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在全縣招商引資工作調(diào)度會議上的講話
同志們:
今天這次會議,主要是調(diào)度一季度招商引資工作情況,進一步分析形勢,議定措施,部署安排下步的招商引資工作。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,講兩個方面的問題: 一、肯定成績,正視差距,切實增強做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感
今年一季度,在各級各部門的共同努力下,全縣共引進縣外資金項目47個,合同利用外資2.8億元,實際到位資金2.3億元,占全年任務(wù)的14;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目38個,實際到位資金2.2億元,縣直部門引進項目9個,實際到位資金1216萬元。從前段工作情況看,主要有以下幾個特點:一是工作比較主動。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在縣里未下達任務(wù)前,就提前對招商引資工作進行了安排落實,特別是部分單位利用春節(jié)走訪的機會進行招商引資,爭取了工作主動。二是專業(yè)招商隊伍得到加強。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟主管部門建立了專門的招商辦公室和工作班子,進一步充實了招商工作人員,為走出去招商引資奠定了基礎(chǔ)。同時,充分發(fā)揮網(wǎng)上招商的作用,加強了招商網(wǎng)站建設(shè),積極通過網(wǎng)絡(luò)查信息、作宣傳、引項目,收到了明顯成效。三是小分隊招商成效明顯。今年以來,共組織小分隊招商9次,參加人員50多人次,分別赴上海、溫州、青島等地開展了一系列招商引資活動,累計接洽客商130多個,落實項目8個。四是招商工作機制逐步完善。建立了縣招商局、工業(yè)園辦公室招商引資聯(lián)席會議制度,堅持每周定期召開一次聯(lián)席會議,及時匯總招商信息,議定工作措施,研究下步計劃。進一步完善了考核機制,將各單位參加外出招商、信息提報、網(wǎng)上招商、服務(wù)環(huán)境等都納入了考核范圍,使考核辦法更為科學(xué)、合理,較好地調(diào)動了各級各部門的積極性。今年以來,全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個部門自行組織了外出招商活動,縣招商局收到上報的招商信息30條,初步實現(xiàn)了招商資源共享。
在看到成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我縣的招商引資工作也還存在一些問題和不足:一是總體進度較慢。1—3月份實際到位資金僅占全年任務(wù)的14,遠遠落后于時間進度,特別是與河?xùn)|、蒙陰、羅莊等縣區(qū)相比,總體進度差距較大。二是發(fā)展很不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距進一步拉大。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成比例在25以上,但有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足15;縣直部門中,只有5個部門破題,其他部門的實際到位資金仍為空白,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱、縣直冷”的狀況仍然沒有大的改觀。三是大招商、招大商的意識不夠強。個別單位感到手里有項目或有在談項目就自我滿足,不是從更高的目標去努力,缺少能夠直接拉動地方經(jīng)濟增長、增加財政收入和勞動就業(yè)的工業(yè)項目及農(nóng)業(yè)深加工項目。四是外出招商只局限在招商局、工業(yè)園辦公室等少數(shù)單位,大多數(shù)單位還沒有真正行動起來、沒有走出去;部分企業(yè)觀念保守,缺乏借力發(fā)展的積極性、主動性,招商主體作用發(fā)揮得不好。五是軟環(huán)境建設(shè)有待進一步加強,還不能適應(yīng)招商引資工作的需要。六是宣傳發(fā)動的深度和廣度不夠,全民招商的氛圍不夠濃厚。
對上述問題和不足,我們必須引起高度重視,采取切實措施,認真加以解決。同時,分析當前的招商引資工作形勢,我們更是不能有絲毫的懈怠,必須將其牢牢抓在手上,切實抓出成效。首先,從大的方面看,我們正面臨著發(fā)達地區(qū)勞動力緊缺、生產(chǎn)要素受限的新形勢,面臨著日韓產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移、國內(nèi)南資北移的大好時機。各地招商引資的熱情空前高漲,力度不斷加大,在這種形勢下,招商引資不是想抓不想抓的問題,而是必須要抓緊抓好,抓慢了、抓松了與先進地區(qū)的差距就會越來越大。我們必須保持清醒的頭腦,增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、機遇意識和競爭意識,切實提高對招商引資工作重要性的認識,積極引項目爭資金,努力增強地方經(jīng)濟發(fā)展活力。