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在中共市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話
在中共市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話
同志們：
中共永川市第十一屆三次全委（擴大）會議今天召開了。大會的主要任務(wù)是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中共重慶市二屆四次全委會精神，回顧總結(jié)××年工作，研究部署明年各項工作，特別是經(jīng)濟(jì)工作，動員全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，加快推進(jìn)渝西經(jīng)濟(jì)文化中心和大城市建設(shè)，努力開創(chuàng)建設(shè)強大新永川，營造渝西中心城，全面建設(shè)小康社會的新局面。
下面，我代表市委常委會向大會做報告。
一、對××年工作的基本評價
今年以來，在中共重慶市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)強大新永川，營造渝西中心城”的總體目標(biāo)，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治以及黨的建設(shè)全面加強”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治以及黨的建設(shè)進(jìn)一步加強�！痢聊�，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，同比增長％；地方預(yù)算內(nèi)財政收入實現(xiàn)億元，同比增長％；固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長；社會商品零售總額達(dá)到億元，同比增長％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)元，同比增長％；農(nóng)民人均純收入可達(dá)元，同比增長％；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。
一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進(jìn)年”為契機，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時兌現(xiàn)落實優(yōu)惠政策和激勵措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進(jìn)項目個，實際到位資金億元，引進(jìn)工業(yè)項目個，占。項目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資上萬元的項目個，上億元的個。合同利用外資突破萬美元，實際到位萬美元，分別增長倍和倍。園區(qū)招商、節(jié)會招商取得實質(zhì)性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)引進(jìn)項目個，到位資金億元。成功舉辦國際茶文化旅游節(jié)項目推介會，組團(tuán)參加重慶“一會一節(jié)”、廈洽會、重慶高交會等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動。爭取上級各類政策性資金億元，轄區(qū)金融機構(gòu)新增貸款億多元。獲得國家開發(fā)銀行億元授信貸款，首期已到位資金億元。外貿(mào)出口大幅增長，轄區(qū)出口萬美元，同比增長％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯萬美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等戶企業(yè)獲得自營進(jìn)出口權(quán)。輸出海外勞工人。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭強勁。強力推進(jìn)“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長，完成增加值億元，增長。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至戶，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到，同比提高個百分點，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區(qū)建設(shè)步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期畝土地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強取得實效，航凌電路板、雙竹集團(tuán)、喬國皮革等重點工業(yè)項目如期投產(chǎn)；萬江鋁業(yè)、金盛僑立等項目建設(shè)順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團(tuán)等項目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機械等技改項目正抓緊實施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。
三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長。完成退耕還林面積萬畝。啟動實施優(yōu)質(zhì)柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等個農(nóng)業(yè)重點項目規(guī)劃，新增結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重提高到％。蠶繭、生豬等個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”深入實施，引進(jìn)業(yè)主投資萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率分別達(dá)％和％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團(tuán)等戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，比上年增長％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進(jìn)程加快。孫家口水庫工程開工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。
四、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。大力實施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場年交易額突破億元，汽車、機電等特色市場和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場繁榮活躍。新時代購物廣場、名豪揚子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場即將動工建設(shè)。連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)銷售額億元，占社會消費品零售總額的比重提高到％。旅游業(yè)上檔升級。成功舉辦中國·重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動物世界創(chuàng)級景區(qū)順利通過專家評審。全年接待游客萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)億元。
