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個人賬戶中養(yǎng)老金給付精算模型及其應用
一、引言1997年,《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(以下簡稱《決定》)規(guī)定,中國現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險制度選擇社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的部分積累制,主要目的是預籌資金積累,防范人口老齡化高峰到來之際養(yǎng)老金支付危機。社會統(tǒng)籌采用現(xiàn)收現(xiàn)付模式發(fā)放基礎養(yǎng)老金,個人賬戶采用完全積累模式發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶繳費的累積額用于退休后平均余壽期間的養(yǎng)老金支付,超過平均余壽期間的養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付。個人賬戶使得個人繳費和享受之間建立起直接的聯(lián)系,增加了繳費的靈活性。在職工調動工作時,由于個人賬戶的歸屬權明確,個人賬戶的累積額可以隨同職工轉移,有利于職工的流動。
《決定》規(guī)定對《決定》實施前已經(jīng)退休的職工,仍按照國家原來標準發(fā)給基礎養(yǎng)老金,不發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。對《決定》實施前參加工作、實施后退休的職工(簡稱為“中人”)按照新制度規(guī)定辦法發(fā)放基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金,并在基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金基礎上再確定過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險基金中解決,具體辦法,同勞動部會同有關部門制定并指導實施。但中國至今關于“中人”的過渡性養(yǎng)老金的發(fā)放問題尚未解決。對《決定》實施后參加工作的職工(簡稱“新人”和“中人”個人賬戶養(yǎng)老金月標準為本人儲存額除以120。但這一標準忽略了預期利率的變化。
針對本世紀人口老齡化的到來,退休人員的養(yǎng)老金的發(fā)放標準顯得日益重要的事實,筆者利用保險精算學中生存年金理論分別給出“新人”和“中人”的個人賬戶下養(yǎng)老金給付模型,并結合社會養(yǎng)老保險中公平、效率原則給出“中人”過渡性養(yǎng)老金給付模型,由此得到的個人賬戶下養(yǎng)老金給付模型具有重要的理論和參考價值。根據(jù)個人賬戶給付模型和1990年全國市鎮(zhèn)職工從業(yè)人口生命表的數(shù)據(jù),得出個人賬戶下養(yǎng)老金發(fā)放標準偏高的結論。這一結論對制定個人賬戶下養(yǎng)老金發(fā)放標準具有重要的實際應用價值。
二、個人賬戶中養(yǎng)老金給付精算模型
個人賬戶平衡的精算模型是根據(jù)未來給付精算現(xiàn)值等于未來繳費精算現(xiàn)值的基礎進行精算估計。未來給付精算現(xiàn)值是個人賬戶承諾的所有未來給付在計算時點的現(xiàn)值,未來繳費精算現(xiàn)值是職工在職期間個人賬戶中繳費累積額在計算時點的現(xiàn)值。
(一)“新人”個人賬戶中養(yǎng)老金給付精算模型
《決定》規(guī)定,對“新人”繳費按工資的某一固定比例繳費,個人賬戶養(yǎng)老金給付額在其退休后按個人賬戶的累積額發(fā)放養(yǎng)老金。
不妨設“新人”在個人賬戶下開始繳費的年齡為α歲,退休年齡為r歲,ω為職工生存的極限年齡。每年養(yǎng)老金發(fā)放額為b[,r],以(PVFB)[,a]。表示a歲職工的未來給付精算現(xiàn)值,則
附圖
上式為中國個人賬戶中“新人”養(yǎng)老金給付精算模型,其年給付額與個人賬戶的繳費率、初始繳費工資、利率、職工的生存概率(注:職工的各年生存概率參考1990年全國市鎮(zhèn)職工從業(yè)生命表中數(shù)據(jù)。)有關。
。ǘ爸腥恕眰人賬戶中養(yǎng)老金給付精算模型
《決定》規(guī)定,制度轉軌后,“中人”的繳費率與“新人”相同,個人賬戶養(yǎng)老金給付額在其退休后以個人賬戶累積額為基礎發(fā)放養(yǎng)老金。但“中人”在現(xiàn)收現(xiàn)付制下由于繳費而積累了獲得養(yǎng)老金的權利,根據(jù)社會養(yǎng)老保險的公平、效率原則,在計算“中人”個人賬戶養(yǎng)老金發(fā)放時,需加上“中人”的這部分養(yǎng)老金權利,“中人”的這部分養(yǎng)老金稱為過渡性養(yǎng)老金[2]。過渡性養(yǎng)老金從社會養(yǎng)老保險基金中籌取,過渡性養(yǎng)老金的發(fā)放額可根據(jù)“中人”在現(xiàn)收現(xiàn)付制下的工作年限、繳費額等條件利用精算學中生存年金理論確定。
