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在市委擴大會議上的講話
在市委擴大會議上的講話
這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和“七一”重要講話認真總結(jié)今年以來的工作全面分析我們所面臨的形勢研究部署下半年各項工作任務(wù)動員全市各級和廣大干部群眾圍繞在中部率先崛起的奮斗目標(biāo)進一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。昨天市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會集中學(xué)習(xí)階段已圓滿結(jié)束。這次讀書會形式新、內(nèi)容實、效果好。十天來大家通過個人自學(xué)、參觀學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)和大會發(fā)言統(tǒng)一了思想開闊了眼界增強了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的自覺性和堅定性。特別是對“三個代表”重要思想的內(nèi)涵立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求有了更加深刻的認識和理解為進一步加快發(fā)展、率先崛起奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。下面根據(jù)市委常委研究的意見我講幾個問題。
一、正確認識分析當(dāng)前形勢進一步堅定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心和信心
今年以來面對非典這場突如其來的災(zāi)害面對加快發(fā)展的艱巨任務(wù)全市各級和廣大干部群眾按照市委、市政府的部署和要求堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹黨的十六大精神開拓創(chuàng)新扎實苦干一手抓防治非典這件大事不放松一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖各項工作都取得了新的成績奪取了“雙勝利”�！路萑袊鴥�(nèi)生產(chǎn)總值完成
億元同比增長規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元增長實現(xiàn)利稅億元利潤億元分別增長和全社會固定資產(chǎn)投資完成億元同比增長社會消費品零售總額完成億元增長地方財政收入完成億元增長。全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長速度加快、運行質(zhì)量提高、發(fā)展后勁增強的良好態(tài)勢財政收入、群
眾收入、就業(yè)崗位進一步增加國內(nèi)生產(chǎn)總值增速創(chuàng)十年來最好水平固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、實際利用外資等經(jīng)濟指標(biāo)增幅強勁攀升、位次前移我市經(jīng)濟進入快速健康發(fā)展時期。
一成功召開了市第九次黨代會完成了市區(qū)兩級換屆工作為進一步加快發(fā)展提供了思想和政治保證。今年月份我們召開了市第九次黨代會會議描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍圖向全市人民發(fā)出了全面建設(shè)小康社會的進軍號。實踐證明我們確定的奮斗目標(biāo)和作出的一系列部署完全符合十六大精神符合淄博實際符合全市人民的愿望。特別是建設(shè)經(jīng)濟強市、文化大市和綠色城市奮斗目標(biāo)的提出得到了全市上下的一致認同凝聚了大家的力量鼓舞了全市人民干事創(chuàng)業(yè)、致富奔康的熱情。通過市、區(qū)縣兩級換屆市、區(qū)縣各大班子結(jié)構(gòu)更加合理更加富有朝氣和活力。大家圍繞市委中心工作聚精會神抓經(jīng)濟一心一意謀發(fā)展全市出現(xiàn)了安定、和諧、向上的大好局面。
二進一步完善了工作思路提升了發(fā)展目標(biāo)。通過到南方先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察和學(xué)習(xí)貫徹省委工作會議精神使我們深受震撼和啟發(fā)深感壓力大、責(zé)任重。省委張高麗書記來我市視察時又要求我們在山東中部率先崛起。為落實省委工作會議和張高麗書記指示精神進一步解放思想、加快發(fā)展我們在全市上下廣泛開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論。在充分測算論證、反復(fù)征求意見基礎(chǔ)上市委工作會議提出了“兩個提前、一個率先”的總目標(biāo)對發(fā)展思路、目標(biāo)、措施進行了再調(diào)整、再完善、再提高特別是對經(jīng)濟指標(biāo)、園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)進行了新的調(diào)整和部署。各級、各部門也結(jié)合各自實際進一步提升了工作標(biāo)桿強化了工作措施明確了趕超目標(biāo)。目前全市正在掀起新一輪解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的新高潮。
