市應急管理宣傳月動員大會講話

        文章標題：市應急管理宣傳月動員大會講話

同志們：
這次全市應急管理宣傳月動員大會的主要任務(wù)是，認真貫徹省、##市應急管理工作會議精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責任，根據(jù)省、##市的統(tǒng)一安排和部署，扎實做好我市應急管理宣傳月工作。下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實提高對應急管理宣傳工作的認識

2005年7月和2008年7月，國務(wù)院先后兩次召開全國應急管理工作會議，省、##市也分別于去年10月30日和今年4月10日相繼召開了高規(guī)格的應急管理工作會議。4月28日，##市政府又召開應急管理宣傳月活動動員大會。會上，各級行政首長均要求各級各部門必須深化對應急管理工作重要性的認識，加快建立健全各級應急管理組織體系，加強應急管理宣傳教育，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難，公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障國家安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。這是上級政府審時度勢作出的重大決策，是政府執(zhí)政為民的根本要求，也是全面提高行政能力的重要任務(wù)。從我市實際看，全市公共安全面臨的形勢十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：礦產(chǎn)資源豐富，采礦等人類工程活動導致的地質(zhì)災害和事故災難時有發(fā)生。地處湘江中游，舂陵水、#水、#水穿境而過，受洪水威脅較大。我市還是強對流天氣發(fā)生和活動較頻繁的地區(qū)之一，氣象災害如旱災、洪災、風災、雹災、雷電災害等多種多樣，尤其是旱災、洪災嚴重，給全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重威脅。我市農(nóng)村人口比重較大，醫(yī)療條件較差，城市中小學校密集，人員聚集場所較多，易發(fā)生重大人畜傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。同時，我市正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，各類矛盾相互交織，引發(fā)的群體性事件和社會安全隱患也比較多。因此，加強應急管理工作顯得尤為緊迫和重要，各級各部門必須把思想統(tǒng)一到中央、省、##市的要求上來，高度重視應急管理工作，充分認識到加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民利益的重要保障，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實科學發(fā)展觀、建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是各級政府堅持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民、全面履行政府職能、提高行政能力的重要體現(xiàn)。各級各部門特別是領(lǐng)導干部要充分認識應對突發(fā)公共事件的復雜性、艱巨性和長期性，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把應急管理工作擺在更加重要的位置，建立健全社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制，加強全民防災知識宣傳和教育，提高公眾參與和自救能力，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二、精心組織，扎實搞好我市應急管理宣傳月活動

省政府決定，2008年5月10日至6月10日為全省應急管理宣傳月。根據(jù)省政府和衡陽市政府的統(tǒng)一安排部署，市政府決定，2008年5月10日至6月10日為我市應急管理宣傳月。各級各部門一定要按照市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實工作，認真做好我市應急管理宣傳月活動。

一是抓好新聞媒體報道。要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳有關(guān)應急管理方面的法規(guī)、規(guī)章和知識，深入宣傳黨和政府在應急管理方面的工作，積極推廣應急管理方面的先進經(jīng)驗和做法，進一步增強社會公眾的危機意識和社會責任意識。按照省衡陽市的統(tǒng)一安排部署，市政府領(lǐng)導至少要發(fā)布一次電視講話。市電視臺要在宣傳月活動期間，開設(shè)應急管理電視專欄，每日在黃金時段滾動播發(fā)介紹《公眾應急手冊》知識，全面介紹我市做好應急管理工作的重大意義、總體思路、基本原則和具體措施，全市應急管理宣傳月活動期間，省、##市各新聞媒體將下到各地采訪報道，既是報道全省應急管理宣傳月活動開展情況，也是對各地貫徹執(zhí)行情況進行檢查。因此各級各部門要高度重視這項工作，努力營造關(guān)注應急工作的輿論氛圍，努力形成全民動員、預防為主、全社會防災減災的良好局面。

二是抓好宣傳車上街宣傳。##市政府已定于5月10日統(tǒng)一組織市直各單位的彩車上街宣傳。按照##市的統(tǒng)一安排，我市將在5月15日左右組織一次彩車上街宣傳活動。政府辦要認真組織和調(diào)度這次活動，確保彩車上街宣傳活動取得滿意效果。公安、消防、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、國土、民政、旅游、交通、環(huán)保、氣象、安監(jiān)、煤炭、工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、電力等單位要積極行動，各派出一臺彩車，安排專人負責彩車上街宣傳工作。每臺車前方和左右兩側(cè)要張貼宣傳標語或橫幅，配備擴音喇叭，由市交警隊帶隊開路，在城區(qū)主要干道來回宣傳。沒有安排宣傳車的部門要積極配合，大力支持，使應急宣傳工作深入人心，收到良好宣傳效應。

三是抓好現(xiàn)場點宣傳。根據(jù)##市政府的統(tǒng)一安排，市區(qū)在5月15日同時在四個廣場設(shè)置現(xiàn)場宣傳點開展現(xiàn)場宣傳活動，各縣市區(qū)自

        定時間開展現(xiàn)場宣傳。市政府決定，5月20日前由市政府辦牽頭，組織##鎮(zhèn)、公安、消防、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、國土資源、民政、旅游、交通、環(huán)保、水利、氣象、安監(jiān)、煤炭、工商、技監(jiān)、藥監(jiān)、電力等單位在##廣場設(shè)置應急管理現(xiàn)場宣傳點，集中開展應急管理宣傳活動，各責任單位要明確專人負責，在當日懸掛宣傳氣球和標語，張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳提綱，開展宣傳咨詢。市廣電局要安排記者到現(xiàn)場采訪，并報道活動情況。

