走進(jìn)法律之門

</Script>    《法律門前》讀后
《法律門前》（Before the Law）,弗蘭茨•卡夫卡（Franz Kafka）,《審判》

內(nèi)容摘要：
《法律門前》是弗蘭茨•卡夫卡未完成的小說(shuō)《審判》中的一部分。寓言情節(jié)以守門人和鄉(xiāng)下人為主線層層展開，通過(guò)二者對(duì)話及行為的精彩的描寫，引出了筆者對(duì)一系列相關(guān)法律問(wèn)題的思考。哲學(xué)家阿爾弗雷德•諾思•懷特海德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，所有西方哲學(xué)只不過(guò)是柏拉圖的注腳；同樣可以說(shuō)所有西方法律的論述不過(guò)是弗蘭茨•卡夫卡的注腳。【1】那么，《法律門前》所映的法律問(wèn)題則是廣泛而深遠(yuǎn)的。
關(guān)鍵詞：
法律之門 民主 法治 法律公開 行政權(quán)力

在弗蘭茨•卡夫卡的小說(shuō)《審判》中有這樣一則寓言：
法的門前有一位守門人在站崗。一個(gè)鄉(xiāng)下來(lái)的人走到守門人跟前，請(qǐng)求進(jìn)門見法。但守門人說(shuō)現(xiàn)在不能放他進(jìn)去。鄉(xiāng)下人想了想，問(wèn)過(guò)一會(huì)兒是否允許他進(jìn)去�！翱赡馨桑�”守門人答道，“但現(xiàn)在不行�！庇捎谕ㄏ蚍ǖ拈T像往常一樣敞開著，守門人又走到門的一旁去，于是鄉(xiāng)下人探身門內(nèi)窺望。守門人看到了，笑著說(shuō)：“如果你這樣感興趣，就努力進(jìn)去，不必得到我的允許。不過(guò)，你要注意，我是有權(quán)力的，而且我只是守門人中最卑微的一個(gè)。里面的每一座大廳門前都有守門人站崗，一個(gè)比一個(gè)更有權(quán)力。就說(shuō)那第三個(gè)守門人吧，他的模樣連我都不敢去看�！边@些困難是鄉(xiāng)下人不曾料想到的。他以為，任何人在任何時(shí)候都是可以晉見法的，但是當(dāng)他更切近地看著這位身穿皮外套、鼻子尖聳、留著長(zhǎng)而稀疏地韃靼胡須的守門人時(shí)，他決定還是等到許可后再進(jìn)去。守門人給了他一條凳子，讓他坐在門邊。他就坐在那里等了一天又一天，一年又一年。為了能獲準(zhǔn)進(jìn)去。鄉(xiāng)下人曾為自己地旅程準(zhǔn)備了很多東西，他傾其所有，即使是很貴重的東西，希望能夠買通守門人。守門人接受了所有的東西，然而每次收禮時(shí)都說(shuō)：“我收下這個(gè)只是為了不讓你覺(jué)得有什么事情該做而沒(méi)做。”在那段漫長(zhǎng)的日子里，鄉(xiāng)下人幾乎是不間斷地觀察著守門人。他忘卻了其他守門人，對(duì)他而言，這個(gè)人似乎是他與法之間的唯一障礙。開始幾年，他大聲詛咒自己的厄運(yùn)；后來(lái)，因?yàn)樗ダ�，他只能喃喃自語(yǔ)了。他變得孩子氣起來(lái)，由于長(zhǎng)年累月的觀察，他甚至連守門人皮領(lǐng)上的跳蚤都熟悉了。他請(qǐng)求這些跳蚤幫忙說(shuō)服守門人改變心意。最后，他的眼睛變得模糊不清了，他不知道周圍世界真的變黑暗了，還是自己的眼睛在欺騙他。但是在黑暗中，他現(xiàn)在能夠看到一束光線不斷地從法的大門里射出來(lái)�，F(xiàn)在他的生命正接近終點(diǎn)，彌留之際，他將整個(gè)等待過(guò)程的所有體會(huì)凝聚成一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題他還從未向守門人提出過(guò)。他招呼守門人到跟前來(lái)，因?yàn)樗�已不能抬起自己正在僵硬的身體。守門人不得不把身子俯得很低才能聽清他的話，因?yàn)樗麄冎�間的身高差別增加了很多，鄉(xiāng)下人越發(fā)處于劣勢(shì)�！澳悻F(xiàn)在還想知道什么？”守門人問(wèn)道，“你沒(méi)有滿足的時(shí)候�！薄懊總�(gè)人都極力要到達(dá)法的面前，”鄉(xiāng)下人回答，“可這么多年來(lái)，除了我，竟沒(méi)有一個(gè)人來(lái)求見法，怎么會(huì)是這樣呢？”守門人看出鄉(xiāng)下人已筋疲力盡，聽力也正在衰退，于是在他耳邊喊道：“除了你，沒(méi)有人能獲準(zhǔn)進(jìn)入這道門，因?yàn)樗�是專為你開的，我現(xiàn)在要去關(guān)上它了。”
