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在全市發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話
在全市發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話
同志們：
省委、市委對發(fā)展黨員工作也高度重視，分別召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、發(fā)展黨員和黨員管理工作會議，進行專題研究部署，以市委辦名義印發(fā)了《鎮(zhèn)江市貫徹〈關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見〉的實施細則》（鎮(zhèn)辦發(fā)〔2014〕68號），以市委組織部名義印發(fā)了《鎮(zhèn)江市發(fā)展黨員工作五項制度》（鎮(zhèn)組通〔2014〕78號）。為了認真抓好中央精神和省市委部署要求的學(xué)習(xí)貫徹，市委組織部舉辦這期培訓(xùn)班，對市屬黨（工）委組織人事處長、轄市區(qū)委組織部黨管科長，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）組織委員進行示范培訓(xùn)。今天在座的各位，是具體抓發(fā)展黨員工作的骨干力量，把大家集中組織起來進行培訓(xùn)，目的就是要讓大家?guī)ь^學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好中央精神和省市委要求，進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作。
下面，我講三點意見，供大家參考。
一、要充分認識舉辦這期培訓(xùn)的重要意義
這期培訓(xùn)是按照市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全市發(fā)展黨員和黨員管理工作會議部署要求開展的，可以說，這期培訓(xùn)很有必要、也很及時的，市委組織部已經(jīng)多年來沒有就發(fā)展黨員這項工作進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作中一些新形勢、新情況、新問題需要有這么一個機會、一個平臺，大家靜下心來在一起學(xué)習(xí)，交流研討，促進共同提高。
首先，舉辦這期培訓(xùn)班，是學(xué)習(xí)貫徹中央精神的具體行動。十八大以來，中央對加強和改進黨員隊伍建設(shè)作出了一系列新的部署要求。各級黨組織要認真組織好學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確把握基本內(nèi)涵，做到學(xué)習(xí)先一步，認識深一層。
其次，舉辦這期培訓(xùn)班，是應(yīng)對、破解工作難題的迫切需要。世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，管黨治黨任務(wù)更加艱巨，我市發(fā)展黨員工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨組織對發(fā)展黨員工作的重要性認識不足，主動性和責(zé)任感不強；少數(shù)基層黨組織對發(fā)展黨員把關(guān)不嚴，以能人標(biāo)準、好人標(biāo)準代替黨員標(biāo)準，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高；有的基層黨組織發(fā)展黨員工作程序不夠規(guī)范，透明度不夠高，群眾的認可度不夠；黨員隊伍結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化，非公企業(yè)、農(nóng)村、高知識群體黨員數(shù)量相對較少，非公企業(yè)、農(nóng)村青年流動頻繁，使得發(fā)展黨員后備不足、好"苗子"難選。這些都需要我們在今后的工作中加以研究解決。
再次，舉辦這期培訓(xùn)班，是貫徹落實市委部署的客觀要求。前不久，剛剛下發(fā)的《實施細則》、《五項制度》，兩個文件充分體現(xiàn)了十八大以來中央的新精神，把黨要管黨、從嚴治黨體現(xiàn)到發(fā)展黨員工作的全過程；充分體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，針對新黨員質(zhì)量不高、把關(guān)不嚴、責(zé)任不落實等突出問題，提出新的要求，作出新的規(guī)定；體現(xiàn)了基層實踐探索的新經(jīng)驗、新做法，把各地各部門各系統(tǒng)創(chuàng)造和積累的如推薦、公示、票決等好經(jīng)驗，通過程序、制度固定下來，使發(fā)展黨員工作更加符合基層實際，發(fā)展黨員工作制度更加健全完善，對于推進發(fā)展黨員工作規(guī)范化、科學(xué)化具有積極作用。各地各單位要結(jié)合實際，認真抓好學(xué)習(xí)貫徹。
二、要深入領(lǐng)會，準確把握精神實質(zhì)和關(guān)鍵要義
學(xué)習(xí)貫徹中央精神和省市委部署要求，一定要充分認識這項工作的地位和作用，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵，準確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要義，努力做到熟練掌握、了如指掌，為執(zhí)行和落實打下基礎(chǔ)。
一是要牢牢把握保證質(zhì)量這個核心。黨員質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。之前我們下發(fā)的《實施細則》、《五項制度》都是緊緊圍繞保證質(zhì)量這個標(biāo)準來制定的，各項具體的規(guī)定也是為了保證質(zhì)量來提出的。可以說，貫徹執(zhí)行《實施細則》和《五項制度》，是黨員質(zhì)量的保證，必須嚴格按照《實施細則》和《五項制度》要求辦事。一要嚴把入口，使每一個新黨員都素質(zhì)過關(guān)、質(zhì)量合格；二要控制總量，通過控制總量來提高質(zhì)量；三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大在青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。
二是要堅持把政治標(biāo)準放在首位。在前不久召開的全市發(fā)展黨員和黨員管理工作會議上，蔣部長指出，政治合格是黨員的標(biāo)準像，黨員有沒有黨員樣，關(guān)鍵就看夠不夠政治標(biāo)準，有沒有思想入黨。這次中央的《細則》中，明確了政治標(biāo)準"信念堅定、對黨忠誠、為民服務(wù)、嚴守紀律"16字要求。工作中，我們要認真領(lǐng)會，始終把政治標(biāo)準放在首位，在培養(yǎng)教育、考察把關(guān)、審批決議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，做到成熟一個發(fā)展一個，絕不用"財富標(biāo)準"、"能人標(biāo)準"來代替"政治標(biāo)準".
