fā)達國家發(fā)展歷程,經濟國際化程度愈高,其文化產值所占比重也越高,文化產業(yè)已成為國民經濟支柱產業(yè)之一;美國文化產業(yè)的產值占GDP的比重已由20世紀60年代的2%上升到12%;英國也由3%上升到10%;意大利則由當時的起步飛躍到25%。美國、澳大利亞、加拿大和芬蘭的文化產業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員比例分別達到20%、10%、6%和5%。2000年美國電影、電視和音像出版等總收入已達700億美元以上,成為美國出口創(chuàng)匯僅次于航天業(yè)的第二大產業(yè)。好萊塢一部影片《泰坦尼克號》在世界150多個國家和地區(qū)上映后,賺回了20億美元的票房收入;美國的《讀者文摘》雜志年營業(yè)收入高達25億美元。1995年日本僅娛樂業(yè)經營收入就達35萬億日元,超過了當年日本汽車工業(yè)產值。2000年《財富》雜志評出的世界500強企業(yè)中,有9大企業(yè)是以文化產業(yè)為主的大公司,它們控制了全球五大唱片公司中的四家,好萊塢八大公司中的七家,以及全球最重要的電視、報刊和出版集團。因此,國外許多政要、專家學者都把文化產業(yè)看成是與信息產業(yè)一起成為21世紀全球化的兩大朝陽產業(yè)。日本著名學者日下公人曾在《新文化產業(yè)論》一書中斷言:“21世紀的經濟學將由文化與產業(yè)兩個部分構成”,“文化必將構成經濟進步的新形象”。相比之下,我國文化產業(yè)盡管從20世紀90年代以來有了突飛猛進的發(fā)展,但由于起步晚,受經濟實力和體制制約等方面影響,與近13億人口大國的需求相比,還顯得力不從心,文化資源大國與文化產業(yè)弱國的矛盾十分尖銳。一是總量規(guī)模偏小,質量檔次不高。據(jù)統(tǒng)計,1998年全國文化產業(yè)僅占國內生產總值的0.26%,占“三產”增加值的0.8%,如果加上廣播影視、新聞出版也不過分別占0.75%和2.33%;城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費支出僅占消費總支出的2.27%。二是組織形式還處于小規(guī)模分散化經營狀態(tài),普遍缺乏競爭力。例如1999年我國電視出口總值僅為1000萬美元左右;全國電影市場年發(fā)行收入才20億元左右;最有實力的報業(yè)集團固定資產也不過20億元;中央電視臺2000年的收入不到50億。
其次,中外文化產業(yè)存在強弱勢差距,不僅關系到我國的經濟利益,而且涉及到文化安全,即我國面臨著“文化霸權主義”、“信息殖民主義”、“網絡文化殖民”、“文化交流逆差”、“數(shù)碼鴻溝”的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計50家媒體娛樂公司占據(jù)了當今世界上95%的文化市場。目前傳播于世界各地的新聞,90%以上由西方七大國壟斷,其中又有70%是由跨國大公司所壟斷。美國控制了世界75%的電視節(jié)目的生產和制作,許多第三世界國家的電視節(jié)目有60%-80%的欄目內容來自美國;而在美國自己的電視中,外國節(jié)目的占有率只占1.2%。美國公司出產的影片產量只占全球影片產量的6.7%,卻占領了全球總放映時間的50%以上,電影總票房的三分之二。問題的嚴重性更在于,強勢文化在全球文化競爭中居于主導地位,在銷售本國文化產品并牟取高額利潤的同時,也竭力輸出其政治觀念、文化觀念和價值觀念,甚至作為維護其霸權的重要戰(zhàn)略。1995年10月6日,美國總統(tǒng)克林頓就公開宣稱:“美國負有獨一無二的責任和具有獨一無二的能力”,“在全世界推進美國的價值觀和促進美國的利益”。他堅信“今后的時代,控制世界的力量將不再是軍力,而是信息能力走在前面的國家”。小布什上臺以后,繼承克林頓的衣缽,更加不遺余力地推進單邊主義,以美國為首的西方國家利用其“強勢文化”通過各種途徑對中國進行文化滲透也是一個不爭的事實。網絡時代的到來,使發(fā)展中國家特別是社會主義國家的文化主權受到了嚴重的威脅。一是網絡語言英語化。美英已經占據(jù)了壟斷全球文化的“話語權”,非英語民族和國家的文化將被徹底排除出網絡。例如互聯(lián)網的中文信息輸入量(且大部分是新聞)不到總量的萬分之一,輸出量不到總量萬分之四,不受西方控制的英文信息也不到萬分之一;而目前美國文化占據(jù)了網上信息資源的90%,使人們一進入因特網就猶如進入了美國文化的環(huán)境之中。二是網絡邊緣文化的威脅。發(fā)展中國家的文化將受到文化霸權主義威脅,或被英語世界“同質文化”所取代。