莫讓政務微博變成“空架子”

　　莫讓政務微博變成“空架子”
　　
　　關文剛
　　
　　摘要：2012年，微博以其即時、廣泛、互動的傳播優(yōu)勢，也促進了政務微博的迅猛發(fā)展。然而，隨著時間的推移，部分政務微博信息不足、缺乏互動、反應滯后等問題日漸凸顯出來。究其原因，管理觀念的僵化和運營模式的落后，是問題產(chǎn)生的根源，加強組織保障、健全規(guī)章制度和強化信息隊伍建設已成為確保政務微博健康發(fā)展的當務之急。
　　
　　關鍵詞：電子政務空架子
　　
　　一、政務微博呈現(xiàn)不斷提升的趨勢
　　
　　近年來，微博成為流行的趨勢，許多人利用博客來表達心聲，交流想法。全國各地不少黨政部門和官員個人也紛紛利用微博平臺開設政務微博。政務微博以其親切、人性化的特點，成為政府資訊發(fā)展的載體、密切干群關系的紐帶、維護社會穩(wěn)定的窗口。據(jù)各平臺報告數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)歷了2011政務微博元年，2012年新浪微博平臺上的政務微博除繼續(xù)保持數(shù)量持續(xù)增長外，在覆蓋面、微博質(zhì)量、應用水平、綜合影響力等方面呈現(xiàn)出不斷提升的趨勢，新浪政務微博數(shù)量突破6萬，相比去年同期，新浪政務微博數(shù)凈增41932個，增長率達231%：在騰訊微博平臺認證的政務微博數(shù)已突破7萬個，政務微博發(fā)布的所有微博數(shù)量達到了兩千兩百多萬條，平均每個賬號發(fā)布約360條。
　　
　　覆蓋各地、各部門的基層政府機構(gòu)和公職人員微博成為政務微博發(fā)展的主體。政務微博以其特有的網(wǎng)絡優(yōu)勢，釋放著巨大的能量，正在改變著傳統(tǒng)的執(zhí)政理念和方式。其中突發(fā)事件應急處置是政務微博最為顯著的作用之一。如二炮及時辟謠“文工團團員”微博炫富曬酒駕事件和河南高院回應“‘眼花’判錯案”事件，都在第一時間扭轉(zhuǎn)了輿論走向、發(fā)揮了微博的輿論導向作用，展示了政務機構(gòu)的正面積極形象。再如北京“7.21”特大自然災害中，政府與民眾通過政務微博互動，共同抗災，取得良好效果。
　　
　　中宣部副部長、中央外宣辦、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任王晨明確表示，微博客是信息交流、提供服務的重要平臺，要積極發(fā)展政務微博，利用政務微博在“網(wǎng)民問政”和“政府施政”之間搭起橋梁。政務微博正在實現(xiàn)由“宣傳發(fā)布”到“服務民生”的轉(zhuǎn)變，從傾聽社情民意的初級平臺，進一步成長為常規(guī)化、制度化的網(wǎng)絡“辦公平臺”。與民互動、為民辦事，是政務微博的最終發(fā)展方向，政務微博的出現(xiàn)推動政府行政流程改革，即按群眾的辦事需求重新設置辦理鏈條，讓政府跟著群眾需求走，促進網(wǎng)民行使知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，從而更好地深入基層為人民服務，公眾對政務微博的認可度也不斷增加。
　　
　　二、政務微博數(shù)量與質(zhì)量發(fā)展不平衡
　　
　　2012年，是政務微博高速發(fā)展的一年，數(shù)量持續(xù)出現(xiàn)新高，但當前政務微博發(fā)布多、互動少，政務人員不管微博、微博管理員不從事政務活動，行政命令式推動效果差等問題日益突出。從新浪、騰訊等門戶網(wǎng)站上看到，部分機構(gòu)微博開通后幾乎從未發(fā)聲。更新緩慢、表達方式呆板，拿官腔、講官話，不能及時回復網(wǎng)友的質(zhì)疑、評論、意見和建議，部分政務微博成為追求流行的“空架子”。
　　
　　分析其原因，部分政務微博質(zhì)效低下的原因主要是媒體意識、服務模式和管理機制等尚未確立或成熟。目前關于政務微博的體制尚未建立健全，對于如何發(fā)布信息、發(fā)布哪些內(nèi)容、如何答復網(wǎng)發(fā)、引導輿論等都缺乏制度性規(guī)范。管理法規(guī)滯后、部門聯(lián)動機制不暢通、投入不足、人才匱乏、運行制度不規(guī)范、缺少績效考核等因素也阻礙了政務微博的良性發(fā)展，使得政務微博無法向廣大網(wǎng)民提供及時有用的服務和信息。
　　
　　三、充分認識政務微博發(fā)展的重要性和必要性
　　
　　政務微博作為政府和民間對話溝通的新平臺不斷凸顯出新的發(fā)展特性和社會管理價值。應充分認識開通政務微博對密切黨群、干群關系的重要性，通過加強培訓、宣傳、教育使更多領導干部認識到政務微博的巨大影響力。微博若能夠?qū)⑸⒙湓陂T戶、論壇、博客、視頻網(wǎng)站等各個互聯(lián)網(wǎng)平臺信息匯聚，進行互動傳播，形成新內(nèi)容，或?qū)⑦@些多終端平臺進行新一輪的信息傳播，這必將避免政府機關在整體網(wǎng)絡平臺上多頭注冊、多頭監(jiān)控、多頭應對等分散化的顧東難顧西的尷尬，也有助于集中資源、節(jié)約成本，提高行政效率。
　　
　　政務微博的質(zhì)量在很大程度上取決于職業(yè)化的運營機構(gòu)。黨政機構(gòu)與公務人員微博的良好運營，不僅有利于為廣大群眾提供公共信息與電子政務服務，還有利于擴大信息公開，從而更好地深入基層為人民服務。只有這樣政務微博才能夠充分發(fā)揮最大效應，為公眾提供最優(yōu)的服務資訊。
　　
　　政務微博匯聚年輕力量成為朝陽部門，預計政務微博也將在2013年實現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)和行政級別等方面差距的縮小，使得我國政務微博在不同的職能領域，進化為“梯形”扁平化結(jié)構(gòu)，或進一步為促進信息公開和加強社會管理創(chuàng)新提供有力的支持，群眾工作在基層得以進一步延伸。（作者單位：吉林省白山市渾江區(qū)人民政府辦公室）

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