三是要堅持把培養(yǎng)教育貫穿全過程。中央明確指出"發(fā)展黨員工作的著力點要放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，要把培養(yǎng)教育貫穿發(fā)展黨員全過程。"新修訂的《細則》，對入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育都提出了新的更高要求。"組織入黨一下子，思想入黨一輩子",要堅持思想入黨與組織入黨相統(tǒng)一，堅持自我教育與組織培養(yǎng)的相融合，堅持教育引導(dǎo)與實踐鍛煉相結(jié)合，下真功夫、細功夫、硬功夫，在入黨前、入黨中、入黨后幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強跟蹤培養(yǎng)教育，把思想教育抓緊抓實。
四是要不折不扣執(zhí)行發(fā)展黨員程序。嚴格、科學(xué)、規(guī)范的程序是提高新黨員質(zhì)量的重要保證，我們黨在長期發(fā)展黨員工作實踐中，形成了一整套具有較強操作性的發(fā)展黨員工作程序。市委組織部剛剛下發(fā)《務(wù)實手冊》和《五項制度》，對各個環(huán)節(jié)提出更加具體、嚴格的要求，大家要深刻理解每道程序的意義和作用，強化程序意識，嚴格按照程序操作；落實民主程序，提高新黨員的公認度和發(fā)展黨員工作的公信力。同時，要防止繁瑣主義，避免層層加碼，不能為履行程序而履行程序，做到程序性要求和實質(zhì)性要求的有機統(tǒng)一。
五是要切實承擔(dān)起工作責(zé)任。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，關(guān)鍵在于落實責(zé)任。在全市黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，朱市長強調(diào)，各級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位，真正做到黨建與發(fā)展兩手抓兩手硬。在座的各位處長、科長，組織委員，在發(fā)展黨員工作中處于承上啟下、協(xié)調(diào)各方、指導(dǎo)推動的關(guān)鍵位置。大家一定要進一步增強做好發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和使命感，加強研究謀劃，加強具體指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)推動，加強督促檢查，切實做到具體責(zé)任分工到位，各項措施實施到位，各方主體參與到位。
三、要認真學(xué)習(xí)，切實提高這次培訓(xùn)的效果
中央、省委就發(fā)展黨員和黨員管理工作的精神，與以往的要求不盡相同，希望大家能夠利用好這次機會認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。重點在"深"、"準"、"實"上下功夫：
一是領(lǐng)會要更"深".重點要從新舊對照入手，中央精神有調(diào)整和完善的部分就是需要重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會的內(nèi)容，大家要善于在對照的過程中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵的信息，從而更好地領(lǐng)會掌握相關(guān)規(guī)定和要求。只有我們領(lǐng)會深了，把住工作方向，抓住工作重點，才能向黨委和部務(wù)會提出合理化的意見建議，給黨委和部務(wù)會當(dāng)好參謀助手。
二是把握要更"準".中央和省委、市委對發(fā)展黨員工作都提出了新的要求，對各個環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定，大家要認真學(xué)習(xí)，準確把握，把要求和規(guī)定不折不扣地落實到工作中去。只有我們把握準了，堅持了標(biāo)準，把好了尺度，掌握了關(guān)鍵，才能制訂出更加科學(xué)合理的計劃，切實加強對下的指導(dǎo)和督查。
三是工作要更"實".對相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)并不是止步于這期培訓(xùn)，可以說這期培訓(xùn)僅僅是全市集中學(xué)習(xí)的開始，是一次示范和推動。接下來，各地各單位要組織基層黨組織書記和黨務(wù)工作者開展全覆蓋培訓(xùn)學(xué)習(xí)。這項工作市委組織部將在年底前進行專門檢查。希望大家回去后抓緊組織，通過集中培訓(xùn)，切實提高基層黨組織書記和黨務(wù)工作者的操作水平和業(yè)務(wù)能力。同時，要在深入領(lǐng)會精神的基礎(chǔ)上，超前謀劃明年發(fā)展黨員工作，把從嚴治黨的要求落實到發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)中，以嚴的標(biāo)準、嚴的程序、嚴的紀律來保證發(fā)展黨員質(zhì)量。
我就講這些，希望大家珍惜這次培訓(xùn)的機會，靜下心來學(xué)習(xí)，認認真真把中央精神吃透，把省市委部署要求領(lǐng)會好、掌握好，當(dāng)好"行家里手".
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