三圍繞經(jīng)濟工作采取了一系列重大舉措和調(diào)整部署。一是以雙“三?工程”為總抓手加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級緊緊圍繞“調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)是主線、主方向、主戰(zhàn)場”的要求把擴大投資作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施來抓推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。今年上半年全市有個工業(yè)“三?工程”項目開工建設(shè)完成投資億元。淄博熱電集團機組技術(shù)改造、東岳集團制冷劑及高分子材料、博匯集團萬噸高檔包裝紙板改造、森美人造板公司中密度纖維板改造等個項目相繼建成投產(chǎn)年增利潤億元、利稅億元成為全市工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。全市已開工流通“三?工程”項目個完成投資億元。淄博銀座商城、王府井購物廣場、新星集團物流配送中心等項目先后竣工開業(yè)義烏小商品城、中國科技陶瓷城、淄川財富陶瓷城、鴻運物流園、淄博商廈齊魯汽車城建設(shè)進展順利。農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中健康發(fā)展牧、畜、果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)定增長農(nóng)民人均現(xiàn)金收入穩(wěn)步增加。二是全力抓好“第一亮點”。各級采取積極的應(yīng)對措施克服非典給外經(jīng)貿(mào)工作帶來的不利影響不斷創(chuàng)新招商引資方式廣泛開展網(wǎng)上招商和網(wǎng)上貿(mào)易大力發(fā)展加工貿(mào)易努力開拓國際市場外經(jīng)貿(mào)工作實現(xiàn)新的突破。上半年全市實際到位外來投資億元增長實際利用外資億美元增長實現(xiàn)外貿(mào)出口億美元增長。三是突出抓了淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)和新華醫(yī)藥國際工業(yè)園“兩區(qū)一園”建設(shè)。經(jīng)過充分規(guī)劃論證廣泛征求各方面意見對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管轄面積作了調(diào)整和擴大進一步明確了管理權(quán)限擴大了政策輻射范圍對齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)進行了授權(quán)最大限度地創(chuàng)造條件促其更快發(fā)展。
四是進一步放手
發(fā)展民營經(jīng)濟。召開了全市民營經(jīng)濟大會出臺了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》和機關(guān)人員輪崗意見積極鼓勵機關(guān)工作人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或幫辦民營企業(yè)。加大政策扶持力度進一步放寬了市場準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域和經(jīng)營限制。上半年全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元增長占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到。五是研究確定了新城區(qū)規(guī)劃和發(fā)展思路。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市目標(biāo)跳出傳統(tǒng)的組群式城市模式按照舊城改造、新區(qū)提升、西擴北延、全面發(fā)展的思路對中心城區(qū)的發(fā)展設(shè)想進行了全面調(diào)整和完善初步搭起了現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市框架。新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動使城市進一步變大了、變綠了、變高了、變美了。六是深入實施環(huán)境立市戰(zhàn)略。全面實施《淄博“綠色十五”計劃》完成了市人民公園改造工程開工建設(shè)了垃圾焚燒發(fā)電廠。突出加快城市綠色通道、高速公路出入口等綠化工程建設(shè)不僅使城市生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大變化而且使這些城市綠色大道成為我市的黃金大道、招商大道、財富大道。進一步加大污染治理力度加快水泥企業(yè)搬遷改造大氣污染、水污染和固體廢棄物污染得到有效控制環(huán)境質(zhì)量明顯提高。召開了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會制定出臺了一系列政策措施發(fā)展環(huán)境明顯改善環(huán)境優(yōu)勢初步確立。
四全民動員抗擊非典取得了階段性重大勝利。月份以來面對突如其來的非典疫情全市各級和廣大干部群眾在黨中央、省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下萬眾一心眾志成城圍繞實現(xiàn)“四不”目標(biāo)堅持“科學(xué)、規(guī)范、持久、有效”的八字方針通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任構(gòu)筑無縫隙防治網(wǎng)絡(luò)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的應(yīng)急處置系統(tǒng)實行嚴(yán)格的督查制度和責(zé)任追究制度奪取了抗擊非典斗爭的階段性重大勝利。在這場抗擊非典斗爭中各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線身先士卒靠前指揮充分發(fā)揮了表率作用。廣大基層組織和共產(chǎn)黨員沖鋒在前迎難而上充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。廣大醫(yī)護人員恪盡職守、無私奉獻充分展示了救死扶傷、不怕犧牲的精神風(fēng)貌和道德情操。全市人民群眾發(fā)動廣泛人人參戰(zhàn)構(gòu)筑起抗擊非典的堅強屏障。在這場斗爭中全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗交了一份合格答卷。
五黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進一步加強。圍繞學(xué)習(xí)貫徹實踐“三個代表”重要思想全面加強黨的建設(shè)。對興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮進行了全面部署制定了學(xué)習(xí)計劃扎實開展干部教育培訓(xùn)廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位有了更加深刻的認識。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。精心組織市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整充實了市直部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進一步激發(fā)了干部隊伍的活力增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。制定了相關(guān)制度和辦法落實了領(lǐng)導(dǎo)干部掛包責(zé)任制和聯(lián)席會議成員單位工作責(zé)任制。同時進一步加強了國有企業(yè)、新型經(jīng)濟社會組織和社區(qū)黨的建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確了工作責(zé)任實行嚴(yán)格的責(zé)任考核、責(zé)任追究推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的開展。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)加快建設(shè)文化大市和學(xué)習(xí)型城市狠抓城市綜合整治、市民文明素質(zhì)教育和社區(qū)建設(shè)精神文明建設(shè)有了新進展、新突破。深入開展社會治安綜合治理嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動高度重視群眾來信來訪切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難認真抓好安全生產(chǎn)工作保持了全市社會穩(wěn)定。
當(dāng)前我市政治經(jīng)濟形勢很好可以說是多年來最好的時期之一。全市上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起的認識高度統(tǒng)一思路更加清晰目標(biāo)更加明確干部群眾精神振奮行動高度自覺已經(jīng)形成了新一輪加快發(fā)展的熱潮。這樣一個大好局面來之不易。這是各級認真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想深入貫徹黨的十六大精神落實省市委工作會議部署的結(jié)果也是各級組織和廣大干部群眾克服老工業(yè)城市面臨的一個個困難團結(jié)奮斗、扎實工作的結(jié)果。但是在成績面前在大好形勢面前我們要保持清醒的頭腦更多地看到發(fā)展中存在的困難和問題看到與先進城市在經(jīng)濟發(fā)展上的差距還很大看到我們?nèi)匀幻媾R著相當(dāng)艱巨而繁重的任務(wù)。當(dāng)前我們正處在一個極為重要的戰(zhàn)略機遇期。能否抓住機遇以更高的目標(biāo)追求以更扎實的工作推動地區(qū)經(jīng)濟的更快發(fā)展是對各級政治上是否敏銳能否審時度勢、把握大局的考驗是對實踐“三個代表”能力的檢驗。各級和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜來之不易的大好形勢進一步增強發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心抓住機遇、迎難而上寬厚務(wù)實執(zhí)政干事創(chuàng)業(yè)為民切實把加快發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
二、凝神聚力狠抓落實確保完成全年各項任務(wù)
今年各項工作的思路、目標(biāo)、重點都已經(jīng)非常明確。下半年工作的主要任務(wù)就是圍繞確定的思路和目標(biāo)按照市委工作會議的部署樹立六種觀念突出八項重點工作狠抓五項措施不變調(diào)不松勁凝神聚力抓落實確保完成今年的各項任務(wù)。
一認真學(xué)習(xí)“七一”重要講話增強學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性�！捌咭弧敝匾v話深刻闡述了“三個代表”重要思想重大而深遠的理論和實踐意義深刻闡述了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點深刻闡述了堅持用馬克思主義態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的極
端重要性。全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“七一”重要講話不斷增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性努力做到在政治素質(zhì)上有新的提高在執(zhí)政能力上有新的提高在領(lǐng)導(dǎo)水平上有新的提高更好地擔(dān)負起神圣歷史使命。