其次,從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā),我們擔(dān)負著發(fā)展一方經(jīng)濟,造福一方百姓的重任,沒有理由不抓招商引資,也沒有理由不抓好招商引資。近年來,縣委、縣政府對招商引資工作高度重視,先后制定出臺了一系列鼓勵招商引資的優(yōu)惠政策,并在領(lǐng)導(dǎo)力量、經(jīng)費保障等方面給予了重點傾斜,千方百計為招商引資創(chuàng)造良好條件,廣大干部群眾也都積極擁護,主動投入到這項工作中來。通過近幾年的發(fā)展和積累,我們已經(jīng)摸索出了一套較為成熟的招商引資工作經(jīng)驗,加之全縣的載體功能不斷完善,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,這些都為做好今后的招商引資打下了堅實的基礎(chǔ)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責(zé)同志要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任,進一步增強工作的緊迫感和壓力感,做到思想再統(tǒng)一,認識再提高,力度再加大,真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局上來,積極投身到招商引資工作中去,全力推動我縣招商引資工作再上新臺階。
二、強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面
(一)要細化責(zé)任抓落實。今年市里下達給我縣的招商引資任務(wù)是16億元,與去年相比增長了78,接近翻了一番。前段時間,已經(jīng)分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部
門。實事求是地說今年市里分配給我縣的這一任務(wù)具有很大的挑戰(zhàn)性,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責(zé)同志都能以正確的態(tài)度對待所分配的任務(wù),積極議定措施,全面開展招商引資,但也有個別負責(zé)同志或多或少地表現(xiàn)出畏難發(fā)愁情緒,覺得任務(wù)太重,信心不足,這種思想要不得。我們經(jīng)常講,招商引資是第一亮點,是經(jīng)濟工作的要務(wù)之要務(wù),那么在任務(wù)安排上就應(yīng)當有所體現(xiàn),工作標準就高、要求就嚴。希望大家圍繞各自任務(wù)目標,對全年的工作再梳理、再研究,全面謀劃,把握重點,協(xié)調(diào)推進。特別是沒有實質(zhì)性進展的部門更要迅速行動起來,從現(xiàn)在起,強化領(lǐng)導(dǎo),集中精力,一級抓一級地細化指標,一環(huán)扣一環(huán)地抓好落實,確保全年任務(wù)目標圓滿完成。
(二)要提高素質(zhì)抓隊伍。招商引資是真功夫、實本事,來不得半點虛假,開展好這項工作,首要的就是要有一支戰(zhàn)斗力強的專業(yè)隊伍,這支隊伍最基本的要求就是要職責(zé)專一、人員精干、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻。具體說,就是要設(shè)立專門的招商引資辦公室或?qū)iT的招商工作班子,工作人員必須熟悉縣情、鄉(xiāng)情、村情,有豐富的專業(yè)知識,有較高的協(xié)調(diào)能力,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,沒有這樣的隊伍,要開展好招商引資就是一句空話。從去年開始,我們就提出大力加強專業(yè)招商隊伍建設(shè),現(xiàn)在縣里的專業(yè)招商隊伍建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了一套行之有效的辦法,但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做得還很不理想。對這個問題,這次會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要抓緊行動起來,沒有成立的抓緊成立,業(yè)務(wù)不規(guī)范的抓緊規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦必須做到專職專人專責(zé),經(jīng)濟主管部門必須組建招商班子,其他部門也要安排專人負責(zé),努力在全縣層層建立起精干高效的專業(yè)招商隊伍?h招商局要切實加強對各單位專業(yè)招商隊伍建設(shè)情況的調(diào)度,并抓好對專業(yè)招商人員的培訓(xùn),按照新形勢新任務(wù)的要求,重點加強對國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和招商業(yè)務(wù)、項目洽談等知識的培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和工作水平。