這里，將寓言所蘊(yùn)涵的道理暫且擱置，先對(duì)守門人和鄉(xiāng)下人這兩個(gè)人物進(jìn)行透析。
一、守門人與鄉(xiāng)下人
《法律門前》的整個(gè)情節(jié)都是圍繞這守門人和鄉(xiāng)下人這一對(duì)矛盾體而展開的。法律之門是守門人工作和生活的核心，他在職權(quán)的限制下，奉行著旨意性的原則，于是他對(duì)鄉(xiāng)下人入門見法進(jìn)行了限制，而鄉(xiāng)下人抱著接近法或是與法交流溝通的初衷，通過(guò)各種手段與守門人的限制進(jìn)行了頻繁的對(duì)抗。作者通過(guò)細(xì)致入微的心理描寫和行為細(xì)節(jié)描寫，短短千余字便使人物形象愈發(fā)逼真、躍于紙上，也使得寓言內(nèi)涵愈加豐富，在人物的舉手投足間容易讓人產(chǎn)生無(wú)盡的遐想。
守門人給人產(chǎn)生的第一印象容易是一個(gè)呆板、守舊、沒(méi)有人情味兒的角色。他擁有權(quán)力，卻又不知變通，百年如一日的把守著第一扇大門，永遠(yuǎn)以自己魁梧兇狠的形象面對(duì)世人，使諸多的拜訪者望而卻步。他甚至難得回望一下門內(nèi)的景象，他連第三個(gè)守門人的模樣都沒(méi)見過(guò)，那么可以推斷，也許他對(duì)于自己真正所守護(hù)的是什么也十分模糊。他盡職得有些極端，就像一尊立于門前的雕像，或許只為鄉(xiāng)下人而啟動(dòng)。然而當(dāng)面對(duì)著鄉(xiāng)下人的時(shí)候，他的表現(xiàn)卻讓人大跌眼鏡，巋然成為鄉(xiāng)下人前行的一道屏障。同時(shí)相對(duì)于鄉(xiāng)下人來(lái)說(shuō)，守門人是一個(gè)有權(quán)力有力量的強(qiáng)者，他眼看著鄉(xiāng)下人為求見法其生命在門前逐漸的消釋亦不為所動(dòng)，直到最后才將真相告知。最后的真相像是對(duì)鄉(xiāng)下人的諷刺，在這種黑色幽默的結(jié)局中，讀者或許驚栗或許惶惶不安，在守門人與鄉(xiāng)下人的對(duì)峙過(guò)程中，對(duì)二者的傾向性已經(jīng)開始搖擺不定。
然而，在經(jīng)過(guò)深入的挖掘后，守門人卻向讀者展現(xiàn)了其更為本質(zhì)的一面。首先，他是一個(gè)忠于職守的人。他多年堅(jiān)守自己的崗位，從來(lái)沒(méi)有離開過(guò)一步，也沒(méi)有半句怨言，終始如一的敬業(yè)精神使其直到最后一分鐘才把門關(guān)上。這里需要注意的是，守門人是為法服務(wù)的，是法的執(zhí)行者，他的職責(zé)是看守法律之門。這也就需要堅(jiān)定持久的毅力以及嚴(yán)格細(xì)致的責(zé)任心，對(duì)于法的旨令必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得摻雜任何主觀意思成分，在法定的職責(zé)權(quán)限內(nèi)容不得守門人半點(diǎn)徇私或變通。因而他坦然面對(duì)鄉(xiāng)下人煩人的乞求和糾纏，同時(shí)也沒(méi)有被賄賂，在接受鄉(xiāng)下人貴重的禮物時(shí)也只是為了讓他覺(jué)得還有什么事情該做而沒(méi)做，即便是身上的跳蚤也沒(méi)有辦法說(shuō)服其動(dòng)心。他不多嘴，在那么多年里他只提一些“很沒(méi)人情味兒”的問(wèn)題，【2】關(guān)于門內(nèi)的情況也只是浮光掠影的提及了第三個(gè)守門人，在與鄉(xiāng)下人長(zhǎng)時(shí)間的言詞“交鋒”中，他并沒(méi)有給予明確的指引或過(guò)多的暗示，也只有在鄉(xiāng)下人行將就木時(shí)方給予其一個(gè)最終的答復(fù)。他不多事，以致于不知道第三個(gè)守門人的模樣，就更不用說(shuō)接近法了。他從不懷疑法所下達(dá)的旨令的合理性與正當(dāng)性，他所要做的只是絕對(duì)的服從。此外，正如在最后鄉(xiāng)下人的疑問(wèn)，“這么多年來(lái)除了他竟無(wú)一人來(lái)求見法”，想必這也是守門人行使其職責(zé)的結(jié)果，因?yàn)榉�律的大門并沒(méi)有為其他人敞開。
