[推薦]在全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

        [推薦]在全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：
剛才，副縣長(zhǎng)宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)�？h委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感
要認(rèn)真開展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長(zhǎng)慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨�！�4050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購(gòu)買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問題，任務(wù)非常艱巨。
在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國(guó)務(wù)院和省市縣政府工作報(bào)告中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動(dòng)保障工作。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。
（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置
就業(yè)是民生之本，就業(yè)是安國(guó)之策。在增加就業(yè)總量同時(shí)，更加注重提高就業(yè)質(zhì)量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)同時(shí)，更加注重困難群體的再就業(yè)和社會(huì)保障問題，實(shí)現(xiàn)全縣就業(yè)形勢(shì)向好的方向發(fā)展。一要千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。各級(jí)各部門要挖掘潛力，激發(fā)活力，加大投入，積極新上項(xiàng)目，支持創(chuàng)辦新企業(yè)，吸納和安置勞動(dòng)力就業(yè)。特別是當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，要抓住機(jī)遇，大力招商引資，吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)落戶南溪。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活等特點(diǎn)，我們要從政策、資金、用地等方面予以大力扶持。勞務(wù)輸出是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本方向，各級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、信息傳播和管理服務(wù)工作，使勞務(wù)輸出有序開展，增加農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)。二要狠抓再就業(yè)扶持政策落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市的有關(guān)政策規(guī)定，注意研究解決操作層面中存在的問題。重點(diǎn)落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策、再就業(yè)四項(xiàng)補(bǔ)貼政策，突破小額貸款擔(dān)保政策難點(diǎn)。要通過深入實(shí)施再就業(yè)救助工程，落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)救助政策，使“4050”等救助對(duì)象再就業(yè)救助工作經(jīng)�；�、制度化、長(zhǎng)期化。三要切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)管理服務(wù)。要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高質(zhì)量和效率。著重抓好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，普遍提高下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)技能。要根據(jù)市場(chǎng)需求，規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好我縣的技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)社會(huì)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。
（二）毫不放松地抓好各項(xiàng)社會(huì)保障工作
隨著改革開放力度的不斷加大，社會(huì)保障的地位和作用越來越重要，建立社會(huì)保障體系已迫在眉睫。我們要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確�！�，做好“三條保障線”的銜接，加快建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，一要加快完善社會(huì)保障制度。要盡快把建筑、礦山、化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍，切實(shí)把有關(guān)政策落實(shí)到位，化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展。隨著事業(yè)單位人事制度改革的深入進(jìn)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立勢(shì)在必行。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底和測(cè)算，充分考慮財(cái)政支出能力和社會(huì)承受能力，周密制定實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。二要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面。要繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳的工作力度，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，使更多的人享有基本社會(huì)保障。要進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和征繳行為，遏制失業(yè)保險(xiǎn)

        參保人數(shù)下滑趨勢(shì)。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和稽核力度，加快建立企業(yè)參保繳費(fèi)誠(chéng)信制度。經(jīng)貿(mào)、工商等部門要督促企業(yè)及時(shí)辦理參保手續(xù)，按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，工商年檢要把企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)作為年檢的重要內(nèi)容予以審核。三要加強(qiáng)社�；�金的監(jiān)管。社保資金要專戶存儲(chǔ)、專款專用，確�；�金安全。對(duì)違規(guī)占用和違法挪用社保資金的問題要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
（三）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
群眾利益無小事，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求。要妥善處理企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中的職工安置、勞動(dòng)關(guān)系處理和社會(huì)保障問題，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行民主程序和審核報(bào)批程序。要深入宣傳《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范勞動(dòng)合同管理，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法收入，嚴(yán)厲打擊無故拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是拖欠農(nóng)民工工資的行為。要認(rèn)真處理群眾來信來訪反映的突出問題和群體性事件，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議事件。
三、建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展
勞動(dòng)保障的工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真研究、妥善解決勞動(dòng)保障工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力把勞動(dòng)保障工作放到各級(jí)黨委、政府最關(guān)注的位置；要高度重視、切實(shí)解決基層最關(guān)心的問題，努力把勞動(dòng)保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的問題，把勞動(dòng)保障工作達(dá)到群眾最滿意的程度。
一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要把勞動(dòng)保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，工作措施到位。要進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實(shí)和工作的順利推進(jìn)。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一流隊(duì)伍。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關(guān)系群眾的切身利益。各有關(guān)部門一定要求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要傾心關(guān)注民生、高度重視勞動(dòng)保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實(shí)處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于迎難而上，不達(dá)目的不罷休的精神和作風(fēng)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。
同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門各企業(yè)一定要按照“三個(gè)代表”的要求，按照這次會(huì)議的具體部署，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把勞動(dòng)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，取得新的更大的成績(jī)。

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