五、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動實施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設(shè)及城區(qū)夜景等重點規(guī)劃全面完成。新區(qū)公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，新區(qū)拓展面積達(dá)平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點項目啟動建設(shè)。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營取得實質(zhì)性進(jìn)展，地產(chǎn)集團(tuán)成功組建，通過出讓市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)，采取土地?fù)Q工程、、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設(shè)資金。行政區(qū)劃調(diào)整全面完成，共撤銷個鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房萬平方米、居民萬人，城鎮(zhèn)化率提高個百分點。鄉(xiāng)村公路建設(shè)掀起新熱潮，五朱公路實現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設(shè)推進(jìn)順利，大峰公路正式開工。
六、社會事業(yè)全面發(fā)展�！翱平膛d永”戰(zhàn)略深入實施，引進(jìn)科技項目個，開發(fā)新產(chǎn)品個。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學(xué)生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國青年星火西進(jìn)示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國際象棋個人賽中國分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運動會游泳、龍舟賽等重大比賽項目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。人民醫(yī)院被評為全國“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外宣傳實現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺專題介紹，參加全國西部名城評選。工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。
七、民主法制建設(shè)扎實推進(jìn)。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進(jìn)一步鞏固和完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進(jìn)展。依法治市和普法教育扎實推進(jìn)。繼續(xù)保持“全國村民自治模范市”稱號�！八奈濉逼辗ㄉ钊雽嵤稍ぷ魃钊腴_展，公民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會治安綜合治理進(jìn)一步強化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會政治進(jìn)一步穩(wěn)定。
八、黨的建設(shè)切實加強。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是做好各項工作的政治保證。市委常委會按照十六大提出的總體要求，緊密結(jié)合永川實際，全面加強了黨的建設(shè)各項工作。以“興起‘三個代表’重要思想新高潮為契機，思想政治工作進(jìn)一步扎實推進(jìn)。市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利完成，對市級部門和鎮(zhèn)街一級班子進(jìn)行了較大規(guī)模調(diào)整交流，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，對個二級班子崗位實行競爭上崗，對個副局級領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了公開選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓(xùn)干部全面啟動，共培訓(xùn)干部人次�；鶎咏M織建設(shè)進(jìn)一步加強，農(nóng)村基層黨建活動載體進(jìn)一步豐富，社區(qū)黨建工作機制進(jìn)一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進(jìn)一步增強。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度加大，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進(jìn)展。
××年的成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，是全市各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，搶抓機遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：一是發(fā)展環(huán)境極不寬松。在行政審批、辦事、收費、行政執(zhí)法等方面問題突出。二是招商引資觀念不新、方式不活、氛圍不濃。三是與大城市建設(shè)的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、戰(zhàn)略思維，發(fā)展觀念、思維方式、工作方法很不適應(yīng)。四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力不足，增長乏力，簡政放權(quán)不夠，指導(dǎo)扶持措施不到位。五是地方財政實力不強，納稅大戶不多，稅收減免權(quán)控制不嚴(yán)，征收措施離“嚴(yán)征管”還有差距。對此，必須采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、××年主要工作任務(wù)
××年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會和重慶二屆三次、四次全委會精神，全面完成“十五”計劃，加快實施大城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，是行政區(qū)劃調(diào)整后的開局之年。做好明年的各項工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