守門人的另一個(gè)特點(diǎn)在于他給自己定位明確。他不僅清楚的認(rèn)識(shí)到自己職責(zé)的重要性，【3】還知道自己是守門人中地位最卑微的一個(gè)。
同時(shí)守門人的本性是善良的，在沒(méi)有違背其職責(zé)原則的前提下很是體恤鄉(xiāng)下人。由始至終他并沒(méi)有聲色俱厲地呵斥或使用暴力威脅，相反地，他善意的警告鄉(xiāng)下人門內(nèi)層層把守的狀況，并提供一條凳子讓其等待，禮貌的允許鄉(xiāng)下人在其面前詛咒自己的厄運(yùn)。此外他還嘗試著和鄉(xiāng)下人進(jìn)行輕松而簡(jiǎn)短的對(duì)話。其實(shí)守門人對(duì)于鄉(xiāng)下人的每一個(gè)問(wèn)題都是有問(wèn)必答，直到耐心地回答完最后一個(gè)問(wèn)題。
至于鄉(xiāng)下人，大多數(shù)人喜歡將其擺在一個(gè)值得同情的弱者地位。可以說(shuō)他是社會(huì)階層中最為普遍的人民的代表，他抱著單純、善意的初衷以及人民的企盼渴望與法進(jìn)行面對(duì)面的交流。但就其現(xiàn)實(shí)的社會(huì)背景來(lái)看，鄉(xiāng)下人及其所代表的社會(huì)群體在強(qiáng)大的特權(quán)及行政權(quán)力下處于弱勢(shì)，這也就在一定程度上決定了鄉(xiāng)下人在與守門人的對(duì)峙中處于消極被動(dòng)的境地。
筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)下人并不值得同情。其實(shí)在他與守門人的第一次對(duì)話中對(duì)方就已經(jīng)暗示了自己有權(quán)通過(guò)此門。【4】而守門人對(duì)其作出的限制可以說(shuō)都是形式上的：首先，守門人從頭至尾都沒(méi)有提到如果鄉(xiāng)下人強(qiáng)行通過(guò)的后果，并將采取何種措施進(jìn)行阻攔。他只是笑著說(shuō)：“如果你這樣感興趣，就努力進(jìn)去，不必得到我的允許。不過(guò)，你要注意，我是有權(quán)力的……”可見他并沒(méi)有言明其權(quán)力行使的范圍。其次，“由于通向法的門像往常一樣敞開著……”【5】如果鄉(xiāng)下人無(wú)權(quán)入內(nèi)，守門人完全可以將大門直接關(guān)上。
鄉(xiāng)下人把注意力過(guò)多的集中在了第一個(gè)守門人身上，從而作出了許多無(wú)畏的努力和爭(zhēng)取，換來(lái)的卻是生命的代價(jià)�！八�忘卻了其他守門人，對(duì)他而言，這個(gè)人似乎是他與法之間的唯一障礙�！薄�6】他使出渾身解數(shù)、傾其所有討好守門人，但卻從未想過(guò)采取其它方法突破那扇門，哪怕是強(qiáng)行進(jìn)入？他甚至愿意長(zhǎng)年累月的觀察以致熟悉了守門人皮領(lǐng)上的跳蚤，卻不愿花些時(shí)間去發(fā)現(xiàn)那扇門的玄機(jī)或是另辟蹊徑。他此行的目的似乎已變成了如何成功排除守門人這道障礙，而其他的守門人、乃至法，似乎已無(wú)足輕重了。
最后，鄉(xiāng)下人還表現(xiàn)出了其怯懦和消極的一面。他大聲詛咒自己的厄運(yùn)、憤恨命運(yùn)的不公，然后衰老、然后死亡。即便是在其即將閉眼前所擠出的疑問(wèn)也不再表現(xiàn)出任何對(duì)見法的要求，代之以對(duì)他人行為的不理解。
