副市長在全市農(nóng)民補貼網(wǎng)建設動員會上的講話

        文章標題：副市長在全市農(nóng)民補貼網(wǎng)建設動員會上的講話

（二○○七年一月十七日）
為進一步加強對種糧農(nóng)民補貼的管理，確保補貼政策落實到位，也為今后糧食調(diào)控和補貼政策的制定提供科學決策依據(jù)，按上級財政部門要求，從今年開始，在全國范圍內(nèi)逐步建立農(nóng)戶種糧補貼及相關信息統(tǒng)計制度，實現(xiàn)農(nóng)戶種糧補貼及相關信息的網(wǎng)絡化管理，建立起全國統(tǒng)一的農(nóng)民補貼網(wǎng)絡。為確保我市農(nóng)民補貼網(wǎng)建設如期完成，市政府決定，今天召開全市農(nóng)民補貼網(wǎng)建設動員會。剛才，市財政局副局長汪忠漢同志對做好農(nóng)民補貼網(wǎng)建設工作提出了具體要求，我完全贊同，請大家回去后，按照各自的職能，結(jié)合本地和本部門實際，采取措施，認真抓好落實。下面，我就做好農(nóng)民補貼網(wǎng)建設工作再講兩點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識建立農(nóng)民種糧補貼及相關信息統(tǒng)計制度，推進農(nóng)民補貼網(wǎng)建設的重要性

從2004年開始，黨中央、國務院決定在全國范圍內(nèi)正式實施糧食直補政策，并逐年加大了對種糧農(nóng)民的補貼力度。全國從糧食風險基金中安排的糧食直補資金，2004年為116億元、2005年為132億元、2008年為142億元，今年中央財政又專門新增補貼資金125億元，對種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)資增支實行綜合直補。根據(jù)我市財政部門統(tǒng)計，三年來我市對農(nóng)民安排直補資金2004年57.14萬元、2005年93.07萬元、2008年270.15萬元，其中，2008年新增農(nóng)資增支綜合直補資金169.33萬元，從而體現(xiàn)出國家支農(nóng)強農(nóng)的政策力度不斷加大。

我市在前期的糧農(nóng)綜合直補資金發(fā)放過程中出現(xiàn)了許多困難，如原有的糧農(nóng)直補渠道不健全、農(nóng)民種糧的基本資料不全、人均種植面積小、綜合直補畝均標準低、工作量大等，直接加大了我市糧農(nóng)綜合直補資金發(fā)放工作的難度，提高了工作成本、影響了資金發(fā)放進度。而對種糧農(nóng)民實行綜合補貼是一項長期的制度，因此，建立健全農(nóng)民種糧補貼及相關信息統(tǒng)計制度并實行信息的網(wǎng)絡化管理對建立健全我市糧農(nóng)直補渠道、降低今后的工作難度及工作成本都有著重要的意義。這項統(tǒng)計制度的建立與健全，將為進一步加強糧食宏觀調(diào)控、完善“三農(nóng)”政策、逐步解決“三農(nóng)”問題，提供科學的決策參考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關部門一定要統(tǒng)一思想，充分認識建立農(nóng)民補貼網(wǎng)，加強種糧農(nóng)民補貼管理的重要性，切實增強責任感和使命感，加強領導，密切配合，采取措施，狠抓落實，確保農(nóng)民補貼網(wǎng)建設任務按時保質(zhì)完成。

二、狠抓落實，確保農(nóng)民補貼網(wǎng)建設任務如期完成

建設農(nóng)民補貼網(wǎng)，是一項開創(chuàng)性的嶄新事業(yè)，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關部門一定要把建好農(nóng)民補貼網(wǎng)作為一項重要工作來抓，按照市政府辦《關于推進中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設進一步加強種糧農(nóng)民補貼管理的通知》（富政辦[2008]2號）文件要求，精心組織，密切配合，抓好落實。

1、加強領導，明確責任。市財政局是農(nóng)民補貼網(wǎng)建設的牽頭部門，要及時研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題；市農(nóng)辦要積極配合做好農(nóng)戶基礎數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核的組織實施工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快成立建網(wǎng)工作領導小組，明確專人負責，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶基礎數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核的組織實施工作全面負責。各級各有關部門要分工協(xié)作，采取切實措施，狠抓落實，確保各項工的順利完成。

2、加強宣傳發(fā)動，為農(nóng)民補貼網(wǎng)建設營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動工作、爭取廣大農(nóng)村干部群眾的支持是圓滿完成農(nóng)民補貼網(wǎng)建設任務的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關部門要采取各種宣傳形式，大力宣傳農(nóng)民補貼網(wǎng)這一惠農(nóng)政策，做到家喻戶曉，確保黨的政策落到實處，使廣大干部群眾了解農(nóng)民補貼網(wǎng)建設、理解農(nóng)民補貼網(wǎng)建設、支持農(nóng)民補貼網(wǎng)建設，充分調(diào)動參與農(nóng)民補貼網(wǎng)建設的積極性。

3、抓好培訓，打好基礎�；鶎硬僮魅藛T熟練掌握軟件操作和聯(lián)網(wǎng)管理的技術、準確理解農(nóng)戶種糧補貼及相關信息填報要求，是建好農(nóng)民補貼管理網(wǎng)的重要基礎。財政部門要積極做好培訓指導工作，市農(nóng)辦要積極做好督促、輔導工作，認真抓好基層操作人員的培訓，保證工作的正常開展。

4、健全制度，數(shù)據(jù)準確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確崗位、明確責任，明確專人負責農(nóng)民種糧補貼及相關信息統(tǒng)計及農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)管理工作，對收集上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要逐級進行審核，逐級負責，做到數(shù)據(jù)準確可靠。對農(nóng)民種糧補貼和相關信息中的糧食補貼面積、補貼標準、補貼金額、第二輪承包土地面積、糧食播種面積等要逐戶核對，確保第一手資料完整準確。

建立全市農(nóng)民補貼網(wǎng)工作涉及面廣，工作量大，既是當前工作重點，也是工作難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關部門要加強領導，抓緊實施，周密安排，扎實工作，努力把我市農(nóng)民補貼網(wǎng)絡建設工作做實做好，為更好地服務于“三農(nóng)”工作，促進我市社會主義新農(nóng)村建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。<

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