市委工作的指導(dǎo)思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會以及中共重慶市二屆三次、四次全委會精神，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“建設(shè)強大新永川、營造渝西中心城”這一目標(biāo)，堅持“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，加快渝西經(jīng)濟(jì)、文化中心建設(shè)，深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革，加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。
市委工作的主要目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元，增長；地方預(yù)算內(nèi)財政收入突破億元，增長以上；工業(yè)總產(chǎn)值突破億元，增加；全社會固定資產(chǎn)投入億元，增長以上；社會消費品零售總額億元，增長；城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長以上；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。精神文明、民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強，文化中心建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，黨的建設(shè)取得新成就，黨員、干部隊伍整體形象全面提升，綜合素質(zhì)明顯提高。
市委工作的總體思路是：圍繞大城市目標(biāo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞渝西經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐；圍繞渝西文化中心建設(shè)，加快構(gòu)筑重慶職教城；圍繞提高招商引資實效，加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞黨的建設(shè)，加快提高執(zhí)政能力。××年，市委確定為“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”。
一、圍繞大城市目標(biāo)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施
強化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。堅持規(guī)劃的先導(dǎo)和決定作用，完成大城市總規(guī)編制，明確發(fā)展方向。調(diào)整城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)城鎮(zhèn)布局空間，規(guī)劃城市環(huán)線網(wǎng)絡(luò)，拓展發(fā)展空間。開展城市景觀設(shè)計，打造城市形態(tài)，改善人居環(huán)境。盡快完成城區(qū)數(shù)字化測繪工作，構(gòu)建科學(xué)管理平臺，編制大城市控規(guī)。
加大交通建設(shè)力度。以主城區(qū)為中心，按照“一環(huán)十射”交通網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃，開工建設(shè)一環(huán)高等級公路、中環(huán)北路、官井路，把一環(huán)高等級公路建設(shè)作為明年大城市建設(shè)的頭號工程抓緊抓好，確保年底通車。啟動永（川）（江）津路永川段、玉屏北路建設(shè)。改建渝（重慶）�。ú┞酚来ǘ�、永（川）榮（昌）路永川段，完成大（澗口）（寶）峰公路、永（川）瀘（州）路永川段、朱（沱）松（既）濱江路整治，初步建成十條放射狀出入通道，形成大城市主骨架道路網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)聚集帶。
加快市政設(shè)施建設(shè)。按照思路更新、起點更高、效果更好、群眾更滿意的目標(biāo)，加大城市功能設(shè)施和城市景觀建設(shè)力度，拓展城市新區(qū)規(guī)模，完善老城區(qū)城市功能。加速實施開發(fā)區(qū)平方公里核心區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步對城區(qū)主干道進(jìn)行瀝青柔性路面改造。抓好城區(qū)污水處理工程、新城區(qū)城市供水管網(wǎng)建設(shè)工程。加快推進(jìn)環(huán)北路休閑廣場、開發(fā)區(qū)廣場建設(shè)和東外街道路、南大街道路改造等工程，完成火車站廣場建設(shè)。繼續(xù)實施城區(qū)夜景燈飾二期工程，完成城區(qū)山頭綠化和道路景觀綠化工程，全面調(diào)整城區(qū)綠化品種，引茶竹進(jìn)城，突出“茶竹永川”特色，實現(xiàn)“一街一樹一燈一品”。加大城市管理力度，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，努力提升城市整體形象，率先在渝西地區(qū)建成大城市。
增強城市保障能力。以提高水資源利用為核心，建設(shè)大型供水設(shè)施，加快推進(jìn)孫家口水庫工程，開工建設(shè)黃瓜山隧道引水工程。啟動建設(shè)日供水萬立方米的第二水廠和三教、朱沱等鎮(zhèn)水廠新建和擴建工程，提高城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活供水能力。盡快完善用電規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善城市骨干電網(wǎng)中樞紐電站及其輸電走廊，啟動建設(shè)城西、隆濟(jì)、臨江等電工程建設(shè)。加大用氣協(xié)調(diào)力度，啟動城東供配氣站，完善天然氣供應(yīng)體系。實施永川火電廠三期工程，增強能源配給能力。實施城市管網(wǎng)改造工程。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范運行永川信息中心，大力推行電子政務(wù)，建立完善信息采集、傳輸和交換網(wǎng)絡(luò)體系。
強化城市經(jīng)營。創(chuàng)新經(jīng)營理念，多方籌集建設(shè)資金。堅持招商建市，招商興市，大力引進(jìn)貸款、政策性資金和民間資本，用好用活開行資金。發(fā)揮地產(chǎn)集團(tuán)作用，高度壟斷土地一級市場，對國有土地實行統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一整治，招標(biāo)拍賣，提高土地價值。充分運用市場機制，采取有償轉(zhuǎn)讓、出售變現(xiàn)等辦法，盤活市政公用設(shè)施等國有資產(chǎn)。對歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀名稱使用權(quán)、路段冠名權(quán)、廣告權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、出租車指標(biāo)經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)實行特許經(jīng)營、公開招標(biāo)拍賣等方式有償使用，增加城市收益。深化投融資體制改革，培育一批投資主體，努力走出一條“成本低、效益高、活力強”的城鎮(zhèn)經(jīng)營發(fā)展新路子。