設a歲參加工作,現(xiàn)年y歲“中人”在《決定》實施前具有y-a年(即繳費和視同繳費的年數(shù))繳費年數(shù),
當k=0時,表示退休給付不作調整,職工退休后每年得到的養(yǎng)老金數(shù)額相等。
“中人”退休后,由過渡性養(yǎng)老金總權利在y歲時的精算現(xiàn)值:
附圖
由此可得,“中人”在退休后由個人賬戶累積額領取的每年養(yǎng)老金為:b[,r]+b[,ro]。(現(xiàn)收現(xiàn)付制下退休職工的養(yǎng)老金規(guī)定為替代率乘以職工退休前一年職工平均工資。)
三、個人賬戶下養(yǎng)老金發(fā)放標準問題
中國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶部分,采取以平均余命確定養(yǎng)老金的方法。個人賬戶中繳費一般按工資的一定比例繳納,個人賬戶中養(yǎng)老金發(fā)放標準按退休職工的平均余命和預定利率來確定。職工退休后,個人賬戶養(yǎng)老金的給付額大小由繳費和利息的累積額確定,并且養(yǎng)老金的給付額一般不作指數(shù)化調整!稕Q定》規(guī)定,個人繳費年限累計滿15年的,退休后按月發(fā)給個人賬戶養(yǎng)老金,個人賬戶養(yǎng)老金發(fā)放標準為本人賬戶儲存額除以120。如按年折算,也就是個人賬戶年養(yǎng)老金發(fā)放標準為本人賬戶儲存額除以10,本節(jié)根據(jù)保險精算學中確定年金理論,指出中國養(yǎng)老金發(fā)放標準中存在偏高的問題。
設職工參加養(yǎng)老保險第一年的工資收入為w,職工工齡工資增長率為n[,1],職工年度工資增長率為n[,2],職工個人賬戶繳費率為C[,1],繳費年限為n,預定利率為i,假定繳費時間在每年年初,根據(jù)保險精算學中確定年金理論[3][4],可得:
第一年初繳費到n年末的累積額:
C[,1]W(1+i)[n]
第二年初繳費到n年末的累積額:
C[,1]W(1+n[,1])(1+n[,2])(1+i)[n-1]
第n年初繳費到n年末的累積額:
C[,1]W〔(1+n[,1](1+n[,2])〕[n-1](1+i)
令m=(1+n[,1])(1+n[,2]),則該職工到第n年末退休時的個人賬戶養(yǎng)老金總累積額為:
附圖
按年養(yǎng)老金發(fā)放標準發(fā)放時,個人賬戶養(yǎng)老金支出的計算。設養(yǎng)老金年給付額為b,平均余命為e年,預定利率為i,養(yǎng)老金發(fā)放在年初進行,則各年的養(yǎng)老金在平均余命期限e年初(退休當年)的現(xiàn)值為:
第一年養(yǎng)老金在e年初的現(xiàn)值:b
附圖
該職工在e年期初(即退休當年)各年養(yǎng)老金現(xiàn)值總和:
附圖
定理1:個人賬戶發(fā)放養(yǎng)老金標準在退休職工的平均余命一定時隨利率的增大而增大而增大,在利率一定時隨退休工平均余命的延長而減小。
證明:當i=0時,由式(6)得k(i,e)=e
附圖
表1 55~60歲全國市鎮(zhèn)從業(yè)人口生命表(注:55-60歲全國市鎮(zhèn)從業(yè)人口數(shù)據(jù)來自1990年全國市鎮(zhèn)職工從業(yè)生命表)
年齡/歲 55 56 57 58 59 60
死亡概率 0.00730 0.00826 0.00896 0.01039 0.01302 0.01417
平均預期余命/年 19.01 18.25 17.41 16.58 &nb
sp; 15.76 14.97
表2 不同預期利率水平下養(yǎng)老金發(fā)放標準
附圖
即:個人賬戶養(yǎng)老金除數(shù)因子隨利率的增大而減小,隨退休職工平均余命的延長而增大。從而,個人賬戶養(yǎng)老金發(fā)放標準隨利率的增大而增大,隨退休職工平均余命的延長而減小。證畢。
職工退休后的平均余命參照全國市鎮(zhèn)職工從業(yè)人口生命表進行測算。由于職工退休時未來平均余命內預定利率是個不確定的值,因而養(yǎng)老金發(fā)放標準與預定利率的高低有很大關系。如果預定利率比較高,則養(yǎng)老金發(fā)放標準也比較高,預定利率較低,養(yǎng)老金發(fā)放標準也比較低。
中國男女平均退休年齡58歲,根據(jù)1989~1990年全國市鎮(zhèn)職工從業(yè)生命表的數(shù)據(jù),58歲職工的平均余命為16.58年,如表1所示。
根據(jù)1989~1990年全國市鎮(zhèn)從業(yè)生命表中58歲職工的平均余命為16.58年,得到不同預期利率水平下的除數(shù)因子,并分別計算了平均余命增加一個月、一年時,除數(shù)因子在不同利率下變化情況。由中國人口信息研究中心估計未來50年(2000~2050年)中國未來退休人口平均余命為18年,得到在不同預期利率下除數(shù)因子,如表2所示。
