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精心繪制旅游藍圖加快鄰水旅游發(fā)展
精心繪制旅游藍圖加快鄰水旅游發(fā)展
旅游業(yè)是當今世界最具發(fā)展活力和潛力的新興產(chǎn)業(yè)自“二戰(zhàn)”后規(guī)模興起至今不過數(shù)十年歷史。其對全球經(jīng)濟的貢獻已超過汽車業(yè)、石油業(yè)、電子業(yè)和農(nóng)業(yè)，被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。據(jù)“世界旅游組織”測算，旅游業(yè)直接收入元，相關(guān)行業(yè)可增收元；旅游業(yè)直接就業(yè)名人員，社會可新增個就業(yè)機會。加大旅游產(chǎn)業(yè)的投入、加快旅游資源的開發(fā)可以為一個地方帶來“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)，其拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用巨大。在全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾的熱潮中，如何加快鄰水旅游業(yè)的發(fā)展，進而做大、做強鄰水旅游產(chǎn)業(yè)，真正把鄰水建成重慶的后花園和休閑旅游基地，是值得我們深思的問題。筆者結(jié)合鄰水旅游現(xiàn)狀，淺淡幾點建議。
一、找準癥結(jié)，高檔次規(guī)劃
鄰水旅游資源豐富，但旅游產(chǎn)業(yè)尚未真正興起，也就是旅游資源開發(fā)還沒破題，還是一片“處女”地。近年來，盡管各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，做了大量的宣傳和招商工作，但鄰水旅游始終還處于起步階段。究其原因，主要在于：
�。ㄒ唬┮�(guī)劃方面：鄰水從××年就開始著手旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作，但在制作《鄰水縣旅游總體規(guī)劃》時缺乏全面系統(tǒng)的普查和評估，對總體資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、環(huán)境、開發(fā)價值、市場前景等都還沒有一個科學(xué)的統(tǒng)計和分析，這樣不利于縣委、政府進行比較和綜合評價，無法提供準確可靠的決策依據(jù)，更無法為規(guī)劃專家提供基礎(chǔ)依據(jù)。
（二）宣傳方面：由于缺乏宣傳包裝經(jīng)費，宣傳力度不大，業(yè)主又舍不得投資，旅游行業(yè)還沒形成強大的宣傳攻勢，對外影響力還很差。鄰水旅游整體形象還處于“養(yǎng)在深閨人未識”的狀況。就是對內(nèi)宣傳，在鄰水縣各主要干道和主要媒體上的旅游宣傳廣告，也是屈指可數(shù)的。在渝鄰路、廣鄰路、成南路上還沒有一幅鄰水的旅游宣傳廣告。四川電視臺、重慶電視臺的天氣預(yù)報也沒有一處介紹鄰水旅游景區(qū)的圖像。
�。ㄈ┱猩谭矫妫阂皇怯捎卩徦糜钨Y源對外招商的面窄、渠道少、方式落后。目前，鄰水旅游資源的對外招商主要靠熟人關(guān)系引介，而且都是投資商上門了解，這種落后的宣傳推介方式接觸面窄、渠道少，不能引起廣泛的社會關(guān)注，也很難激起投資商的投資熱情。二是鄰水旅游資源總體檔次不高、環(huán)境綠化太差，給投資商的第一印象欠佳。三是部分投資商認為鄰水的招商引資政策比起外地不夠優(yōu)惠。四是鄰水向外推出的招商景區(qū)不集中，幾個景區(qū)都想招，結(jié)果都沒有招到商。
為此，筆者認為，鄰水只有堅持高檔次規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，才能爭取后發(fā)優(yōu)勢，迎頭趕上，真正把鄰水建成重慶的后花園和休閑旅游基地。一是要舍得花大錢請專家對鄰水的旅游資源進行一次全面、系統(tǒng)的普查，在此基礎(chǔ)上制定高檔次的《鄰水旅游總體規(guī)劃》。二是要求開發(fā)商在進行旅游開發(fā)前一定要制定景區(qū)修建性詳細規(guī)劃，在報經(jīng)旅游主管部門審批后方能進行開發(fā)建設(shè)，以便各個景區(qū)的打造嚴格按照規(guī)劃進行。三是規(guī)劃要配套。在規(guī)劃景區(qū)建設(shè)的同時，要配套規(guī)劃相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如水、電、通訊、道路、賓館、餐飲等等。
二、強力招商，高質(zhì)量建設(shè)
（一）擴大領(lǐng)域，加大宣傳
