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在2008年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)上的講話(huà)
文章標(biāo)題:在2008年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)上的講話(huà)
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高認(rèn)識(shí)狠抓關(guān)鍵加快推進(jìn)××農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展--在2008年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)上的講話(huà) 同志們:
首先,向前來(lái)參加會(huì)議的企業(yè)代表、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織代表以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成員單位領(lǐng)導(dǎo)致以節(jié)日的問(wèn)候!
2008年農(nóng)業(yè)方面的一個(gè)重要會(huì)議就是今天的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展座談會(huì),可見(jiàn)市委市政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重視和支持。此次會(huì)議的目的是總結(jié)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和不足,研究布署2008年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作;另外還要給市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)授匾,給獲得2006年先進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織頒獎(jiǎng)。下面我談三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)真總結(jié),正確把握我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的喜人形勢(shì)
幾年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,深化農(nóng)村改革,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。到2006年底,全市各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到***個(gè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織固定資產(chǎn)總值***萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織全年總收入***萬(wàn)元;專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)全年交易額***萬(wàn)元,占總收入的**;從業(yè)人員達(dá)***人,直接輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)***戶(hù),生產(chǎn)基地種植面積***萬(wàn)畝。具體表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是以市場(chǎng)帶動(dòng)為主要模式的市場(chǎng) 基地 農(nóng)戶(hù)的田陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初步形成;二是以田東香米、香油、香蕉等七香加工為主的龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶(hù)迅速發(fā)展;三是以種桑養(yǎng)蠶、煙草、生姜、中草藥等為主導(dǎo)產(chǎn)品的南煙北桑為主要特點(diǎn)的靖西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大;四是以食用菌、葡萄、劍麻、黃花菜、木薯等為主要內(nèi)容的以工補(bǔ)農(nóng)的平果縣基地建設(shè)如火如荼;五是田林速生豐產(chǎn)林、食用筍、桐油、淀粉加工等加工龍頭加工農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度逐年提升,部分農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)打入韓、日等東南亞及歐美市場(chǎng),市場(chǎng)占有率逐年擴(kuò)大。
(二)龍頭企業(yè)健康發(fā)展,帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。
統(tǒng)計(jì)表明,我市123個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中,龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的有13個(gè),占10;固定資產(chǎn)總值達(dá)19.66億元,占總資產(chǎn)的99;年銷(xiāo)售收入達(dá)29.76億元,占總收入的75;直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)16.36萬(wàn)戶(hù),人均純收入1067元,人均比上年增收103元;輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)14.47萬(wàn)戶(hù),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)人均純收入809元,人均比上年增收53元。
(三)區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。
幾年來(lái),我市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,因地制宜地優(yōu)化布局,調(diào)整結(jié)構(gòu),形成了秋冬菜、芒果、香蕉、茶葉等區(qū)級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和一批市級(jí)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展了一批具有區(qū)域特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,現(xiàn)已建成了以××、××和××為中心的全國(guó)最大的芒果生產(chǎn)基地,芒果總面積近40萬(wàn)畝,年生產(chǎn)總量10萬(wàn)噸;建成了以××縣為中心,××最大、全國(guó)知名的南菜北運(yùn)商品蔬菜生產(chǎn)基地;建成了13.8萬(wàn)畝年產(chǎn)10萬(wàn)噸的香蕉基地;××縣13萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地;××20萬(wàn)畝年產(chǎn)3萬(wàn)噸板栗、核桃基地和50萬(wàn)畝八角、玉桂基地;××縣20萬(wàn)畝八渡筍生產(chǎn)基地;××、××50萬(wàn)畝的速生豐產(chǎn)林基地;××6萬(wàn)畝八角基地;××和××3萬(wàn)畝桑蠶基地;××、××2萬(wàn)畝馬玲薯冬、夏繁和食用菌生產(chǎn)基地;××、××5萬(wàn)畝木薯生產(chǎn)基地;××年產(chǎn)12萬(wàn)噸的生姜生產(chǎn)基地和10萬(wàn)畝的山楂生產(chǎn)基地。××科技園區(qū)初步建設(shè)成為我國(guó)重要的亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地之一。
優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展促進(jìn)了品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展,成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑。比如,××縣著力打造綠色無(wú)公害"八桂××"茶葉品牌,積極發(fā)展無(wú)公害茶葉生產(chǎn),建成了××唯一的無(wú)公害茶葉生產(chǎn)種植基地6.1萬(wàn)畝。××農(nóng)工貿(mào)有限公司率先注冊(cè)了該縣歷史上首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)"六香寶",接著其他企業(yè)注冊(cè)了"福東香米"、"增年牌"山茶油品牌,等等。企業(yè)通過(guò)抓好原料基地建設(shè),強(qiáng)化自身的質(zhì)量管理,不斷提升產(chǎn)品品位和檔次,借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和媒體,加大宣傳力度,主營(yíng)產(chǎn)品的商品率、知名度、銷(xiāo)量均有大幅度提高,打出了具有濃郁地方民族特色的產(chǎn)品品牌。
。ㄋ模┮耘嘤攸c(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)逐步完善。
截至目前止,全市已經(jīng)建立4個(gè)縣級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)!痢量h農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)2002年被評(píng)為首批自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè),已發(fā)展成為中國(guó)西南最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)一級(jí)的交易點(diǎn)已發(fā)展到30個(gè),形成了以農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)為龍頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村批發(fā)交易點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn),周邊縣(區(qū))互動(dòng)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)龍頭企業(yè)(市場(chǎng))的帶動(dòng)效應(yīng)和蘊(yùn)藏的無(wú)限商機(jī),使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各種中介組織應(yīng)運(yùn)而生,這些中介組織,在支持各種工商、個(gè)體營(yíng)銷(xiāo)
大戶(hù)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)和多渠道、多成份、多形式的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中起著不可忽視的作用。