二、圍繞渝西經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，加快形成強勢產(chǎn)業(yè)
培育壯大骨干工業(yè)企業(yè)。堅定不移地推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略，依托我市豐富的能源礦產(chǎn)資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點抓好煤炭深加工、精細(xì)化工、冶金建材、機械加工、絲綢、食品六大產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工程，建立具有永川特色的優(yōu)勢工業(yè)體系。堅持扶持一批、壯大一批、引進(jìn)一批工作思路，確保萬噸年合成氨生產(chǎn)線、萬噸年機焦生產(chǎn)線等個重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)；啟動永川火電三期、噸日新型干法水泥生產(chǎn)線等個新開工重點項目；重點推進(jìn)渝西鋼鐵集團(tuán)二期技改、萬噸年甘氨酸生產(chǎn)線等個重大工業(yè)項目前期工作，打造永川經(jīng)濟(jì)的核心競爭優(yōu)勢。分層次扶優(yōu)扶強，放大支柱產(chǎn)業(yè)的擴散聚集效應(yīng)，積極培育上市公司，力爭清華紫光進(jìn)入重慶強。加強項目篩選、論證、策劃和包裝宣傳，精心儲備一批產(chǎn)業(yè)集中度高、經(jīng)濟(jì)帶動性強、市場發(fā)展前景好的項目。抓好世界強企業(yè)、國內(nèi)重點企業(yè)、重慶百強企業(yè)和成渝“退二進(jìn)三”企業(yè)的引進(jìn)工作。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)總體布局，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，深化園區(qū)管理體制改革，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
強化區(qū)域性商貿(mào)物流中心地位。按照“加快實施流通旺市一大工程，建設(shè)商貿(mào)、物流、會展三大中心，突出流通現(xiàn)代化一個重點”的“一三一”發(fā)展規(guī)劃，增強對區(qū)域商貿(mào)流通的吸納輻射帶動作用。做大做強農(nóng)副產(chǎn)品、家電、建筑裝飾材料三大專業(yè)批發(fā)市場，啟動家電批發(fā)市場三期工程，完成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改制，規(guī)范全市建筑裝飾材料市場功能分區(qū)。加快區(qū)域性商貿(mào)設(shè)施建設(shè)步伐，抓緊實施中河壩小商品批發(fā)市場建設(shè)，培育環(huán)北路汽摩市場，規(guī)劃建設(shè)茶葉專業(yè)市場和旅游商品市場，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商家入駐永川。積極規(guī)劃重慶西部鋼材市場，實現(xiàn)生產(chǎn)流通一條龍。加快農(nóng)村與社區(qū)商業(yè)發(fā)展步伐，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)，完善商業(yè)業(yè)態(tài)，提高流通現(xiàn)代化水平和對外擴散能力。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，整合會展資源，把國際茶文化旅游節(jié)辦成國內(nèi)名節(jié)，提升渝西商貿(mào)流通中心形象。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)上檔升級。圍繞建設(shè)重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)融合抓農(nóng)業(yè)。以引進(jìn)雙匯等國內(nèi)知名企業(yè)，扶持壯大金鳳絲綢等龍頭企業(yè)，抓好茶葉、食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)；強力推進(jìn)“”工程，著力建好萬畝茶葉、萬畝龍眼、萬畝柑桔、萬畝花椒、萬畝筍用竹、萬畝蠶桑基地；推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，啟動綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持招商引資興農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目的包裝、策劃，重點推出優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，加大農(nóng)業(yè)項目招商工作力度。引進(jìn)一批業(yè)主創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技實體和農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展業(yè)主制農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新投融資體制，組建水務(wù)集團(tuán)、森旅集團(tuán)等，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持綜合改革促農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。探索農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有效機制，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、中介組織、合作組織，加快推進(jìn)“兩社兩化”和農(nóng)村“信用工程”，逐步建立健全農(nóng)村社會保障制度。提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌能力，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
建設(shè)西部新興旅游名城。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色和可持續(xù)發(fā)展原則，進(jìn)一步挖掘自然資源潛力和歷史文化內(nèi)涵，大力發(fā)展旅游業(yè)。全力打造茶山竹海和重慶野生動物世界兩大精品。抓住茶山竹海被評為國家級森林公園的契機，豐富茶竹內(nèi)涵，完善功能配套，實行市場運作，打造永川旅游名片。積極支持重慶野生動物世界完成爭創(chuàng)級景區(qū)的后續(xù)工作，建成重慶最理想的旅游觀光場所。提升衛(wèi)星湖風(fēng)景區(qū)檔次，力爭黃瓜山百里果鄉(xiāng)創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，建成重慶昆蟲世界博覽園。豐富旅游活動載體，優(yōu)化旅游線路，營造旅游新熱點。加快旅游商品開發(fā)，形成主題鮮明、特色突出、項目豐富、品牌優(yōu)越的多層次的旅游體系。