僅有豐富的旅游資源，優(yōu)美的自然風(fēng)光，而缺少有效的宣傳，開發(fā)商沒有了解鄰水的機會，自然也就談不上投資開發(fā)建設(shè)。為此，在搞好規(guī)劃的同時，還要加大宣傳招商力度，以吸引更多的開發(fā)商投資鄰水旅游。
�、奔哟笮麄髁Χ取＜哟舐糜涡麄�，是擴大招商引資領(lǐng)域，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐的有效途徑，也是充分開發(fā)利用資源的最好辦法。俗話說“人靠衣裝，景靠包裝”。要不斷增強政府導(dǎo)向性投入，下大決心，花大力氣，高調(diào)宣傳包裝鄰水旅游景點。一是將“鄰州風(fēng)光”欄目打入川渝各大電視臺和報社等媒體。二是多在達渝、廣鄰高速路上的設(shè)置宣傳鄰水旅游的高檔次廣告。三是將鄰水旅游服務(wù)指南打入川、渝各大賓館。四是精心制作鄰水旅游門戶網(wǎng)站。
⒉擴大招商領(lǐng)域。鄰水旅游資源要充分展示出來，還需要展開新一輪的招商工作，要不斷完善各種有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，拓寬招商范圍，拓展招商渠道，以網(wǎng)絡(luò)、節(jié)慶、會議等多種方式，強有力的招大商，招優(yōu)商。
（二）加快建設(shè)，形成特色
�、焙葑ゾ皡^(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)旅游開放零的突破。鄰水旅游不僅是個破題的問題，更重要的是后來居上，跨越式發(fā)展問題。一是精心打造華鎣山大峽谷這張鄰水的旅游的“名片”，以高質(zhì)量、高規(guī)格、高品位的標準將其打造成鄰水旅游的精品名牌，并以此為突破口，與華鎣山天然大盆景和小平故居形成廣安市旅游環(huán)線，助推鄰水旅游發(fā)展。二是合理開發(fā)小南海旅游度假區(qū)。以休閑、度假為主導(dǎo)，大力發(fā)展消費型旅游。鄰水旅游不能總作“二傳手”，不能僅靠華鎣山大峽谷一個景點來留客，要充分利用小南海、御臨河豐富的旅游資源和良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，作為優(yōu)先開發(fā)項目，為把鄰水建成重慶的旅游休閑基地奠定基
礎(chǔ)。三是加快形成鄰水特色旅游。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)要不斷挖掘多元化項目，形成自己的特色。要形成特色，突出優(yōu)勢，就必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃，由點而線，由線而圈，逐步到位，不能遍地開發(fā)、全面開發(fā)。鄰水可以充分利用涼山鄉(xiāng)和黎家鄉(xiāng)交通便利和緊鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢，以大洪湖水面資源和涼山翡翠峽為載體，整合旅游資源，進行整體開發(fā)，聯(lián)合包裝，將自然景觀和人文景觀有機融為一體，形成獨具特色的旅游風(fēng)貌。逐漸形成“游在大峽谷，行在翡翠峽，吃在大洪湖，住在小南�！钡莫毦哙徦厣穆糜苇h(huán)線。
�、泊罅嵤┚窇�(zhàn)略。鄰水縣旅游資源大多分布散、規(guī)模小，面對激烈的市場競爭，要選擇適宜的發(fā)展戰(zhàn)略，取得后發(fā)優(yōu)勢。旅游經(jīng)濟是一種“眼球”經(jīng)濟，旅游產(chǎn)品必須要有強烈的市場吸引力，較強的市場適應(yīng)性和明顯的差異性，才能贏得旅客的青睞。實施精品戰(zhàn)略就要堅持以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以“多出精品、少留遺憾，不留敗筆”為原則，聘請國內(nèi)一流專家對鄰水的旅游業(yè)進行“會診”把脈，堅持高起點規(guī)劃、高標準打造、高效益管理、高質(zhì)量經(jīng)營。在科學(xué)合理的規(guī)劃基礎(chǔ)上，把旅游產(chǎn)品做大、做精、做優(yōu)。
�、橙嬲下糜钨Y源。整合旅游資源是提升旅游業(yè)綜合競爭力的重要手段。一是串珠成鏈，打造鄰水旅游知名品牌。把華鎣山大峽谷同華鎣山石林緊密聯(lián)系起來，打造華鎣山—樂山—峨嵋山“佛教旅游線”和紅巖—華鎣山—巴中“紅色旅游線”，把小南海旅游度假區(qū)建成重慶人的休閑基地。內(nèi)外聯(lián)手，做到名山名景聯(lián)姻、精品景區(qū)聯(lián)結(jié)、客源信息互送，共創(chuàng)黃金旅游線。二是匯涓成流，加強旅游整體營銷。以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為中心，以企業(yè)為主體，以共同利益為紐帶，配置好人力、物力、財力，握緊拳頭、重點出擊，取得“一加一大于二”的共贏效果，構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動，資源共享、優(yōu)勢互補”的聯(lián)合旅游促銷體，共同拓展市場。