四是抓好應急管理知識競賽。市政府辦要在5月25日之前，組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關(guān)單位廣泛開展應急管理知識競賽活動，知識競賽采取發(fā)放試卷方式進行。由##市應急辦統(tǒng)一命題，市政府辦負責制卷和匯總工作，各機關(guān)單位負責發(fā)放試卷和閱卷統(tǒng)分工作。市政府將根據(jù)競賽結(jié)果設(shè)置優(yōu)秀組織獎和優(yōu)秀個人獎，并給予適當獎勵。對沒有組織知識競賽或組織不力的單位，要進行通報批評。

五是抓好其他形式的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要在規(guī)定的時間內(nèi)到市政府應急辦領(lǐng)取應急管理宣傳掛圖，并張貼在顯眼位置。要向市民免費發(fā)放《公眾應急手冊》，讓市民掌握最基本的應急知識。要在公共場所設(shè)置好應急標識。社區(qū)、農(nóng)村、高危企業(yè)、風景名勝區(qū)、學校及工地、車站、碼頭、商場、廣場、建筑群、賓館、公園等公共場所都要設(shè)置應急標識，社區(qū)應急標識由所在居委會負責組織設(shè)置；農(nóng)村應急標識由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織設(shè)置；主要交通要道應急標識由市交通局組織設(shè)置，其他公共場所應急標識設(shè)置由所屬主管部門負責設(shè)置，各責任單位的應急標識設(shè)置都要在6月1日之前完成。

三、加強領(lǐng)導，確保我市應急管理宣傳月活動順利開展

做好應急管理宣傳月活動是落實應急管理工作的一項重要措施。各級各部門要按照市政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保我市應急管理宣傳月活動順利開展。

一是加強組織領(lǐng)導。抓好各項工作的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導。各級各部門要把應急管理宣傳月活動工作作為重要工作來抓，列入重要議事日程，認真落實市委、市政府的具體安排部署。為確保應急管理宣傳月工作落到實處，全市成立應急管理工作領(lǐng)導小組，由我任組長，市政府辦##主任任副組長，相關(guān)部門為領(lǐng)導小組成員，下設(shè)市政府應急管理辦公室，市政府應急辦以政府值班室為基礎(chǔ)組建，實行兩塊牌子，一套人馬，合署辦公。市應急辦要對各單位的應急管理宣傳月活動的開展情況、預案編制情況、責任落實情況、知識競賽開展情況進行全面督查，并通報督查情況。各級各部門主要領(lǐng)導作為第一負責人，要親自統(tǒng)籌調(diào)度，親自督查落實，以各級各部門辦公室為基礎(chǔ)，抓好應急管理機構(gòu)和應急隊伍建設(shè)，選配政治可靠、責任心強、熟悉業(yè)務(wù)、作風過硬的年輕干部充實應急值守工作隊伍。分管領(lǐng)導作為具體負責人，要身體力行，率先垂范，竭盡全力抓，通過多方參與，齊抓共管，形成強大的工作合力。

二要明確專人負責。明確責任是做好工作的前提。要抓好應急管理宣傳月工作，必須全面明確各級各部門的工作責任。各級各單位要明確分管負責人和專門責任人。要建立健全應急值守工作機構(gòu)和制度，進一步強化領(lǐng)導帶班制度，尤其是涉及重要命脈的水、電、氣等相關(guān)單位要嚴格實行領(lǐng)導干部24小時帶班和工作人員24小時應急值守制度，做到通信暢通，任務(wù)到崗，責任到人，管理到位。應急管理宣傳月活動涉及面廣，工作量大，市應急管理工作領(lǐng)導小組成員單位是這次宣傳月活動的責任單位，要高度重視，緊密配合，通力合作，做好有關(guān)指導、協(xié)調(diào)和落實工作。其他部門也要按照市政府的統(tǒng)一部署，積極參與這次宣傳活動。活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要形成書面材料報市應急管理辦公室，市政府辦統(tǒng)一匯總，向市委、市政府領(lǐng)導和衡陽市政府匯報。對在宣傳月活動中表現(xiàn)突出的單位和個人市政府將予以表彰，對不積極參與、敷衍塞責、效果差的單位和個人進行通報批評。

三要抓緊制訂應急預案。各級各部門要抓緊制訂相應的應急預案編制工作，預案編制工作目標和任務(wù)在《常寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中已經(jīng)作了明確要求，各級各部門要根據(jù)市總體應急預案的要求，組織專門力量，集中時間和精力，抓緊制訂、修訂和完善專項應急預案、部門應急預案和應急保障行動方案。在編制預案過程中，各級各部門要結(jié)合本單位的職能范圍、行業(yè)規(guī)范，針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點環(huán)節(jié)，科學合理、切實可行地編制預案，細化措施，提高預案的可操作性。

四要提供經(jīng)費保障。適當?shù)慕?jīng)費是確保應急管理宣傳月活動順利開展的必備條件。開展應急管理宣傳月活動，需要一定的宣傳經(jīng)費，根據(jù)實際工作的需要，市財政將安排一定的專項經(jīng)費予以支持。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要適當安排應急管理宣傳專項經(jīng)費，做到宣傳經(jīng)費按時足額撥付到位，確保應急管理宣傳月活動順利開展。

同志們，搞好應急管理宣傳月活動，任務(wù)繁重，責任重大，意義深遠，我們一定要按照市委、市政府的要求和部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，精心組織，扎實工作，在全市迅速掀起應急管理宣傳熱潮，不斷提高全市應急管理工作水平，為構(gòu)建和諧##作出積極的貢獻。

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