加大財稅增收力度。按照強征管的要求，嚴(yán)格控制稅費減免權(quán)限，建立健全財稅征收約束機制，充實協(xié)稅辦力量，強化協(xié)稅辦作用，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收。拓寬增收渠道，抓好骨干稅源的培植壯大工作，充分挖掘稅收潛力，確保增收目標(biāo)的實現(xiàn)，壯大財政實力。
三、圍繞渝西文化中心建設(shè)，加快構(gòu)筑重慶職教城
啟動重慶職業(yè)教育城建設(shè)。堅持以市場為導(dǎo)向，以改革促發(fā)展，實現(xiàn)教育事業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好義務(wù)教育，提高基礎(chǔ)教育水平，以特色創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)中華名校和省級示范高中一所，加快推進(jìn)渝西學(xué)院紅河校區(qū)建設(shè)。加快重慶職業(yè)教育城建設(shè)，做好重慶職教城平方公里的院校控制性規(guī)劃，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，營造寬松發(fā)展環(huán)境。抓好現(xiàn)有中專校升格，壯大提升一批現(xiàn)有院校；大力支持企業(yè)社會辦學(xué)，鼓勵創(chuàng)辦一批民辦學(xué)校；積極與知名高校銜接，吸引來永開辦分校，引進(jìn)一批外來學(xué)校，多元化促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快城鄉(xiāng)文明建設(shè)步伐。始終把提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度、建立文明健康科學(xué)的生活環(huán)境作為一項重要工作來抓，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文明共享。繁榮文化藝術(shù)事業(yè)。廣泛開展群眾性文藝活動，深入進(jìn)行文化事業(yè)體制改革，滿足群眾日益增長的文化需要。加強和改進(jìn)思想政治工作，大力發(fā)展新聞、廣播電視事業(yè)，提高新聞宣傳的質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)的宣傳思想文化教育隊伍。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。招商引資吸引民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，積極培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造具有永川特色的文化品牌，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。加快文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以市場運作機制啟動永川文化藝術(shù)中心、青少年活動中心、陳子莊藝術(shù)陳列館等項目。推進(jìn)社會事業(yè)改革。以重慶市第二人民醫(yī)院為依托，完善與大城市發(fā)展需要相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，積極規(guī)劃建設(shè)渝西地區(qū)藥品配送中心，完成永川疾控中心建設(shè)。積極推進(jìn)“科教興市”戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。認(rèn)真落實計劃生育國策，爭創(chuàng)重慶市人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)縣（市）。進(jìn)一步實施《全民健身計劃綱要》，不斷增強人民體質(zhì)。大力培育城市精神和市民精神，建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型城市”，提高全市人民文化素質(zhì)和修養(yǎng)。
四、圍繞提高招商引資實效，加快優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境
切實優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。強力推進(jìn)行政審批制度改革。全面清理行政審批和收費項目，對現(xiàn)有審批項目砍掉一批、前置改后置一批、先操作后補辦一批。重點整治面向企業(yè)的各類收費項目，堅決取消基層和群眾反映強烈而長期未解決的不合理審批事項，整治頑癥實現(xiàn)新突破。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，全市審批收費項目全部進(jìn)入中心辦理。
大力簡化辦事程序，實行陽光操作。對外來企業(yè)辦證辦件，一律實行部門負(fù)責(zé)制，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)所有行政手續(xù)的辦理。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時限，降低、取消市場準(zhǔn)入門檻，提高工作透明度。努力改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。落實審批責(zé)任，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究制。
嚴(yán)肅治理“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象。嚴(yán)格控制對企業(yè)的檢查、考核、評比，堅決取消各種不合理的收費、罰款和攤派、贊助，建立和完善收費、罰款監(jiān)控制度。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)”的作用，廣泛接受基層和群眾的投訴、監(jiān)督，繼續(xù)開展公開評議。對影響投資發(fā)展軟環(huán)境行為，嚴(yán)肅查處，層層追究。無正當(dāng)理由，對符合法定條件的行政審批申請不予受理、不予批準(zhǔn)或不在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，一次投訴查實待崗。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，對投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。
紀(jì)委、監(jiān)察，組織人事部門要堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為自己的重要職責(zé)，堅決查處有損我市發(fā)展環(huán)境的人和事，抓典型，動真格，在全市上下真正形成親商、助商、安商、富商的良好氛圍。堅持誠實守信的市場準(zhǔn)則，誠信為本、謀求雙贏，塑造誠信永川新形象。
加大招商引資力度。牢固樹立招商引資工作是經(jīng)濟(jì)工作的主線的觀念，把招商引資工作貫穿到經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)、文化中心建設(shè)和大城市建設(shè)的各個方面。繼續(xù)實行招商引資“一把手”工程，落實招商引資責(zé)任制，把招商引資工作任務(wù)分解落實到每一位市級領(lǐng)導(dǎo)，分解到每個部門，形成全民招商、全社會招商新格局。