認真組織統(tǒng)籌安排迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。各級要嚴(yán)格按照市委的部署制定具體學(xué)習(xí)貫徹意見落實學(xué)習(xí)計劃保證學(xué)習(xí)時間切實把學(xué)習(xí)貫徹工作抓緊抓好。要認真研讀把握精髓在把握科學(xué)理論體系上下功夫。完整準(zhǔn)確地把握“三個代表”重要思想個方面的基本精神和立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)努力在思想認識上達到新的高度。要深刻領(lǐng)悟修身明志在堅定政治信念上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想決不能滿足于一般表態(tài)要立足于深刻領(lǐng)悟和理性升華樹立正確的理想信念始終保持政治上的清醒和堅定進一步增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。要深入思考融會貫通在提高執(zhí)政水平上下功夫。努力掌握和形成觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動工作的科學(xué)世界觀和方法論堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)研究不斷發(fā)展變化的客觀實際認真回答和解決現(xiàn)實生活中的重大問題。
結(jié)合實際學(xué)以致用運用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想重在實踐重在行動重在落實。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想同貫徹省市委工作會議精神緊密結(jié)合起來同正在全市開展的“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論緊密結(jié)合起來同落實我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和基本思路緊密結(jié)合起來堅持寬厚務(wù)實執(zhí)政、干事創(chuàng)業(yè)為民把“三個代表”重要思想貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中。要緊密結(jié)合我市黨員干部的思想實際進一步解放思想更新觀念。引導(dǎo)全市黨員干部堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端牢固樹立奮勇?lián)屜取⒊藙荻系臋C遇意識牢固樹立不進則退、優(yōu)勝劣汰的危機意識牢固樹立爭先進位、跨越發(fā)展的趕超意識牢固樹立團結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的實干意識。要緊密聯(lián)系超常規(guī)、跨越式發(fā)展的工作要求千方百計調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護好廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情、工作的積極性和創(chuàng)造性。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期提升標(biāo)桿奮力趕超推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。
二強化措施加大力度努力實現(xiàn)經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。今年已經(jīng)過去了一半時間按照市委工作會議的部署和要求下半年的工作任務(wù)十分艱巨難度很大。希望各級要付出超常的努力采取超常的措施全力以赴奮力而為努力開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。
要咬定發(fā)展目標(biāo)不放松。市委工作會議確定的各項工作奮斗目標(biāo)是我們貫徹落實黨的十六大精神和省委工作會議精神根據(jù)競爭發(fā)展、趕超先進的需要和淄博的實際在調(diào)查研究、分析論證的基礎(chǔ)上確定的。上半年經(jīng)濟發(fā)展的成果說明只要大家充分發(fā)揮主觀能動性埋頭實干、全力以赴我們的目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。面對激烈的競爭態(tài)勢要想縮小差距趕超先進實現(xiàn)“兩個提前”和在山東中部率先崛起的目標(biāo)必須保持一個有效益有質(zhì)量沒有水分的較快的增長速度。各級在這一點上務(wù)必要統(tǒng)一思想堅定信心。不管遇到多大的困難、承受多大的壓力發(fā)展的任務(wù)不能減、指標(biāo)不能降必須堅定不移。
要突出重點在關(guān)鍵工作上務(wù)求突破。我們下半年的工作壓力很大大家一定要鼓足干勁力爭能快則快能超則超下大力氣把市委工作會議確定的八項重點工作抓緊抓好。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項長期任務(wù)必須堅持不懈地抓下去。工業(yè)要突出抓好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和采用先進技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快把三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群做大做強。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要突出抓好現(xiàn)代化商貿(mào)中心和物流中心建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時要突出抓好勞務(wù)經(jīng)濟積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路和途徑。外經(jīng)外貿(mào)要把發(fā)展加工貿(mào)易作為重中之重千方百計擴大外貿(mào)出口。國有企業(yè)改革要在確保國有資產(chǎn)不流失、確保職工利益不受侵犯的前提下進一步加快步伐。民營經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)、招商引資、縣域經(jīng)濟、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等各項工作都要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求調(diào)整完善思路力求有新的進展、新的成效。為保證八項重點工作的完成在工作措施上要抓好五個方面一是抓好經(jīng)濟運行調(diào)度。對各項工作任務(wù)要排排隊列出單子分清主次明確輕重緩急倒排工期加強調(diào)度。到什么時候完成什么任務(wù)達到什么指標(biāo)都要有明確的要求。特別要抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度和外經(jīng)貿(mào)工作把握市場機遇加大落實力度確保年度任務(wù)指標(biāo)的完成。二是突出抓投入、上項目。加快發(fā)展必須要