。ㄎ澹┺r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快,農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我市共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織73個(gè),年銷(xiāo)售收入在50萬(wàn)元以上的有28個(gè)。2004年專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)員總收入3495.5萬(wàn)元;直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5261戶(hù),從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)人均比上年增收178元;輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2.56萬(wàn)戶(hù),從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)人均比上年增收91元;全年為會(huì)員代銷(xiāo)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品14935噸,代購(gòu)各種農(nóng)用資料總計(jì)1934.5噸。這些合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),提高農(nóng)民組織化程度,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,保護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益等起到了積極的作用,促進(jìn)了地方和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的緊迫感和責(zé)任感
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是新階段我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,它對(duì)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,拓寬農(nóng)民增收渠道,提高我市農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。
。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和突破口,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)行布局區(qū)域化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)生物化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)一體化,就必須進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,就是要加快現(xiàn)代科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)品的科技含量,提高組織化程度,搞好全程服務(wù),大力發(fā)展生產(chǎn)力。因此,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是"三農(nóng)"工作的重中之重,是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和突破口,一定要高度重視,狠抓落實(shí),抓出成效。
。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是把城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)起來(lái),走城鄉(xiāng)一體化的路子,使工業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透,農(nóng)業(yè)向工業(yè)延伸,以工帶農(nóng),以農(nóng)促工。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,因此,要理直氣壯,下大決心,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的帶動(dòng)力量。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過(guò)程。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng),可以有效地延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高其附加值,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。通過(guò)公司 基地 農(nóng)戶(hù)、訂單農(nóng)業(yè)等形式,帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)按照市場(chǎng)需求,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn),避免盲目性和趨同性,形成"政府調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè),企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)"結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是新階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。
近年來(lái),盡管我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了一定成績(jī),但與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求還有很大差距,與先進(jìn)地區(qū)相比,我市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平還不高。主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較差,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,具有一定規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少,技術(shù)裝備落后,科技含量低,有效地組織特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈難以形成;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制尚未完善,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒(méi)有廣泛形成,自發(fā)、隨意、松散的聯(lián)結(jié)方式仍占主導(dǎo)地位;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展仍缺乏主動(dòng)性,自我管理、自我服務(wù)能力亟待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系仍不健全,龍頭企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓乏力,產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低,直接導(dǎo)致我市農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快,最終影響到農(nóng)民收入的增加。
因此,我們必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),拓寬思路,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,把推進(jìn)以"十個(gè)百萬(wàn)工程"為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革和發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,擺上突出位置,切實(shí)抓緊抓好。
三、狠抓關(guān)鍵,重點(diǎn)突破,加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶(hù)、一頭連著市場(chǎng),是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體組織者。因此,我們要把龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)重點(diǎn),通過(guò)重點(diǎn)扶持、培育,壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,并通過(guò)它們建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基地、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),與農(nóng)戶(hù)建立"風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享"的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全面提高我市農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收。工作中特別注意抓好六個(gè)方面:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)基地建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使生產(chǎn)基地專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ);亟ㄔO(shè)要突出抓好三個(gè)方面:一要抓示范基地建設(shè)。按照基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,輻射帶動(dòng)面上發(fā)展。同時(shí)扶持建立一批與國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌、通過(guò)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)、加工基地。在全市二次人代會(huì)上,我市提出了"十個(gè)百萬(wàn)工程",即百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食基地、百萬(wàn)畝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果基地、百萬(wàn)畝高產(chǎn)高糖甘蔗基地、百萬(wàn)畝筍材兩用竹子基地、百萬(wàn)畝高效八角基地、百萬(wàn)畝低改油茶基地、百萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地、百萬(wàn)畝牧草種植基地、百萬(wàn)畝新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地,這是一個(gè)光榮而艱巨的任務(wù),我們要分別制定詳細(xì)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,認(rèn)真抓好抓實(shí)。二要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地;厥寝r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的"第一車(chē)間",要積極引導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用,扶持、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī);纳a(chǎn)基地。三要做好服務(wù)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)做好種苗繁育、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷(xiāo)信息、經(jīng)營(yíng)管理等服務(wù)工作,為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)。要積極探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,努力提高基地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
