縣委書(shū)記 在全縣“兩整一創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，今天，我們召開(kāi)全縣“兩整一創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我縣開(kāi)展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新工作局面”活動(dòng)進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署。剛才，縣委常委、縣委辦主任XXX宣讀了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組成員名單，縣委副書(shū)記XXX、常務(wù)副縣長(zhǎng)XX分別宣讀了兩個(gè)相應(yīng)的實(shí)施方案，X縣長(zhǎng)作了很好的講話，希望大家要領(lǐng)會(huì)精神，抓好落實(shí)，確保這次活動(dòng)取得成效。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“兩整一創(chuàng)”活動(dòng)的自覺(jué)性和緊迫感
這次在全市開(kāi)展的“兩整一創(chuàng)”活動(dòng)，是市委、市政府基于形勢(shì)發(fā)展的需要，基于晉中的發(fā)展現(xiàn)狀，也基于晉中存在的問(wèn)題而作出的一項(xiàng)重要部署，對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。
第一，開(kāi)展“兩整一創(chuàng)”活動(dòng)，是我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大跨越的迫切需要。大家知道，近年來(lái)，全縣上下圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)縣、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力拼搏，奮力爭(zhēng)先，我縣黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都取得了十分顯著的成績(jī)，我縣被命名為“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)三年來(lái)持續(xù)快速增長(zhǎng)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展質(zhì)量，我們都實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，邁上了新的臺(tái)階。這樣的成績(jī)來(lái)之不易，是我們?nèi)h各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，也是我們?nèi)h上下全力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、竭誠(chéng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)果。但是，我們決不能固步自封、滿足現(xiàn)狀，大家必須清醒地看到，站在X縣看X縣，我們的確是成績(jī)不小；但跳出X縣看X縣，我們還差距不小，還面臨著新的危機(jī)和挑戰(zhàn)，趕超發(fā)展的壓力還很大 。特別是從去年后半年以來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、國(guó)家采取宏觀調(diào)控措施以來(lái)，我們與周邊煤炭資源縣市相比，在發(fā)展速度上面臨著前所未有的壓力。盡管說(shuō)，我們的經(jīng)濟(jì)是以加工業(yè)為主、多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)是合理的，是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，也是可持續(xù)發(fā)展的，國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)我們的影響也不是直接的，但諸如煤、電、運(yùn)力緊張等間接因素已經(jīng)對(duì)我們加工型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的影響，再加上周邊縣市在目前的宏觀經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的超常規(guī)發(fā)展，使我們加快趕超的壓力很大。在這樣的形勢(shì)下，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，必須要有打硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志、攻堅(jiān)的勇氣和頑強(qiáng)的作風(fēng)，才能夠在全市趕超發(fā)展的大潮中，不落伍、不掉隊(duì)，才能夠繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)我縣改革發(fā)展的新局面。
第二，開(kāi)展“兩整一創(chuàng)”活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的迫切需要。機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和行政效能，在很大程度上構(gòu)成了一個(gè)地區(qū)投資和發(fā)展的軟環(huán)境�，F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)地區(qū)在軟環(huán)境建設(shè)中，已經(jīng)由過(guò)去的比政策，轉(zhuǎn)到現(xiàn)在的比服務(wù)、比效率上，都把建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)作為改善投資環(huán)境的品牌和加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)來(lái)抓。在這方面，我們盡管也采取了許多行之有效的措施，通過(guò)轉(zhuǎn)變職能、依法行政和強(qiáng)化服務(wù)，不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，包括我們清理和規(guī)范行政審批、成立行政服務(wù)大廳、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等，也確實(shí)取得了很大成效。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距還很大，例如我們通過(guò)早幾天的座談，基層和企業(yè)的同志們反映，我們成立行政服務(wù)大廳確實(shí)是好事，但是現(xiàn)在運(yùn)轉(zhuǎn)還很不規(guī)范，主要存在著“體外循環(huán)”現(xiàn)象，許多部門(mén)人是進(jìn)了大廳了，但辦事還是老辦法，不僅沒(méi)有減少辦事環(huán)節(jié)，反而比以前還要多跑好幾趟路。通過(guò)這個(gè)小例子足可以說(shuō)明，我們?cè)谵D(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新體制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。我們必須要以這次“兩整一創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)決破除體制障礙，堅(jiān)決革除衙門(mén)作風(fēng)，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，靠完善的制度，靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
第三，開(kāi)展“兩整一創(chuàng)”活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。干部的思想作風(fēng)問(wèn)題是事關(guān)黨的興衰存亡、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義事業(yè)成敗的重大問(wèn)題。毛澤東指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)的事情能不能辦好，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人。十六大召開(kāi)不久，胡錦濤就到西柏坡考察，要求全黨“務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，并在全黨大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們縣鄉(xiāng)各級(jí)機(jī)關(guān)作為全縣的“中樞神經(jīng)”，承擔(dān)著承上啟下的重要職責(zé)，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，與人民群眾的生活息息相關(guān)。人民群眾看黨的作風(fēng)，首先要看我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)。近年來(lái)，我們十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，縣委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，深入開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)整頓，極大地改進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，干部的精神狀態(tài)和工作效率較過(guò)去有很大的改觀和很大的提高�？陀^地講，我縣機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的主流是好的，是一支可以信賴(lài)、可以依靠的隊(duì)伍。但是，在充分肯定主流和成績(jī)的同時(shí)，也必須看到我們的不足和存在的問(wèn)題。前年市委組織我們?nèi)フ憬疾鞂W(xué)習(xí)，大家都強(qiáng)烈地感受到，我們的干部與浙江的干部比，有很大的差距，主要體現(xiàn)在抓發(fā)展的理念沒(méi)有人家新，抓落實(shí)的作風(fēng)沒(méi)有人家實(shí)，困難環(huán)境下破解難題的能力沒(méi)有人家強(qiáng)。同樣，在我們縣里，大家也能體會(huì)到，同在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的單位，縣里布置的工作項(xiàng)項(xiàng)能落實(shí)，事事能成功，而且有特色，而也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別單位工作總是落后，沒(méi)有多大起色。這就充分說(shuō)明，工作成敗，關(guān)鍵在干，根本在人，核心在干部，在干部的工作作風(fēng)。我認(rèn)為，在機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上，還主要存在以下四個(gè)問(wèn)題：
1、觀念不新。講解放思想、更新觀念，大家頭頭是道，但更多的僅僅是停留在口頭上、紙面上，停留在會(huì)議上、文件上，并沒(méi)有真正落實(shí)到具體行動(dòng)上。越發(fā)展、發(fā)展得越快，我們與發(fā)展不相適應(yīng)的一些觀念、做法和體制就會(huì)暴露得越多、越快。一些同志思想觀念仍然陳舊落后，實(shí)際工作中拘泥于條條框框，干事情總是患得患失，不算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、發(fā)展賬，缺乏在更高的層次上定位發(fā)展的本事，不能真正與時(shí)俱進(jìn)，缺乏用更寬的視野謀劃發(fā)展的膽識(shí)和能力，以至痛失機(jī)遇，甚至拒外商于門(mén)外。
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