***同志在全市農(nóng)村信用社清收盤(pán)活不良資產(chǎn)專題會(huì)議上的講話

　

***同志在全市農(nóng)村信用社
清收盤(pán)活不良資產(chǎn)專題會(huì)議上的講話
           
(2004年*月*日)

同志們：
今天召開(kāi)這次清收盤(pán)活不良資產(chǎn)專題會(huì)議，目的是回顧總結(jié)前八個(gè)月信貸管理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，進(jìn)一步提高信貸管理水平，確保全市農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)狀況的根本好轉(zhuǎn)。下面，我根據(jù)辦事處研究的意見(jiàn)，就不良貸款清收盤(pán)活工作講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
 一、對(duì)前八個(gè)月清收盤(pán)活不良資產(chǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧
今年以來(lái)，全市農(nóng)村信用社借助票據(jù)發(fā)行置換不良貸款政策出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，努力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全面提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。特別是*月份辦事處成立后，迅速將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到不良貸款清收盤(pán)活上，通過(guò)創(chuàng)新清收手段、加大考核力度等措施，促進(jìn)了不良貸款大幅度下降。截止８月底，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額為**萬(wàn)元，較上月下降***萬(wàn)元，較年初下降了***萬(wàn)元。剔除票據(jù)置換***萬(wàn)元的因素，1-8月份絕對(duì)額下降**萬(wàn)元，完成省聯(lián)社全年計(jì)劃的*** %。這些成績(jī)的取得充分證明，只要我們思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致，形成合力，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。不良貸款清收盤(pán)活工作由后進(jìn)變先進(jìn)，走在全省農(nóng)村信用社前列是完全可能的�；仡櫱鞍藗�(gè)月不良貸款清收工作取得的成績(jī)，辦事處認(rèn)為重點(diǎn)得益于以下四個(gè)方面：
（一）全員目標(biāo)統(tǒng)一，思想認(rèn)識(shí)到位。由于國(guó)家出臺(tái)了票據(jù)置換不良貸款的優(yōu)惠政策，為早日達(dá)到中央銀行票據(jù)發(fā)行、兌付條件，各聯(lián)社目標(biāo)統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，清收盤(pán)活的積極性明顯提高。辦事處成立后，為摸清不良貸款底子，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，逐個(gè)聯(lián)社召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，按照成因?qū)Σ涣假J款分類(lèi)梳理，一社一策制定出清收盤(pán)活的具體措施。各聯(lián)社也加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)卣�府的溝通協(xié)調(diào)，取得了各職能部門(mén)的支持，并給予諸多的優(yōu)惠政策。為掌握貸款責(zé)任人的思想動(dòng)態(tài)，辦事處組織部分貸款責(zé)任人進(jìn)行了談話，從集體與個(gè)人利益出發(fā)分析了利害關(guān)系，增強(qiáng)了責(zé)任清收的壓力和動(dòng)力，進(jìn)而在全市農(nóng)村信用社形成人人想清收、人人抓清收、人人干清收的濃厚氛圍。
（二）清收重點(diǎn)突出，責(zé)任追究明確。今年以來(lái)，全市農(nóng)村信用社選準(zhǔn)主攻方向，突出清收重點(diǎn)，確定了清收不良貸款的兩個(gè)突破口：一是內(nèi)部責(zé)任人貸款清收，二是**萬(wàn)元以上的大額不良貸款清收。對(duì)內(nèi)部責(zé)任貸款，推行了三級(jí)責(zé)任追究制度，即辦事處負(fù)責(zé)追究聯(lián)社副主任級(jí)以上干部的責(zé)任貸款，各區(qū)縣聯(lián)社負(fù)責(zé)追究轄區(qū)內(nèi)信用社副主任級(jí)以上干部的責(zé)任貸款，基層信用社主任負(fù)責(zé)追究本單位職工責(zé)任貸款。責(zé)任追究制度實(shí)行定期“問(wèn)責(zé)制”，超限期仍未清收的責(zé)任貸款，辦事處直接追究到底。對(duì)**萬(wàn)元以上的大額不良貸款，逐筆建立臺(tái)帳，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，辦事處每旬調(diào)度一次清收進(jìn)度。由于在清收工作中突出了重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵，有效帶動(dòng)了整個(gè)清收盤(pán)活工作的開(kāi)展。
（三）創(chuàng)新清收手段，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在不良貸款清收方式上，各聯(lián)社在充分運(yùn)用好行政、法律、經(jīng)濟(jì)等傳統(tǒng)清收手段的同時(shí)，不拘一格創(chuàng)新清收方法，找出路，增活力，用“新觀念、新思路、新辦法”破解發(fā)展難題，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的配套清收機(jī)制。為發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部典型帶動(dòng)作用，辦事處推出了聯(lián)社級(jí)干部包清收制度。在包清收過(guò)程中，各聯(lián)社班子成員能夠以身作則，率先垂范，主動(dòng)深入包清企業(yè)調(diào)查走訪，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，資產(chǎn)管理部的專職清收人員也從中做了大量工作，付出了艱辛的勞動(dòng)。為創(chuàng)新清收辦法，我們選擇了**信用社、***信用社為試點(diǎn)單位，將部分“雙呆”貸款本息整體“打包”，面向內(nèi)部職工公開(kāi)招標(biāo)清收，期間共拍賣(mài)貸款本息***萬(wàn)元。另外，***信用社開(kāi)展的“村村清”工程，***信用社開(kāi)展的“人人清收一張借據(jù)”活動(dòng)，***信用社“償債承包田”清收村集體不良貸款的做法，都具有一定的創(chuàng)新性。
（四）加大考核力度，落實(shí)清收指標(biāo)。各聯(lián)社都能夠從完善考核機(jī)制、挖掘清收潛力入手，將清收指標(biāo)層層分解落實(shí)，并制定了一系列配套考核辦法，清收情況與干部業(yè)績(jī)、工資報(bào)酬掛鉤考核，獎(jiǎng)勵(lì)提成與專職清收人員同工同酬。對(duì)責(zé)任貸款，實(shí)行了限期清收制度，在限期內(nèi)末收回的予以下崗清收，只發(fā)放300元生活費(fèi)，其他收入用于賠償責(zé)任貸款，有效提高了干部職工的清收積極性。
可以說(shuō)，在前八個(gè)月清收盤(pán)活工作中，全市農(nóng)村信用社廣大干部職工思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致，清收盤(pán)活不良貸款取得了余額、占比“雙下降”的好成績(jī)，在清收方法上實(shí)現(xiàn)了觀念創(chuàng)新、辦法創(chuàng)新、措施創(chuàng)新。對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，今后要更好地堅(jiān)持和運(yùn)用。
三、 突出工作重點(diǎn)，防范與清收并重，全面提高農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)質(zhì)量
當(dāng)前的清收盤(pán)活不良貸款工作，我想用兩句話來(lái)概括：機(jī)遇難得，形勢(shì)逼人。所謂機(jī)遇難得，就是銀監(jiān)