。ǘ┖葑リP(guān)鍵,扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。要把發(fā)揮龍頭企業(yè)和中介組織的作用放在十分重要的位置。一要培育發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,為龍頭企業(yè)的培育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),盡快發(fā)展壯大一批生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和服務(wù)型龍頭企業(yè);進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,充分利用中國(guó)--東盟博覽會(huì)的良機(jī),千方百計(jì)吸引外來(lái)資金到我市興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)培植高科技、高利稅、高就業(yè)率和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。今年重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持8家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、5家自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),申報(bào)1家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。二要傾斜扶持。積極支持龍頭企業(yè)通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改制等不斷擴(kuò)張,通過(guò)技術(shù)引進(jìn)研發(fā)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、品牌經(jīng)營(yíng)等提高競(jìng)爭(zhēng)力,使龍頭企業(yè)不斷上規(guī)模、上檔次,增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和輻射帶動(dòng)能力。三要加強(qiáng)保護(hù)。對(duì)新興辦的加工、流通和服務(wù)型企業(yè),要簡(jiǎn)化手續(xù),各種收費(fèi)能免則免;要參照一些地方對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)辦法,對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行"掛牌保護(hù)",杜絕一切對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)行為。
(三)充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是保護(hù)農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民與龍頭企業(yè)、與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的重要組織。要充分發(fā)揮其在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售方面的組織、協(xié)調(diào)作用。要積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),規(guī)范合作組織和行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)凝聚力和發(fā)展后勁,切實(shí)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣、供銷(xiāo)合作、技術(shù)研發(fā)等部門(mén)和龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人,遵循"民辦、民管、民收益"的原則,牽頭領(lǐng)辦以農(nóng)民為主體、真正體現(xiàn)農(nóng)民利益的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,培育根據(jù)產(chǎn)業(yè)組建、按照國(guó)際慣例運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。年內(nèi)力爭(zhēng)扶持20家農(nóng)村合作組織、225戶(hù)龍頭大戶(hù),全力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
。ㄋ模┻M(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,構(gòu)建貨暢其流的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
要在資金、規(guī)劃、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面積極支持區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和物流中心建設(shè),依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,縮短優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的距離。農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)要建立、完善網(wǎng)上交易平臺(tái),鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)上交易,積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、直銷(xiāo)、代理等新型交易方式,構(gòu)建貨暢其流的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
。ㄎ澹┙⑦B動(dòng)機(jī)制,合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)意義重大、涉及面廣、需要上下和部門(mén)之間的密切配合,必須建立上下左右密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),層層落實(shí)責(zé)任制,把干部考核和獎(jiǎng)懲與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效掛鉤,形成領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾齊抓產(chǎn)業(yè)、共謀發(fā)展的良好氛圍。
(六)優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù),加大招商引資力度,加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
××屬于后發(fā)展地區(qū),自身財(cái)力有限,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的實(shí)力相對(duì)簿弱。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),既要依靠我們自身的力量,更要靠吸引更多的外來(lái)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,興辦更多的龍頭企業(yè)。努力改善投資環(huán)境。以?xún)?yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目為中心,加大招商引資工作力度。要全面掌握我市的特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品,掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳、推介,舉辦不落幕的招商會(huì)。要支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參加各種展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)、博覽會(huì),通過(guò)雙向互動(dòng)與交流,實(shí)現(xiàn)我市與先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)、資金、信息、產(chǎn)品的有效對(duì)接,將我市優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)、產(chǎn)品及項(xiàng)目推向全國(guó),推向世界。
同志們,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是今后全市農(nóng)村改革發(fā)展中帶有方向性、全局性的重要工作。我們要站在科學(xué)發(fā)展觀(guān),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,"一把手親自抓,抓一流成績(jī)",加大工作和領(lǐng)導(dǎo)力度;要研究制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃和有關(guān)政策措施,綜合協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題,精心組織實(shí)施;要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,把強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、工作部署、財(cái)政投入、干部配備和政績(jī)考核上,形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大合力;要深入調(diào)查研究,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),研究新情況、解決新問(wèn)題,加大扶持力度,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上檔升級(jí),把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推向新階段。為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入,構(gòu)建富裕和諧新××作出更大的貢獻(xiàn)。
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大戶(hù)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)和多渠道、多成份、多形式的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中起著不可忽視的作用。