二、民主與法治
鄉(xiāng)下人窮盡一生只為見法一面，實(shí)際上他曾兩次變相地“見”到了法。一次是在黑暗中鄉(xiāng)下人通過(guò)一束不斷從門內(nèi)射出的光線與法所做的短暫的交流，這或許是法在門內(nèi)深處對(duì)他所作的最后的提示或是呼喚；另一次是在他生命即將終結(jié)的時(shí)候，守門人便已將法的面貌作了最精辟的描述，他說(shuō)：“除了你，沒(méi)有人能獲準(zhǔn)進(jìn)入這道門，因?yàn)樗�是專為你開的。”也就是說(shuō)不僅是鄉(xiāng)下人，法其實(shí)也是在期盼著能夠見鄉(xiāng)下人一面，能夠見以鄉(xiāng)下人為代表的生活在社會(huì)底層的廣大民眾一面，這也可以看作是守門人對(duì)法的本意的傳遞。
然而，由于諸多守門人的存在，于是成了法與鄉(xiāng)下人之間永遠(yuǎn)難以跨越的鴻溝。守門人在一定程度上可以看作是特權(quán)階級(jí)的化身，毫無(wú)疑問(wèn)，他們擁有權(quán)力，并且越是接近法權(quán)力便越大。他們不僅把守著每一扇通往法的大門，還把持著法。也許只有最后一道門的守門人才見過(guò)法，他貪婪的將自身固有的位置和權(quán)力優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極至。他將法軟禁起來(lái)，一層層的向下面的守門人發(fā)號(hào)施令，直到第一個(gè)守門人。他的野心并沒(méi)有被其他人發(fā)現(xiàn)，而他的命令只會(huì)被視為是法的意志的表現(xiàn)，他冠冕堂皇的成為法的傳教者，久而久之，他便與法成為一體，口銜天塹、言出法隨。同時(shí)他又聰明的融合了在民間廣泛流傳的并已得到人民普遍信服的原則以及法的最為本質(zhì)的意思表示，【7】在此前提下自由的解釋法并不會(huì)使人產(chǎn)生懷疑。
出于對(duì)自身利益的考量，他故意拖延鄉(xiāng)下人——這個(gè)早已被法選中的進(jìn)見者前進(jìn)的進(jìn)程。他下令將每一扇大門敞開，并告知第一個(gè)守門人鄉(xiāng)下人可能可以通過(guò)但卻不是即刻，至于是什么時(shí)候卻是一個(gè)永遠(yuǎn)未知的答案。這一切都是源于他對(duì)鄉(xiāng)下人的恐懼，一個(gè)法的救贖者一旦了解了法的真實(shí)面目，并將其公諸于世，這將會(huì)給每一個(gè)特權(quán)階級(jí)以毀滅性的打擊。在作者看來(lái)，守門人成了貴族集團(tuán)的映射，“貴族們?cè)诮忉尫�律時(shí)雖然沒(méi)有理由受個(gè)人利益——與我們的利益相對(duì)立——的影響和左右，因?yàn)榉�律從一開始就是為了貴族們的利益而制定的，他們高居法律之上，這似乎就是為什么法律全部執(zhí)掌在他們手中。”【8】
那么被一小部分特權(quán)集團(tuán)所把持、隱藏的法是不是真正意義上的法呢？要回答這個(gè)問(wèn)題很自然的就會(huì)聯(lián)系到法與民主的關(guān)系問(wèn)題。逐本溯源，法從其誕生之日起便成了少數(shù)權(quán)力主體維持其統(tǒng)治秩序的工具，特權(quán)階級(jí)可以為迎合其利益而隨意的粗暴的扭曲法意或是作出不符合常理的法律解釋，從而愚弄被統(tǒng)治階級(jí)。在奴隸制和封建制的特權(quán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的治國(guó)方略更多的是一種人治而不是法治，法在當(dāng)時(shí)的歷史背景下所起的作用無(wú)非是特權(quán)階級(jí)對(duì)抗輿論的擋箭牌或是對(duì)自己權(quán)力實(shí)施的托詞，形同虛設(shè)的法與擺設(shè)無(wú)異。與人治相對(duì)，法治則是指以民主政治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以法律至上、權(quán)利本位為核心的一種治國(guó)方略。【9】也只有在法治的社會(huì)中，法律才能實(shí)現(xiàn)其真正意義上的價(jià)值。