。ㄈ┮WC經(jīng)費抓投入。招商是有成本的,沒有投入就不會有回報。市里的“三個傾斜”中很重要的一條就是財力上的傾斜,外出活動、資料宣傳、人員經(jīng)費都需要花錢,各級各有關(guān)部門要算大帳、打長譜,統(tǒng)籌安排資金投入到招商引資工作中,F(xiàn)在各級財政都很困難,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),明年將全部取消農(nóng)業(yè)稅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政靠什么,根本的一條就是靠招商引資。實踐證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好招商引資,上了大的項目,經(jīng)濟就會有大的發(fā)展,財政狀況就會明顯改觀。同時,項目落戶后,增加了勞動就業(yè),促進了社會穩(wěn)定,是一舉多得的大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把抓好招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展作為要務(wù)之要務(wù)、中心之中心,按照有保有壓的原則,集中財力保障招商經(jīng)費需要,確保招商引資工作順利進行。
。ㄋ模┮e極主動走出去。今年縣里把走出去招商納入了綜合考核內(nèi)容。招商引資必須走出去,要重點考慮到哪里去、怎么去的問題,在走出去之前一定要提前搞好籌劃,既要保證走出去,還要保證有效果,達到少花錢多辦事的目的。工作中,要掌握好兩個原則,一是要有重點地“走出去”。四面出擊肯定不行,我們也沒有這么多精力和財力,必須突出招商引資的區(qū)域和主攻方向,重點要以大連、京津唐地區(qū)為中心,主攻有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的國有大企業(yè);以青島為中心,積極融入膠東半島制造業(yè)基地,輻射日、韓;以上海、溫州、深圳為中心,主攻長三角、珠三角地區(qū),輻射港、澳、臺以及東南亞地區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門可以在這個大的框架下,結(jié)合自身的優(yōu)勢和特點,抓緊時間選準自己的主攻目標,派得力人員及時走出去。二是要有準備地“走出去”。要分析好自身優(yōu)勢,廣泛聯(lián)絡(luò),提前做好各項籌備工作,做到有備而去,有獲而歸,絕不能借招商之名行游玩之實。要高度重視對已交往客戶的回訪,加強相互間的交流,增進感情,拉近距離,找準機會,搞好突破,鞏固擴大活動成果。三是要積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。要充分發(fā)揮企業(yè)人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢開展招商。近日,市財政局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《臨沂市2005年度鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策》,確定對出口企業(yè)參加境外展覽活動攤位費給予相應(yīng)補貼,縣財政局、外經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要認真研究、吃透市里的文件精神,并迅速傳達到各有關(guān)單位、企業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)走出去搞好境外展洽活動及招商引資活動。
。ㄎ澹┮訌娐(lián)系抓信息。從目前情況看,招商信息統(tǒng)計上報工作做得還很不夠,其一是信息量不夠,現(xiàn)在一提招商,有的同志第一反應(yīng)就是很難,這其中最主要的原因就是信息量太少,手頭上真正有價值的招商信息沒有幾條,找不到頭緒開展工作;其二是信息渠道不暢,外面的投資信息進不來,哪些地區(qū)的企業(yè)要到哪里去投資我們不知道,我們的信息出不去,發(fā)到哪里、發(fā)給誰、怎么發(fā)我們不清楚,其結(jié)果是想投資的企業(yè)來不了,自己的優(yōu)勢也得不到發(fā)揮;其三是缺乏共享交流機制,單兵作戰(zhàn),不從全縣的大局考慮,對不適合自己的招商信息一棄了之,造成信息資源浪費。針對以上問題,下步工作中要重點做好三點:第一要廣開渠道找信息。發(fā)動廣大群眾通過各種關(guān)系搜集信息,政府的、民間的、企業(yè)的、親戚朋友的都可以拿來,從中篩選出有價值或有潛在價值的信息,充實招商信息庫。第二要多種形式發(fā)信息。努力通過外出活動,發(fā)放宣傳資料,在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招商信息等形式,把我們的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢資源、招商項目等信息發(fā)布出去,努力提高沂水在外地的知名度,增強對投資者的吸引力。第三要加強調(diào)度報信息。從今年開始,縣里將對各級信息提報工作情況進行考核,切實加強相互之間的信息交流。各單位要把招商信息搜集整理作為招商引資工作的重點之一,安排專人搞好本單位招商信息匯總,按規(guī)定要求提報?h招商局要定期篩選有價值的信息及時發(fā)布,在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)信息資源共享,提高招商的成功率。