由表2可以看出,在相同預定利率下,個人賬戶養(yǎng)老金的除數(shù)因子隨退休職工的平均余命的增加而增大;在退休職工平均余命一定時,個人賬戶養(yǎng)老金的除數(shù)因子隨預定利率的增大而減小。平均余命增加一個月時,除數(shù)因子在不同預定利率下(1%~10%),分別增加0.07,0.061,0.052,0.043,0.035,0.033,0.025,0.021,0.02;平均余命增加一年時,除數(shù)因子在不同預定利率下(1%~10%)分別增加0.91,0.724,0.61,0.52,0.45,0.38,0.33,0.28,0.25,0.21。根據(jù)表2,得出不同預定利率和退休職工不同平均余命下除數(shù)因子大小不同,由于養(yǎng)老金發(fā)放標準必須在職工剛退休時根據(jù)預期利率水平、預期平均余命預先確定下來,而且一般確定下來后不宜再作變動,特別是向下變動更難。因此,個人賬戶養(yǎng)老金發(fā)放時必須根據(jù)未來至少10年的平均余命和預期利率預測進行制定標準。
筆者采用1997年退休職工平均余命為16.58進行分析:當預期利率為0時,全部養(yǎng)老金儲存額按照平均余命16.58年發(fā)放;當預期利率為1%時,由于各年養(yǎng)老金領取后的剩余部分能夠繼續(xù)產(chǎn)生增值,全部養(yǎng)老金儲存按15.36份發(fā)放,同樣可以發(fā)放16.58年,年養(yǎng)老金發(fā)放標準比利率為0時增大。個人賬戶養(yǎng)老金平衡的關鍵是根據(jù)退休后預期利率的高低確定合適的除數(shù)因子。如果除數(shù)因子規(guī)定太小,則個人賬戶養(yǎng)老金儲存額在平均余命到達之前就已經(jīng)領完。例如:當除數(shù)因子按10.3計算時,預期利率必須是7%時才能保證16.58年內養(yǎng)老金的發(fā)放。如果實際利率是3%,除數(shù)因子按10.3計算,養(yǎng)老金儲存額只能夠發(fā)放12.8年,平均余命期限內還有3.78年時間內個人賬戶已沒有養(yǎng)老金可領取,必須從社會保險基金中領取,由此造成社會養(yǎng)老保險基金的收支失衡。如果除數(shù)因子規(guī)定太大,則個人賬戶儲存額在平均余命到達之后還有剩余。例如:實際利率是3%,除數(shù)因子按15.36計算時,養(yǎng)老金可以發(fā)放約19年。由此造成個人賬戶儲存額在平均余命到達之后仍有剩余,起不到社會保障中公平、效率的原則。由此可見,在退休職工平均余命一定時,個人賬戶養(yǎng)老金平衡的實現(xiàn)則取決于職工退休后的實際利率水平是否與預期利率水平相同。
中國城市企業(yè)職工實行的是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度。國務院1997年發(fā)布的《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[1997]26號文件)中規(guī)定“個人賬戶養(yǎng)老金月標準為本人賬戶儲存額除以120”,即除數(shù)因子是120。120的除數(shù)因子折算成個人賬戶養(yǎng)老金的年除數(shù)因子是10。參照表2查得在平均余命分別為16.58,16.66,17.58,18時,除數(shù)因子為10的預定利率約為7.5%,7.5%,8%,8%;但根據(jù)勞動社會保障部博時養(yǎng)老基金投資公司預測的長期利率為約5%[5],表明養(yǎng)老金中預期利率按照8%的水平有些偏高。因為如果實際年利率達不到8%,就會出現(xiàn)平均余命到達之前個人賬戶養(yǎng)老金儲存額出現(xiàn)虧空的危險。
根據(jù)中國人口信息研究中心估計,未來50年(2000~2050年)中國退休人口平均余命為18年,個人賬戶預定年利率為5%,則除數(shù)因子約為12,即月養(yǎng)老金領取標準為144。
四、結束語
根據(jù)中國個人賬戶養(yǎng)老金發(fā)放不規(guī)范的實際情況,結合勞動和社會保障部測算養(yǎng)老金發(fā)放標準比較粗糙的事實,利用保險精算學中生存年金理論分別精確給出“新人”和“中人”的個人賬戶下養(yǎng)老金給付精算模型,并結合社會養(yǎng)老保險中公平、效率原則給出“中人”過渡性養(yǎng)老金給付模型,由此得到的個人賬戶下養(yǎng)老金給付模型,具有重要的理論和參考價值。根據(jù)個人賬戶給付模型和1990年全國人口生命表的數(shù)據(jù),得出個人賬戶下養(yǎng)老金發(fā)放標準偏高的結論,無疑,這一結論對制定個人賬戶下養(yǎng)老金發(fā)放標準具有重要的實際應用價值。
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