。ㄎ澹┺r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快,農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我市共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織73個(gè),年銷(xiāo)售收入在50萬(wàn)元以上的有28個(gè)。2004年專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)員總收入3495.5萬(wàn)元;直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5261戶(hù),從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)人均比上年增收178元;輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2.56萬(wàn)戶(hù),從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)人均比上年增收91元;全年為會(huì)員代銷(xiāo)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品14935噸,代購(gòu)各種農(nóng)用資料總計(jì)1934.5噸。這些合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),提高農(nóng)民組織化程度,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,保護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益等起到了積極的作用,促進(jìn)了地方和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的緊迫感和責(zé)任感
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是新階段我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,它對(duì)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,拓寬農(nóng)民增收渠道,提高我市農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。
。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和突破口,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)行布局區(qū)域化、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)生物化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)一體化,就必須進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,就是要加快現(xiàn)代科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)品的科技含量,提高組織化程度,搞好全程服務(wù),大力發(fā)展生產(chǎn)力。因此,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是"三農(nóng)"工作的重中之重,是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和突破口,一定要高度重視,狠抓落實(shí),抓出成效。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是把城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)起來(lái),走城鄉(xiāng)一體化的路子,使工業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透,農(nóng)業(yè)向工業(yè)延伸,以工帶農(nóng),以農(nóng)促工。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,因此,要理直氣壯,下大決心,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的帶動(dòng)力量。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過(guò)程。通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng),可以有效地延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高其附加值,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。通過(guò)公司 基地 農(nóng)戶(hù)、訂單農(nóng)業(yè)等形式,帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)按照市場(chǎng)需求,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī);a(chǎn),避免盲目性和趨同性,形成"政府調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè),企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)"結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是新階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。
近年來(lái),盡管我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了一定成績(jī),但與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求還有很大差距,與先進(jìn)地區(qū)相比,我市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平還不高。主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)較差,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,具有一定規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少,技術(shù)裝備落后,科技含量低,有效地組織特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈難以形成;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制尚未完善,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒(méi)有廣泛形成,自發(fā)、隨意、松散的聯(lián)結(jié)方式仍占主導(dǎo)地位;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展仍缺乏主動(dòng)性,自我管理、自我服務(wù)能力亟待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系仍不健全,龍頭企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓乏力,產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低,直接導(dǎo)致我市農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快,最終影響到農(nóng)民收入的增加。
因此,我們必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),拓寬思路,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,把推進(jìn)以"十個(gè)百萬(wàn)工程"為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革和發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,擺上突出位置,切實(shí)抓緊抓好。
三、狠抓關(guān)鍵,重點(diǎn)突破,加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶(hù)、一頭連著市場(chǎng),是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體組織者。因此,我們要把龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)重點(diǎn),通過(guò)重點(diǎn)扶持、培育,壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,并通過(guò)它們建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基地、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),與農(nóng)戶(hù)建立"風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享"的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全面提高我市農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收。工作中特別注意抓好六個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)基地建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使生產(chǎn)基地專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī);寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。基地建設(shè)要突出抓好三個(gè)方面:一要抓示范基地建設(shè)。按照基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,輻射帶動(dòng)面上發(fā)展。同時(shí)扶持建立一批與國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌、通過(guò)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)、加工基地。在全市二次人代會(huì)上,我市提出了"十個(gè)百萬(wàn)工程",即百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食基地、百萬(wàn)畝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果基地、百萬(wàn)畝高產(chǎn)高糖甘蔗基地、百萬(wàn)畝筍材兩用竹子基地、百萬(wàn)畝高效八角基地、百萬(wàn)畝低改油茶基地、百萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地、百萬(wàn)畝牧草種植基地、百萬(wàn)畝新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地,這是一個(gè)光榮而艱巨的任務(wù),我們要分別制定詳細(xì)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,認(rèn)真抓好抓實(shí)。二要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地;厥寝r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的"第一車(chē)間",要積極引導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用,扶持、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的生產(chǎn)基地。三要做好服務(wù)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)做好種苗繁育、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷(xiāo)信息、經(jīng)營(yíng)管理等服務(wù)工作,為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)。要積極探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,努力提高基地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