(六)要突出重點抓項目。招商引資成效如何,關(guān)鍵在于項目落實。要堅持一手抓招引,一手抓落實,既要大中小項目一齊招,又要突出工作重點。要著重圍繞我縣農(nóng)產(chǎn)品深加工、加工制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水利、林業(yè)、旅游等行業(yè)開展招商引資,每個行業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)都要至少引進一個投資過500萬元的項目。要大力引進規(guī)模大、科技含量高、對地方財政貢獻大、就業(yè)率高的大工業(yè)項目,這也是我們今年招商引資的主要著眼點。要突出工業(yè)園的招商載體作用,發(fā)揮園區(qū)規(guī)模大、功能全、政策優(yōu)和生產(chǎn)要素集聚的優(yōu)勢開展招商,鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的大項目要優(yōu)先考慮到工業(yè)園落戶。要突出企業(yè)的招商主體地位,發(fā)揮企業(yè)接觸面廣、針對性強、信息靈、影響大的優(yōu)勢,廣泛對外聯(lián)系,積極捕捉投資信息。同時要把招商引資與促進企業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高技術(shù)水平和自主開發(fā)能力結(jié)合起來,引導(dǎo)縣內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)通過規(guī)模擴張、內(nèi)引外聯(lián)、合資合作、增資擴股、境外上市等多種形式引進資金、技術(shù)、人才和先進的管理理念。要牢牢抓住“合同履約率、項目開工率、投產(chǎn)達產(chǎn)率”這“三率”不放,加快項目落地,盡快發(fā)揮效益。在這方面,我們還有大量工作要做,據(jù)統(tǒng)計,2002年以來的項目資金到位率分別是47、52和81,三年來,累計未到位資金12億元,如果把這些資金抓好、抓到位,也是很大的成績。近期,縣招商局要會同有關(guān)部門對近年來引進的項目進行一次認真排查,看看還有哪些項目資金沒有到位,哪些還有潛力可挖,哪些還能夠再追加投資,徹底托清底子,各有關(guān)部門要安排專人靠上,認真抓好未到位資金的落實。要堅持真招實引,堅決杜絕只有項目,沒有到位資金,甚至遲遲不能開工的問題,年底,要對各類招商項目落實情況進行專項檢查。
。ㄆ撸┮獜娀{(diào)度抓考核。加強調(diào)度考核是完成全年任務(wù)的重要保障。今年的招商引資任務(wù),是根據(jù)市里下達給我縣的任務(wù),在綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實際的基礎(chǔ)上確定的,必須確保圓滿完成?h委、縣政府兩辦督查室要會同縣招商局,繼續(xù)實行月通報、季總結(jié)、年終總評制度,進一步加強調(diào)度督查。同時,要將外出招商、信息提報、工作服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)等內(nèi)容一并納入督查范圍。對工作主動、成績突出的,要及時總結(jié)經(jīng)驗,全面推廣;對工作被動,沒有完成任務(wù)的部門和單位要予以通報批評。
。ò耍┮獌(yōu)化服務(wù)抓環(huán)境。招商引資是一項系統(tǒng)工程,需要方方面面的協(xié)調(diào)配合,要進一步加大宣傳力度,努力形成全縣上下齊努力、萬眾一心抓招商的良好局面。各級各部門要牢固樹立全局觀念和中心意識,端正態(tài)度,擺正位置,為外來投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保將縣里出臺的優(yōu)惠政策不折不扣地落實到外來投資者身上。同時,要大力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入開展“平安沂水”創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建安定和諧的社會治安環(huán)境,真正讓外商在沂水放心、安心、舒心,切實營造起親商、富商、安商的良好氛圍。
同志們,堅定不移地抓好招商引資,是振興沂水經(jīng)濟的一項重大戰(zhàn)略舉措。各級各部門一定要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實干,以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實有力的工作,全面完成招商引資任務(wù),為促進全縣經(jīng)濟和社會更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻。
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