三、規(guī)范管理，高水平服務(wù)
目前，鄰水的旅游市場在管理上比較混亂，沒有確定專門的機構(gòu)進行規(guī)范化管理，在旅游配套設(shè)施建設(shè)如賓館、農(nóng)家樂的審批無法干預(yù)，隨便修套房子，裝修一下，就可以打上某某賓館的招牌，隨便搭個棚棚，也可以美其名曰：某某農(nóng)家樂。鄰水在強化旅游市場管理方面，一是要設(shè)立專門的管理機構(gòu)或者授權(quán)于旅游行政主管部門，負責(zé)對星級賓館、旅行社實行統(tǒng)一的管理和各項手續(xù)的審批工作；二是要對各大農(nóng)家樂從業(yè)人員及經(jīng)營管理者進行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是要加強行業(yè)管理，搞好旅游培訓(xùn)教育，建立健全旅游管理人員及其他旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育制度，構(gòu)建旅游市場管理體系和旅游安全聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)；四是全面展開旅游行業(yè)標準化工作，嚴厲打擊影響旅游市場秩序的各種違法違歸行為，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，保證旅游業(yè)健康發(fā)展。
四、加強引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)鏈
�。ㄒ唬┘訌娬龑�(dǎo)，完善配套建設(shè)
政府在景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)方面做了大量的投入，如安排大量資金用于華鄰路、豐涼路的建設(shè)和小南海旅游度假區(qū)的前期準備工作。清理和關(guān)閉了華鎣山大峽谷景區(qū)內(nèi)及公路沿線的小焦煤、小煤礦、采石場、石灰窯等污染源和非法建筑物。隨著達渝、廣鄰高速公路的開通，鄰墊高速路的動工建設(shè)，前來洽淡旅游開發(fā)的客商逐漸增多，但由于大部分景區(qū)受地理、交通狀況和食宿條件以及景區(qū)破壞嚴重等限制，鄰水許多資源目前仍難以大規(guī)模開發(fā)利用。普遍認為：“我不知道鄰水旅游有什么東西可以看，但我知道要拿多少錢修路才能把游客引進來”。可見，落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施已成為制約旅游開發(fā)的“瓶頸”，使業(yè)主聞而后退，游客望景興嘆。為此，鄰水應(yīng)加強政府引導(dǎo)性投入，在景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)方面花大力氣、做大動作，加快完善與景區(qū)配套的如路、水、電、通訊等基礎(chǔ)性建設(shè)；加快旅游配套建設(shè)，重點搞好景區(qū)道路、水系及場鎮(zhèn)等的綠化工作；積極配合環(huán)保等部門，依法治理影響景區(qū)景觀的污染源，加快垃圾、污水處理等硬件設(shè)施建設(shè)，加強景區(qū)環(huán)保工作；強化對各大檔次的星級賓館、酒店的管理，提升服務(wù)質(zhì)量；規(guī)范并合理布局經(jīng)濟圈農(nóng)家樂，提升農(nóng)家樂檔次，大力開發(fā)自駕車旅游，才能吸引更多的開發(fā)商投資鄰水旅游開發(fā)。
�。ǘ┩晟飘a(chǎn)業(yè)鏈，打造“吃”文化
旅游業(yè)涵蓋面廣，“吃、住、行、游、購、娛”包羅了各個行業(yè)，鄰水加快了賓館的建設(shè)，成立了旅游運輸公司，建成了“中餐一條街”，但產(chǎn)業(yè)鏈的打造尚未形成，還必須加快賓館、酒店業(yè)的建設(shè)，重點發(fā)展農(nóng)家樂，加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成�！俺浴笔锹糜萎a(chǎn)業(yè)六要素之一，要抓住市委提出的“小平故里游，華鎣山上行，鄰水縣城吃”的號召，著力打造“吃”文化。目前，雖有“中餐一條街”，正在規(guī)劃打造“名特小吃一條街”，但真正鄰水自己的特色菜系還沒有，怎樣體現(xiàn)鄰水縣城吃，以什么來吸引客人吃，客人來了吃什么？這就要不斷包裝推出鄰水的特色菜、品牌菜，如臍橙魚肉丸、陳皮糖，川東金蹄花等，讓游客走進鄰水城，吃盡南北味。
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