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縣委副書記在縣委全委擴大會上關于農(nóng)民增收的講話
同志們:
今年以來,按照縣委、縣政府的總體部署和安排,產(chǎn)業(yè)富民工作以增加農(nóng)民收入為中心,以結構調(diào)整為主線,以項目建設為龍頭,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),做強做大支柱產(chǎn)業(yè),取得了階段性成果。呈現(xiàn)出以下七個特點:
一是支柱產(chǎn)業(yè)特色化。以市場為導向,堅持人有我優(yōu),人優(yōu)我特的思路,不斷引進、示范和推廣優(yōu)質(zhì)新品種,大力調(diào)整農(nóng)作物品質(zhì)品種結構,提高科技含量,以品牌占市場,靠特色闖天下,初步形成了具有較強比較優(yōu)勢的油料、脫毒馬鈴薯、啤酒大麥、草畜四大主導產(chǎn)業(yè)基地,特色農(nóng)業(yè)初具端倪。今年,以啤酒大麥、“雙低”油菜、脫毒馬鈴薯、纖用亞麻、花卉、中藥材為主的特色作物種植面積達25萬畝。
二是生產(chǎn)布局區(qū)域化。按照專業(yè)化生產(chǎn),區(qū)域化布局,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路,因地制宜,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力調(diào)整區(qū)域布局,推進規(guī)模經(jīng)營。以平川灌區(qū)為重點,種植優(yōu)質(zhì)專用小麥12.41萬畝,啤酒大麥6.43萬畝,脫毒洋芋4.24萬畝;以沿山地區(qū)為重點種植優(yōu)質(zhì)油菜9.05萬畝,中藥材1.27萬畝,花卉2400畝;以緩坡灌區(qū)為重點,種植纖用亞麻3萬畝;以國道312線兩側開發(fā)區(qū)為重點,種植瓜菜0.8萬畝;以沿山沿灘地區(qū)為重點,落實牧草種植4.5萬畝。共發(fā)展啤酒大麥專業(yè)村50個,脫毒馬鈴薯專業(yè)村8個,油料專業(yè)村30個,畜牧專業(yè)村40個,其中養(yǎng)羊?qū)I(yè)村達到25個,年養(yǎng)殖、育肥、販運萬只以上的專業(yè)戶達到5戶,千只以上的專業(yè)戶達到50戶,百只以上的專業(yè)戶達到近2000戶,全縣羊只飼養(yǎng)量達到42萬只。全縣糧經(jīng)飼比例由去年的40:50:10調(diào)整到33:56:11,逐步實現(xiàn)了由糧經(jīng)二元結構向糧經(jīng)飼三元結構轉變。
三是大宗產(chǎn)品訂單化。采取“先抓市場,后抓生產(chǎn)”的辦法,年初積極與有關科研單位和企業(yè)簽訂種植合同,發(fā)展“訂單”農(nóng)田13.5萬畝。其中與中藥材有限公司簽訂中藥材種植訂單8000畝;與##農(nóng)場麥芽廠簽訂啤酒大麥種植訂單6萬畝;與三建五公司等單位簽訂脫毒馬鈴薯種植訂單3萬畝;與亞麻廠簽訂亞麻種植訂單3.47萬畝;與花卉公司簽訂花卉種植訂單0.23萬畝,有效地規(guī)避了市場風險,解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。
四是生產(chǎn)經(jīng)營鏈條化。以支柱產(chǎn)業(yè)為依托,大力發(fā)展龍頭企業(yè),培育市場中介組織,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前全縣已形成6個龍頭企業(yè)群體和5條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。草畜產(chǎn)業(yè)方面,引進客商在城北綜合養(yǎng)殖園區(qū)投資1173萬元建設千噸全羊系列清真產(chǎn)品生產(chǎn)線,從事以羊為主的畜禽屠宰、分割、加工、包裝、冷藏等綜合經(jīng)營,年屠宰加工肉羊8-10萬只,年實現(xiàn)產(chǎn)值3200萬元,實現(xiàn)利稅420萬元,目前正在進行設備安裝調(diào)試。油料產(chǎn)業(yè)方面,以縣內(nèi)30多家油品加工企業(yè)為依托,總投資達到2931萬元的5萬噸高烹油生產(chǎn)線建設項目前期工作進展順利。亞麻產(chǎn)業(yè)方面,亞麻廠擴建改造項目,已籌集資金150萬元,引進中科院汽曝漚麻工藝,預計9月份建成投產(chǎn),亞麻膠生產(chǎn)線建設正在做前期工作。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面,脫毒馬鈴薯種薯快繁中心技改新上汽霧自動化生產(chǎn)線,新建恒溫儲藏庫300平方米,微型無土繁育溫室5座。啤酒大麥產(chǎn)業(yè)方面,##農(nóng)場與 食品有限責任公司投資建設的3萬噸啤酒大麥麥芽加工廠已落實資金1500萬元,已完成基建工程的60%和設備定購,9月份建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。同時,充分發(fā)揮供銷、糧食等流通企業(yè)的主渠道作用,積極扶持民間運銷組織,專業(yè)協(xié)會,販運大戶等市場中介組織發(fā)展壯大,拓展市場空間,壯大經(jīng)營規(guī)模,產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。