繼續(xù)堅持“走出去，請進(jìn)來”戰(zhàn)略，組織招商小分隊，落實專人在成渝地區(qū)和東南沿海地區(qū)招商，充分利用設(shè)在各地的招商點和專業(yè)招商隊伍招商。完善招商投入機制，確保多元化投入，建立外出招商與招商實效和個人利益相掛鉤的新機制。
進(jìn)一步做好全市和各鎮(zhèn)街道辦事處產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，搞好招商前期準(zhǔn)備工作和項目包裝。暢通信息渠道，實現(xiàn)招商資源共享，任何招商信息必須向有關(guān)部門報告。
完善考核辦法，細(xì)化考核獎項。實行重獎重懲，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)獎，帶頭承擔(dān)責(zé)任，力爭全年實際到位資金達(dá)到億元。
五、圍繞黨的建設(shè)，加快提高執(zhí)政能力
加強干部隊伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍執(zhí)政能力為核心，進(jìn)一步完善選拔任用制度，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，崗位交流制度、調(diào)查研究制度、議事決策制度和任期目標(biāo)、年度考核制度。加大干部人事制度改革力度，激活干部隊伍整體活力。強化干部監(jiān)督，完善上級監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督體系，切實改進(jìn)干部作風(fēng)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目、重點工程、鎮(zhèn)和街道辦事處責(zé)任制，強化服務(wù)意識，提升干部形象。
加大人才資源開發(fā)力度。按照“黨管人才”原則，突出黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、科技人才隊伍“三支隊伍”建設(shè)，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個核心環(huán)節(jié)，建立人才培養(yǎng)基地，設(shè)立人才開發(fā)基金，完善人才集聚機制，建立人才競爭選擇平臺、創(chuàng)業(yè)建功平臺、保障激勵平臺，著力抓好為企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)人才工作，充分發(fā)揮人才最佳效益，建立渝西人才集聚高地。
加強基層組織建設(shè)。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的總體要求，切實抓好村支部班子建設(shè)、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建支部新路，探索建立企業(yè)黨工委、企業(yè)書記委派制，完善企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量。要不斷創(chuàng)新企業(yè)黨組織設(shè)置、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新干部選拔，抓好社區(qū)黨建工作。堅持以“兩社兩化”為載體，不斷豐富內(nèi)涵，拓展外延，創(chuàng)新基層組織建設(shè)思路，增強服務(wù)功能，增強凝聚力和號召力。繼續(xù)做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，著力解決黨員干部作風(fēng)方面的突出問題，防止和克服形式主義和官僚主義。抓好干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、查處大案要案三項工作，抓好預(yù)防和查處工作，繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索在新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新路子，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)全面落實。
堅持和完善社會主義民主政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職能。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞全市中心工作更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強和改善對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。完善村（居）民自治，深化政務(wù)公開，維護(hù)和保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。大力推進(jìn)依法治市工程，扎實開展普法工作。
切實維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格實行黨政“一把手”維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。正確處理和積極化解新時期人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處和信訪工作。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，依法打擊敵對勢力和“×××”邪教組織的破壞活動。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對重大危險源的監(jiān)控治理，堅決防止和杜絕重大安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。搞好國防教育和民兵預(yù)備役工作。
始終堅持執(zhí)政為民。切實保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活權(quán)益，增加社會保障資金投入，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，抓好農(nóng)村醫(yī)療保險試點，確保養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。加大清理整治拖欠民工工資力度，切實保障勞動者合法權(quán)益。加強就業(yè)、再就業(yè)市場管理，認(rèn)真落實鼓勵下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。發(fā)展社會福利事業(yè)，廣泛開展社會救助和扶貧幫困、“送溫暖”活動。
同志們，××年即將過去，充滿希望，充滿機遇，充滿挑戰(zhàn)的新的一年即將到來，讓我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實十六屆三中全會和重慶二屆四次全委會精神，按照本次會議的總體部署和要求，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為“建設(shè)強大新永川、營造渝西中心城”作出更大的貢獻(xiàn)！
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