。ǘ┖葑リP(guān)鍵,扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。要把發(fā)揮龍頭企業(yè)和中介組織的作用放在十分重要的位置。一要培育發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,為龍頭企業(yè)的培育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),盡快發(fā)展壯大一批生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和服務(wù)型龍頭企業(yè);進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,充分利用中國(guó)--東盟博覽會(huì)的良機(jī),千方百計(jì)吸引外來(lái)資金到我市興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)培植高科技、高利稅、高就業(yè)率和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。今年重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持8家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、5家自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),申報(bào)1家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。二要傾斜扶持。積極支持龍頭企業(yè)通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改制等不斷擴(kuò)張,通過(guò)技術(shù)引進(jìn)研發(fā)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、品牌經(jīng)營(yíng)等提高競(jìng)爭(zhēng)力,使龍頭企業(yè)不斷上規(guī)模、上檔次,增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和輻射帶動(dòng)能力。三要加強(qiáng)保護(hù)。對(duì)新興辦的加工、流通和服務(wù)型企業(yè),要簡(jiǎn)化手續(xù),各種收費(fèi)能免則免;要參照一些地方對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)辦法,對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行"掛牌保護(hù)",杜絕一切對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)行為。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是保護(hù)農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民與龍頭企業(yè)、與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的重要組織。要充分發(fā)揮其在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售方面的組織、協(xié)調(diào)作用。要積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),規(guī)范合作組織和行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)凝聚力和發(fā)展后勁,切實(shí)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣、供銷(xiāo)合作、技術(shù)研發(fā)等部門(mén)和龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人,遵循"民辦、民管、民收益"的原則,牽頭領(lǐng)辦以農(nóng)民為主體、真正體現(xiàn)農(nóng)民利益的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,培育根據(jù)產(chǎn)業(yè)組建、按照國(guó)際慣例運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。年內(nèi)力爭(zhēng)扶持20家農(nóng)村合作組織、225戶(hù)龍頭大戶(hù),全力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
。ㄋ模┻M(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,構(gòu)建貨暢其流的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
要在資金、規(guī)劃、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面積極支持區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和物流中心建設(shè),依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,縮短優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的距離。農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)要建立、完善網(wǎng)上交易平臺(tái),鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)上交易,積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、直銷(xiāo)、代理等新型交易方式,構(gòu)建貨暢其流的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
。ㄎ澹┙⑦B動(dòng)機(jī)制,合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)意義重大、涉及面廣、需要上下和部門(mén)之間的密切配合,必須建立上下左右密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),層層落實(shí)責(zé)任制,把干部考核和獎(jiǎng)懲與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效掛鉤,形成領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾齊抓產(chǎn)業(yè)、共謀發(fā)展的良好氛圍。
。﹥(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù),加大招商引資力度,加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
××屬于后發(fā)展地區(qū),自身財(cái)力有限,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的實(shí)力相對(duì)簿弱。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),既要依靠我們自身的力量,更要靠吸引更多的外來(lái)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,興辦更多的龍頭企業(yè)。努力改善投資環(huán)境。以?xún)?yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目為中心,加大招商引資工作力度。要全面掌握我市的特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品,掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳、推介,舉辦不落幕的招商會(huì)。要支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參加各種展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)、博覽會(huì),通過(guò)雙向互動(dòng)與交流,實(shí)現(xiàn)我市與先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)、資金、信息、產(chǎn)品的有效對(duì)接,將我市優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)、產(chǎn)品及項(xiàng)目推向全國(guó),推向世界。
同志們,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是今后全市農(nóng)村改革發(fā)展中帶有方向性、全局性的重要工作。我們要站在科學(xué)發(fā)展觀(guān),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,"一把手親自抓,抓一流成績(jī)",加大工作和領(lǐng)導(dǎo)力度;要研究制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)劃和有關(guān)政策措施,綜合協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題,精心組織實(shí)施;要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,把強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、工作部署、財(cái)政投入、干部配備和政績(jī)考核上,形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大合力;要深入調(diào)查研究,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),研究新情況、解決新問(wèn)題,加大扶持力度,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上檔升級(jí),把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推向新階段。為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入,構(gòu)建富裕和諧新××作出更大的貢獻(xiàn)。
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