五是生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化。堅持工程措施和生物措施并舉的原則,在重點抓好水庫除險加固工程,后總干改建工程,節(jié)水增效示范項目等水利工程建設的同時,按照林跟水走、適地適樹、林草間作、圍欄保護的思路,加大退耕還林力度。以三類地區(qū)山地和國道沿線灘地為重點,完成退耕造林5.8萬畝(其中萬畝以上的鄉(xiāng)2個,5000畝以上的連片點4個,1000-5000畝以上的連片點10個,500-1000畝以上的連片點15個);林草間作面積達到2.3萬畝。目前,苗木成活率均達到90%以上,取得了良好的生態(tài)效益與社會效益。
六是生產(chǎn)手段科技化。以科技示范村、示范點和示范帶為依托,著力推廣網(wǎng)式化栽培、農(nóng)作物制種、日光溫室、暖棚養(yǎng)殖、高效節(jié)水等農(nóng)業(yè)實用技術,改造工藝流程,優(yōu)化勞動組合,降低生產(chǎn)成本,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和智能化水平。落實脫毒馬鈴薯網(wǎng)式化栽培200畝,農(nóng)作物繁種制種面積達到5萬畝,建設日光溫室60多座,暖棚養(yǎng)殖達到1600戶,科技示范村10個、示范點20個,引進新品種122個、農(nóng)業(yè)新技術32項。
七是勞務輸出規(guī);3浞职l(fā)揮勞動力資源豐富的優(yōu)勢,繼續(xù)鞏固老基地,拓寬新領域,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,努力做大勞務產(chǎn)業(yè)。止目
前,全縣新增勞務基地3個、累計達到17個,輸出勞務3.6萬人(次)。特別是今年以來,縣上結合開展營造發(fā)展環(huán)境年活動,主要領導帶領有關部門負責人親臨勞務基地,走訪慰問勞務致富帶頭人,為在外創(chuàng)業(yè)的勞務企業(yè)協(xié)調(diào)解決具體問題,幫助勞務企業(yè)疏通渠道,再一次掀起了輸出勞務的新高潮,走出了一條以項目建基地、基地帶勞務的規(guī)范化、特色化、規(guī);l(fā)展的路子。
從總體上看,我縣實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的形勢是比較好的,但也還存在一些困難和問題,有的還相當突出,水、肥條件依然是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素;重點工程、重點項目建設資金短缺、投入不足;產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱;農(nóng)業(yè)高新實用技術推廣力度不大,高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結構調(diào)整力度不均衡、差距明顯;個別村社群眾生活比較困難;產(chǎn)業(yè)富民工作的各個層面上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。因此,下半年我們必須突出工作重點,加大工作力度,采取得力措施,細化工作責任,確保年初產(chǎn)業(yè)富民各項目標任務的實現(xiàn)。要著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)按照農(nóng)業(yè)法制化建設的要求,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理
農(nóng)業(yè)法制化建設是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的必要保證。我們要按照農(nóng)業(yè)法制化的要求,加大資源保護宣傳力度,依法加強對草原、林木、水資源的管理,堅決打擊破壞草原、亂砍濫伐林木、無序打井、圍湖造田等違法行為。要采取有力措施,強化動植物檢疫、疫病防治工作,加強病蟲害監(jiān)控和防治,組織和動員農(nóng)民開展群防群治等綜合性防治工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時,要抓好糧食作物的后期管理,目前,各類作物雖然長勢良好,但我縣區(qū)域差異很大,自然災害頻繁,防災抗災的思想一刻也不能放松。晚收鄉(xiāng)村要按照糧食不到手,管理不放松的要求,采取綜合措施,加強后期管理。早收地區(qū)要根據(jù)近期降雨較多的天氣狀況,充分發(fā)揮農(nóng)機具作用,及時收割打碾,做到顆粒歸倉,確保增產(chǎn)增收。要抓住秋收后的有利時機,變農(nóng)閑為農(nóng)忙,擴大復種面積,大搞秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一、二類井灌區(qū)要充分挖掘資源潛力,千方百計擴大小雜糧、蔬菜、綠肥和青飼料種植面積,增加農(nóng)民收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動群眾,加強領導,精心組織,集中人力、物力,加快農(nóng)田水利工程建設進度,保質(zhì)保量地完成建設任務,爭取早日投入使用,發(fā)揮應有的效益。要加強林木管護,特別是對退耕后林木的管護,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對造林綠化的重點地段,要采取多種措施,設置專職護林人員,任務到人,責任到人,服務到人,做到種一片活一片,退一片活一片,鞏固退耕還林成果。
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