例如1998年我國圖書報刊出口額是進口額的四分之一多,電子出版物出口數(shù)量(僅2種)是進口的1.176%。三是“網絡文化殖民”的威脅。西方文化精神帶入其生活方式、交往方式、道德價值觀,造成文化混亂,消解民族自尊心、自豪感和精神支柱,正如阿爾溫·托夫勒在《權力轉移》一書中所言:“世界已離開了暴力和金錢控制的時代,而未來世界政治的魔方將控制在擁有信息權的人的手里,他們會使用手中掌握的網絡控制權、信息發(fā)布權,利用英語這種強大的文化語言優(yōu)勢,達到暴力金錢無法征服的目的。”對此,我們切忌掉以輕心。這也給我們一種規(guī)律性的啟示:從世界范圍來看,文化的主要流向總是由強國向弱國流動,猶如“水往低處流”,而人口的流向卻是“人往高處走”。
以國內方面的挑戰(zhàn)而論,首先,是文化體制性障礙還比較嚴重。在計劃經濟下形成的行政隸屬關系尚未打破,管理權經營權合一;條塊、區(qū)域、門類、部門分割和本位;國有專營文化產品生產依然被“壟斷”經營;事業(yè)經費統(tǒng)包制的財政“大鍋飯”使得“等靠要”仍在滋長等等。其次,公共文化基礎設施建設落后。投資力度不大,建構文化大國、大省、大市的硬件跟不上。再次,文化市場經營秩序較亂。盜版、侵權、假冒產品屢禁不止,迷信、色情、暴力文化商品和服務仍舊存在。復次,文化產業(yè)中科技含量低,運用現(xiàn)代科技成果能力差,甚至至今還陷入“沒有科技,照樣演戲”的誤區(qū),等等。
二、我國文化產業(yè)發(fā)展的思路和對策
面對中國文化產業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn),我們唯一的選擇就是要遵循世界文化研究大師、歷史學巨臂湯因比提出的歷史辯證法:“挑戰(zhàn)與回應,是一個民族文明擎升的主要杠桿!蹦欠N為了保護民族文化所采取的消極防御,企圖阻止人們吃麥當勞、喝可樂、穿牛仔服、用名牌車、唱卡拉OK、看好萊塢電影、打高爾夫球的觀念和做法,不僅不符合經濟文化全球化的歷史潮流,而且是扼殺民族文化的愚蠢行為。沒有交流和碰撞的非耗散結構的文化系統(tǒng)是沒有生命力的靜態(tài)系統(tǒng),斷絕與外來文化信息交流的民族不可能是朝氣蓬勃的民族。江澤民去年就審時度勢地指出:“加入世貿組織后,我們將面臨西方文化產品進入的挑戰(zhàn)。必須從思想內容、表現(xiàn)形式等方面增強我國文化產品的競爭力,弘揚民族優(yōu)秀
文化,汲取人類文化成果的精華,用更多更好的精神產品,凝聚人心,鼓舞干勁,陶冶情操”。“保護和發(fā)展本民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),大力弘揚民族精神,積極汲取世界其他民族的優(yōu)秀文化成果,實現(xiàn)文化的與時俱進,是關系廣大發(fā)展中國家前途的重大問題”。
抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),發(fā)展我國文化產業(yè),其思路和對策至少應該有以下五個方面:
第一,觀念的解放與創(chuàng)新,樹立全新的文化產業(yè)意識,是發(fā)展文化產業(yè)、提高文化競爭力的前提。例如在文化產業(yè)與文化事業(yè)的關系上,要走出二元對立的思維誤區(qū),力爭雙贏。過去過份強調文化經營單位的事業(yè)性質及其公益性,而忽略了文化的產業(yè)性質,給文化產業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來的“事業(yè)單位,企業(yè)管理”雙重定位,也存在著難以克服的矛盾,完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運作確實困難。當然也不能一提文化產業(yè)就是文化的完全市場化,完全取消其意識形態(tài)功能。又如在文化的經濟效益與社會效益的關系上,要走出絕對對立的誤區(qū),堅持兩者結合。真正好的文化產品不僅社會影響好,而且群眾樂意消費,其經濟效益也必然可觀,也勢必會實現(xiàn)文化產業(yè)的騰飛和崛起。再如在文化資源與文化產業(yè)的關系上,要走出“自然論”誤區(qū),不能以為我國文化資源豐富,文化產業(yè)就必然發(fā)達。還如在文化消費與文化意識的關系上,要大力宣傳、培育國民的文化意識。要克服重物質消費、輕文化消費,滿足于一般生存、忽視文化情操等種種認識誤區(qū)和慣性思維。