隨著社會(huì)文明的進(jìn)步，人們逐漸意識(shí)到民主是實(shí)現(xiàn)法治的首要政治條件。民主是政治范疇里的概念，它通過(guò)一種政體的建構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)公民在享有平等權(quán)利的同時(shí)，在政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等領(lǐng)域的廣泛參與并最大限度的保障大多數(shù)公民的利益。也就是說(shuō)，法律的完整形態(tài)應(yīng)以民主為前提和基礎(chǔ)，兩者是辨證統(tǒng)一的整體。法不應(yīng)由少數(shù)特權(quán)階級(jí)完全按照其自身利益來(lái)制定、實(shí)施，即便是一部毫無(wú)瑕疵的法律也不應(yīng)由他們把持。真正的法律應(yīng)當(dāng)在很大程度上反應(yīng)人民普遍的利益，反應(yīng)公共意志的需求，立法、執(zhí)法司法過(guò)程應(yīng)得到人民一定程度的參與，并接受他們廣泛的監(jiān)督。所有法律關(guān)系主體包括政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民都必須嚴(yán)格地、平等地守法，不允許有任何特權(quán)。【10】
三、法律的公開性
“被那些我們不知道的法律所統(tǒng)治是一件非常痛苦的事”，【11】這與前面所述的問(wèn)題，即法律被少數(shù)特權(quán)集團(tuán)所把持的現(xiàn)象休戚相關(guān)。法律越是神秘、不為人知，越能凸現(xiàn)他們權(quán)力的正當(dāng)性，于是就出現(xiàn)了“刑不可知，則威不可測(cè)”的舊傳統(tǒng)以及“朕即國(guó)家”的人治思想。
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，鄉(xiāng)下人在一開始便表示了困惑，他曾經(jīng)以為任何人在任何時(shí)候都是可以晉見法的�！�12】然而這一最為單純卻又是千真萬(wàn)確的本能意識(shí)卻遭到了守門人的扼殺，即便是他擁有晉見法的權(quán)利，卻仍需付出漫長(zhǎng)的等待來(lái)獲得許可。也許在鄉(xiāng)下人來(lái)到法律之門之后，頭腦中現(xiàn)實(shí)與理想做了激烈的交鋒，劇烈的反差使他對(duì)先前民間所流傳的法的系統(tǒng)另一形象產(chǎn)生懷疑，先古的賢者們世代積淀下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、告誡在這道門前竟是如此的蒼白。
鄉(xiāng)下人直到最后依舊沒(méi)能見到法，確切的說(shuō)是沒(méi)有見到真正的法。筆者曾經(jīng)以為，鄉(xiāng)下人從站在法律門前的那一剎那開始直到最后死去一直都在與法進(jìn)行面對(duì)面的交流，也就是說(shuō)他早已無(wú)意識(shí)的站在了法的面前。他在法律門前一生所見到的都是守門人在職責(zé)范圍內(nèi)的行為，守門人是忠誠(chéng)的法的執(zhí)行者，他嚴(yán)格的遵循法的旨意而行事。那么守門人的行為也就可以看作是法的意思表示，守門人對(duì)鄉(xiāng)下人所提出的一切要求或問(wèn)題的應(yīng)對(duì)也就是法的應(yīng)對(duì)。
