充分發(fā)揮人民政協(xié)中非公有制經(jīng)濟代表人士的作用

        充分發(fā)揮人民政協(xié)中非公有制經(jīng)濟代表人士的作用

充分發(fā)揮人民政協(xié)中非公有制經(jīng)濟代表人士的作用

全國政協(xié)十屆二次會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》，修改后的政協(xié)章程總綱在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成中增加了：“社會主義事業(yè)的建設者”；在第二條明確政協(xié)主要職能時，增加了第四款：“參政議政是對政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其它形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關提出意見和建議。”；在第三條中增加了“政治文明”的表述；在第四條中增加了“鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的重要內(nèi)容；······等等。總之，新政協(xié)章程吸收了改革開放25年來的實踐經(jīng)驗，考慮了社會的新發(fā)展、新變化，體現(xiàn)了實事求是、與時俱進的時代精神。

認真學習貫徹政協(xié)新章程，就要緊密聯(lián)系我國社會階層發(fā)生新變化的實際，充分發(fā)揮政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟代表人士的重要作用。

一、充分認識非公有制經(jīng)濟代表人士在人民政協(xié)建設中的重要作用。

首先，他們是社會新階層的優(yōu)秀代表。中共十六大報告明確指出：“在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設者。對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分之都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面�！睋�任政協(xié)委員的非公有制經(jīng)濟代表人士是市場經(jīng)濟大潮中的弄潮兒，是經(jīng)社會各方層層篩選出來的社會主義優(yōu)秀建設者，是對國家和地方的經(jīng)濟與社會發(fā)展做出實際貢獻的有功之臣。充分發(fā)揮他們的作用，對協(xié)調(diào)社會新階層與其他階層的關系、促進社會的團結、穩(wěn)定與發(fā)展，具有十分重要的意義。其次，他們是社會主義市場經(jīng)濟中最具活力的“重要組成部分”的代表。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展步伐正在加快。從我省的情況看，××年，按小口徑統(tǒng)計，全省個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值××億元，占全省GDP的××，年增幅×，按大口徑統(tǒng)計（含“三資”企業(yè)、非國有控股企業(yè)），全省非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值××億元，占全省GDP的××；全省民間投資總額××億元,占全省投資總額的××,年增幅××，對GDP的貢獻率為××;全省私營企業(yè)××戶,比上年增加××戶,年增幅達到××。在那些發(fā)達的沿海省市，非公有制經(jīng)濟的比例更高，已達到××、甚至××。這些高速發(fā)展的數(shù)字表明，政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟代表人士所反映的是社會經(jīng)濟發(fā)展最具活力部分的意見和建議，而且這部分的市場覆蓋面越來越廣，對經(jīng)濟與社會發(fā)展的貢獻越來越大，他們的代表性也越來越大。通過充分發(fā)揮他們的作用，就是充分發(fā)揮社會最具活力的經(jīng)濟組織在人民政協(xié)建設中的重要作用。

二、關于充分發(fā)揮人民政協(xié)中非公有制經(jīng)濟人士重要作用的幾點建議：

如何在人民政協(xié)中充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟代表人士的作用，是新時期人民政協(xié)建設的一個十分重要的新課題。根據(jù)我們組織非公有制經(jīng)濟代表人士參加人民政協(xié)活動的實踐,我們認為：

1、適當擴大非公有制經(jīng)濟代表人士的比例。人民政協(xié)參政議政必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，因此必須擴大經(jīng)濟界人士的比例，新時期經(jīng)濟發(fā)展以民營經(jīng)濟為重點，非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中比重越來越大，人數(shù)越來越多，在擴大經(jīng)濟界人士比例時，首先是擴大非公有制經(jīng)濟代表人士的比重，這樣才能客觀地反映社情民意。這屆人大、政協(xié)換屆時，我省擔任省人大代表的非公有制經(jīng)濟人士僅有××名，擔任省政協(xié)委員的非公有制經(jīng)濟代表人士僅有××名，這個比例應有較大幅度的提高。

2、加強對非公有制經(jīng)濟代表人士的政治業(yè)務培訓。在推薦選拔人大代表、政協(xié)委員時，參政議政能力作為重要的考察內(nèi)容之一，是非常正確的，但凡事不能一勞永逸，當上人大代表、政協(xié)委員之后的系統(tǒng)培訓顯得更為重要，在如何抓住重點、熱點問題深入調(diào)研，如何提高提案、議案質量等方面缺乏系統(tǒng)的培訓。非公有制經(jīng)濟人士的代表性主要是在市場經(jīng)濟大潮中自然形成的，但如何當好新社會階層參政議政的代表，卻是他們的弱點，建議省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部把政協(xié)委員、人大代表中非公有制經(jīng)濟人士的系統(tǒng)培訓做出系統(tǒng)安排并納入長期規(guī)劃。

3、讓非公有制經(jīng)濟代表人士更多地參與專題調(diào)研。調(diào)研是了解和研究經(jīng)濟與社會發(fā)展全局、提高參政議政水平的重要基本功。但非公有制經(jīng)濟代表人士不可能象民主黨派、工商聯(lián)那樣承接黨委、政府下達的調(diào)研專題，組織力量系統(tǒng)調(diào)研。然而，他們對本行業(yè)、本企業(yè)及相關社會問題卻十分清楚，處理和解決實際問題的經(jīng)驗具體而豐富。建議從實際出發(fā)，讓他們自主選

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