第二,文化體制和機制的改革創(chuàng)新,是發(fā)展文化產業(yè)、提高文化競爭力的根本。近年來文化體制和機制已經進行了一些改革,但相對于經濟體制和機制的改革而言明顯滯后。一是轉變政府文化管理職能,建立強有力宏觀調控。首先要實現(xiàn)政府從“辦”文化向“管”文化轉變,由直接管理向間接管理轉變,通過“服務、咨詢、監(jiān)督、協(xié)調”等方式把文化市場的管理納入規(guī)范化、法制化軌道。二是建立多元化的投資融資體制,拓寬融資渠道。要改變主要依靠財政投入和文化企業(yè)自身積累擴大再生產的方式,運用投資控股、金融信貸、資本市場融資等手段,加快建立和發(fā)展文化產業(yè)基金組織、文化投資公司和資本市場融資等多元投資主體尤其是民間資本的參與。三是按照政企分開、政事分開原則,積極推進經營性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造。建立文化單位注冊登記制度,合理劃分文化單位的類型與功能,實行分類指導。對于公益性單位要加大財政支持力度;對于競爭性單位要更多運用市場機制。但由于文化產品的特殊性和弱質文化產業(yè)的現(xiàn)狀,也應本著“放水養(yǎng)魚”原則給予優(yōu)惠。
第三,發(fā)展文化產業(yè)必須做好戰(zhàn)略定位。例如要確立文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)先次序和主導結構(基礎、主導、核心)。又如要對文化產業(yè)現(xiàn)有資源進行重新組合,改變國家過度壟斷局面,進一步理順產權,按照有所為、有所不為原則作戰(zhàn)略性調整,并鼓勵投資主體多元化,促進法人治理結構建立,以提高競爭力。再如要積極發(fā)展新興的文化產業(yè)。要洞察文化產業(yè)部門興衰的先機,娛樂文化、影視文化、旅游文化、出版文化等的高新科技先導作用突出,投入產出效益明顯,是未來極具潛力的文化產業(yè)。還如,現(xiàn)階段文化產業(yè)建設的重點應是培育“文化產業(yè)市場”和“文化產業(yè)組建”,從基礎建設抓起,以實現(xiàn)文化的真正“市場化”和“產業(yè)化”。
第四,科技和人才是文化產業(yè)騰飛的兩只翅膀:“科技是第一生產力”,也是文化發(fā)展的動力。要從投資、財稅、準入許可、文化產品流通諸方面給予開發(fā)、研制、引進使用高新技術以政策優(yōu)惠,鼓勵采用現(xiàn)代網絡技術、三維動畫制作技術、數(shù)碼影視技術和照排技術、寬帶信息傳輸技術等,提高文化產品技術含量,增強市場競爭力。發(fā)展文化產業(yè)和其他產業(yè)一樣,人才是關鍵,這也是文化競爭力的核心所在。為此,要運用藝術和經濟手段大力培養(yǎng)和引進一批高素質的文化經營管理和文化藝術創(chuàng)作人才,并同時通過美育教育培養(yǎng)“生活的藝術家”和文化市場的消費者。
第五,發(fā)展文化產業(yè),要積極主動地開展對外文化交流。中國民族文化要大膽地“走出去”,展示其特有的魅力和風采。交流就是有進有出,如果在國內文化市場上滿眼都是異國“風景”,大人小孩只是簡單模仿“舶來品”文化;而在國際市場上“中國造”卻寥若晨星,豈能說我們的文化是安全的,文化產業(yè)是壯大的?加快壯大自己的文化跨國公司,已經是中國文化產業(yè)直接面臨的一個重大課題和舉措。為此要借鑒我國靈活、寬松、自由的外貿政策,大膽放寬文化產品的出口審批權;積極開展國際間的文化代理和中介服務;鼓勵國內文化企業(yè)集團與國外文化企業(yè)的兼并收購或非股權聯(lián)系的跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟(例如江、浙、滬的“國際會展經濟”興起,尤其是上海為配合“申博”將與國際合作建成一個非常壯觀的會展產業(yè)帶);加大中文輸出力度,促進中文語言的國際傳播,以此作為文化產業(yè)參與國際競爭的先導(中文應力爭成為因特網上通用語言、在周邊國家設立中文學校、把中文推廣作為援助附帶條件);在世界重要城市樹立帶有民族文化標志性的景觀(標志性場館、餐飲、服飾);辦出高質量的國際一流大學,使之成為傳播優(yōu)秀文化的載體(吸收外國留學生、舉辦高級培訓班、大師級人物互訪及重大國際級學術交流活動、學校文化刊物出版發(fā)行、派出訪問學者);在國際機構里要有一批本民族的精英擔任要職,擴大和推銷中國文化輸出等等。
我們堅信,在“三個代表”重要思想指導下,善于抓住機遇就是最好的迎接挑戰(zhàn);也只有主動迎接挑戰(zhàn),才是抓住了最好的機遇。我們這樣一個有著13億人口、56個民族和5000年文明史的文化資源大國,一定會在新世紀若干年后成為一個屹立于世界民族之林的文化產業(yè)大國。
附圖
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