然而，在對(duì)法的真實(shí)涵義及本質(zhì)進(jìn)行分析后才發(fā)現(xiàn)，以上論述存在一個(gè)原則性的錯(cuò)誤。誠(chéng)如前面所提及的民主與法治問(wèn)題中法的真正意義的問(wèn)題，也就是說(shuō)在非民主非法治的社會(huì)結(jié)構(gòu)中法是不存在的，至少不是真正意義上的法。那么守門人所遵循的“法”的正當(dāng)性便值得懷疑。筆者認(rèn)為，第一個(gè)守門人所遵循的原則是由最深處的守門人在將對(duì)法的解釋通過(guò)命令的形式通過(guò)一個(gè)一個(gè)守門人所傳遞出來(lái)的，而第一個(gè)守門人則并不會(huì)去質(zhì)疑命令的正當(dāng)性，他只會(huì)單純的將其視為法所下達(dá)的神圣的昭示，并絕對(duì)的服從。
這樣說(shuō)來(lái)，鄉(xiāng)下人所見到的只是法的假相，其實(shí)質(zhì)僅僅是位階最高的守門人的旨令，而這一切均為法的神秘性使然。所以有的評(píng)論家認(rèn)為，守門人和鄉(xiāng)下人都是受騙者，筆者持贊同意見。
從法制史發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，早在公元前536年，鄭國(guó)子產(chǎn)就已將鄭國(guó)的法律條文鑄在象征諸侯權(quán)位的金屬鼎上，向全社會(huì)公布；公元前513年，晉國(guó)趙鞅把前任執(zhí)政范宣子所編刑書正式鑄于鼎上，在形式上明確了“法律公開”這一新興地主階級(jí)的立法原則；公元前451年、450年，古羅馬十人委員會(huì)將制定的《十二表法》公布于羅馬廣場(chǎng)。人類文明的進(jìn)步以及權(quán)利意識(shí)的萌芽促使法律公開化成為歷史的必然。黑格爾在《法哲學(xué)》中提出三項(xiàng)國(guó)家行為公開的標(biāo)準(zhǔn)，第一項(xiàng)便是法律公開。在他看來(lái)，法律公開不僅僅滿足了公眾的知情權(quán)，而且更是法律邏輯的自我展開。誠(chéng)然，法律公開可以看作是實(shí)現(xiàn)民主實(shí)現(xiàn)法治的必要的手段和過(guò)程，也只有將法律成文化、系統(tǒng)化最后公開化，才能接受人民的監(jiān)督和評(píng)斷，是否符合法治社會(huì)下的立法標(biāo)準(zhǔn)，也只有公開后方可有效的進(jìn)行技術(shù)操作。
四、行政權(quán)力與法律權(quán)威
將守門人看作少數(shù)特權(quán)集團(tuán)的射影，多少帶有傳統(tǒng)階級(jí)社會(huì)的時(shí)代烙印。而站在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)社會(huì)的體制下來(lái)分析，守門人或許更大程度上成為了行政權(quán)力的代言人。守門人為法服務(wù)，由始至終扮演著法意的執(zhí)行者的角色。（這里暫且不論其所執(zhí)行的法的性質(zhì)）無(wú)論他們是否了解法的真正價(jià)值，或是否曾經(jīng)與法打過(guò)照面，他們的使命便是接受法的旨令，一生忠守于每一扇法律門前。他們天生具有服從于法的屬性，因而他們的一言一行都要受到法的規(guī)制，他們所守護(hù)的門便是法為他們劃定的活動(dòng)范圍，在這個(gè)圈子里他們應(yīng)該一遍一遍的重復(fù)著法定的行為準(zhǔn)則。
可以說(shuō)守門人的權(quán)力是法律所賦予的。如果法在每一個(gè)理性的人的心目中處于至高的地位，那么它便擁有對(duì)于每一個(gè)人內(nèi)心以及行為上的最高的規(guī)制力，同樣對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序起到極大的作用。 法律權(quán)威確定后便必然需要選定一定的法律關(guān)系主體來(lái)接受其權(quán)力的配給，進(jìn)而執(zhí)行法律、維系法律，其中很重要的一部分便衍生為行政權(quán)力。
行政權(quán)力的存在，通過(guò)一定的組織形式使得國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序的穩(wěn)定趨于系統(tǒng)化和規(guī)范化。倘若行政權(quán)力嚴(yán)格遵循法律的規(guī)制，真實(shí)的承認(rèn)并尊重法律的權(quán)威，那么依法行政便成為民主法治的一個(gè)重要的表現(xiàn)。