    

部門(mén)已經(jīng)把農(nóng)村信用社清收盤(pán)活工作列為長(zhǎng)期的監(jiān)管重點(diǎn)，并為我們提供了諸多優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。所謂形勢(shì)逼人，就是在信貸管理工作中還存有很多薄弱環(huán)節(jié)，制度上、管理上的漏洞很多，潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患較為嚴(yán)重。通過(guò)今年的幾次信貸檢查，暴露出一些客觀存在的問(wèn)題：一是各聯(lián)社清收盤(pán)活工作發(fā)展不平衡，部分聯(lián)社不良貸款前清后增現(xiàn)象得不到有效解決；二是個(gè)別聯(lián)社、信用社的領(lǐng)導(dǎo)同志，不能夠把上級(jí)的精神變成實(shí)際行動(dòng)，號(hào)召多、實(shí)干少，工作蜻蜓點(diǎn)水，缺乏實(shí)效，缺乏創(chuàng)新；三是有關(guān)責(zé)任落實(shí)及獎(jiǎng)懲辦法兌現(xiàn)不到位，制度落實(shí)不徹底，習(xí)慣做表面文章，工作被動(dòng)應(yīng)付；四是“壘大戶”現(xiàn)象仍然存在，貸款時(shí)忽視對(duì)借款人還款能力的考查，致使大額貸款的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全“見(jiàn)底”，不良貸款仍呈增加的勢(shì)頭，潛在風(fēng)險(xiǎn)很大；五是部分信用社對(duì)貸款管理認(rèn)識(shí)膚淺、管理形式粗放，認(rèn)為貸款管理就是看貸款手續(xù)齊不齊、要素全不全，忽視了貸款條件和貸款手續(xù)的真實(shí)性、合法性審核，放松了貸款管理的監(jiān)控和制約，“重貸輕管”的問(wèn)題普遍存在；六是貸款形態(tài)占用不實(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量反映失真，等等。這些問(wèn)題如不盡快解決，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量就會(huì)成為一句空話，機(jī)遇更無(wú)從談起。
按照專項(xiàng)票據(jù)的兌付條件，不良貸款占比必須連續(xù)四個(gè)季度比2002年末下降50%。對(duì)今年的不良貸款清收工作，辦事處實(shí)行“目標(biāo)任務(wù)不調(diào)整，考核辦法不改變”的政策，下決心完成省聯(lián)社下達(dá)的“雙降”任務(wù)。因此，要切實(shí)把清收盤(pán)活不良貸款工作作為農(nóng)村信用社工作的首要任務(wù)，2004年不良貸款下降目標(biāo)屬指令性計(jì)劃，各聯(lián)社必須完成。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要牢牢抓住這一中心工作，實(shí)施重點(diǎn)突破，帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展。首要的任務(wù)需要有首要的措施，為扎實(shí)有效地做好清收盤(pán)活工作，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題： s("content_relate");

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