然而，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，由于行政權(quán)力極具威脅性和擴(kuò)張性，行政權(quán)力實(shí)施者的貪欲也就隨之惡性膨脹。行政權(quán)力仗著行政資源上的優(yōu)勢(shì)，為了維護(hù)其權(quán)力的“尊嚴(yán)”以及極富彈性的自由裁量，往往表現(xiàn)出一種權(quán)力對(duì)權(quán)利的壓制。守門人是有權(quán)力的，他們可以在法看不到的地方對(duì)鄉(xiāng)下人的行為進(jìn)行壓制。第一個(gè)守門人或許沒(méi)有見過(guò)法，他從被任命到職責(zé)范圍的確定極有可能都是來(lái)源于行政命令的授予，那么也就是說(shuō)，問(wèn)題出在了與法最接近的守門人的地方，他或許已將自己手中已極度膨脹的權(quán)力遮蔽了法的眼睛。從第一個(gè)守門人第一句話和最后一句話可以找到一些影子：鄉(xiāng)下人可能進(jìn)入法律之門，因?yàn)檫@扇門是為他而開的，這可以視為是法最初的本意。那么既然這樣，當(dāng)鄉(xiāng)下人站在了法律的門前，為何又遭到了阻攔呢？守門人的回答是“現(xiàn)在不行！”那么什么時(shí)候可以進(jìn)去呢？守門人在默認(rèn)了鄉(xiāng)下人權(quán)利的同時(shí)又在權(quán)利行使的時(shí)間上作了限制，這或許可以視為行政權(quán)力在法律原則的“默許”下進(jìn)行的權(quán)力對(duì)權(quán)利的干涉。
結(jié)論是：行政權(quán)力必須在法律權(quán)威下行使，并受到其它權(quán)力的制約，在建立以權(quán)利為本位的社會(huì)體制下的權(quán)力必然會(huì)作出“讓步”。
本文到這里，或許過(guò)多的將問(wèn)題歸責(zé)于守門人，而鄉(xiāng)下人消極被動(dòng)的表現(xiàn)也確實(shí)令人哀其不幸、怒其不爭(zhēng)。然而，在權(quán)力與權(quán)利失衡的社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件下，對(duì)于作為利益最大受害者的普通民眾，是否不應(yīng)有過(guò)多的微詞呢？！

參考文獻(xiàn)

【1】【美】博西格諾（John J. Bonsignore）等著《法律之門》，華夏出版社，引言部分，第9頁(yè)
【2】【美】博西格諾（John J. Bonsignore）等著《法律之門》，華夏出版社，引言部分，第3頁(yè)
【3】因?yàn)樗�說(shuō)：“我是有權(quán)力的。”
【4】鄉(xiāng)下人想了想，問(wèn)過(guò)一會(huì)兒是否允許他進(jìn)去�！翱赡馨桑�”守門人答道，“但現(xiàn)在不行�！�
【5】見本文第四行
【6】見本文第十六行
【7】前者如“任何人在任何時(shí)候都是可以晉見法的”；后者即法律之門專為鄉(xiāng)下人而開這一原始目的。
【8】弗蘭茨•卡夫卡，《我們的法律問(wèn)題》，節(jié)選自《法律之門》，華夏出版社，引言部分，第7頁(yè)
【9】李龍、汪習(xí)根主編，《法理學(xué)》，人民法院出版社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，第280頁(yè)
【10】李龍、汪習(xí)根主編，《法理學(xué)》，人民法院出版社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，第463頁(yè)
【11】弗蘭茨•卡夫卡，《我們的法律問(wèn)題》，節(jié)選自《法律之門》，華夏出版社，引言部分，第7頁(yè)
【12】見本文第九行
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