靠投入、靠項目。抓投入、抓項目就是抓發(fā)展。今年我們已經(jīng)排出了投資萬以上的項目個其中過億元的個。對這些項目要排出單子明確分工一抓到底。要狠抓項目開工率和資金到位率力爭早開工、早建設(shè)、早見效。三是集中力量抓好重點工程。工業(yè)和流通兩個“三?工程”是經(jīng)濟工作的重中之重必須認真抓緊抓好。下大力氣搞好高新區(qū)、齊魯化工區(qū)和省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)。今年是我市歷史上城市建設(shè)動作最大的一年中心城區(qū)與各區(qū)縣的建設(shè)任務(wù)都很重。因此舊城改造和新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都必須按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的思路加快實施努力實現(xiàn)城市現(xiàn)代化水平的新跨越。四是積極抓好培植財源工作。各級要按照市委工作會議確定的指標(biāo)要求千方百計涵養(yǎng)培植財源努力搞好財源建設(shè)。充分發(fā)揮財稅杠桿作用集中資金扶持優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢項目大力培植骨干財源。綜合運用資金、政策、體制等各方面因素調(diào)動各級加快發(fā)展的積極性進一步壯大各級財政實力。加強土地、公用基礎(chǔ)設(shè)施、行政事業(yè)資產(chǎn)運營和管理做足以地生財、以城聚財文章。五是堅持可持續(xù)發(fā)展全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來無論是調(diào)整結(jié)構(gòu)還是招商引資都要注意保護環(huán)境決不允許再上污染項目、影響環(huán)境質(zhì)量的項目。要繼續(xù)抓好環(huán)境建設(shè)既要改善硬環(huán)境大力加強城市環(huán)境的綜合整治更要全力優(yōu)化軟環(huán)境努力營造良好的服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要做好應(yīng)對復(fù)雜局面和困難的準(zhǔn)備。下半年工作任務(wù)重、頭緒多。各級特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要審時度勢把握大局統(tǒng)籌安排好各項工作。對影響和制約發(fā)展的各類因素和事件都要事先有所考慮有所準(zhǔn)備做好工作預(yù)案增強應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。寧可把困難考慮得重一些把不利因素考慮得多一些做到未雨綢繆有備無患。特別要做好防汛抗洪的各項準(zhǔn)備工作制定好應(yīng)急方案落實好責(zé)任制確保萬無一失。園區(qū)開發(fā)、新區(qū)建設(shè)、拆遷改造過程中可能遇到的各類問題都要超前考慮把工作做細、做在前面爭取主動。財政、就業(yè)、社會保障等各項工作下半年壓力會更大。各級都要超前做好各項準(zhǔn)備采取有力措施保證大局工作的順利開展。
三以文化大市建設(shè)為重點促進精神文明建設(shè)全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會必須大力發(fā)展社會主義文化建設(shè)社會主義精神文明。要以文化大市建設(shè)為重點以爭創(chuàng)全國文明城市為目標(biāo)全面加強精神文明建設(shè)推動我市文明程度的不斷提高。
全面加強精神文明建設(shè)。以“三個代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo)引導(dǎo)廣大群眾樹立中國特色社會主義共同理想、共同信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要深入開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動加強文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設(shè)提高城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平力爭早日把我市建設(shè)成為全國文明城市。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)積極構(gòu)建終身教育體系努力建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。
進一步加快文化大市建設(shè)步伐。按照市第九次黨代會關(guān)于建設(shè)文化大市的部署進一步修訂完善《淄博市建設(shè)文化大市綱要》。充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢努力做好與現(xiàn)代結(jié)合的文章樹立我市獨有的文化品牌。盡快規(guī)劃建設(shè)一批精品工程和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提升城市文化品位塑造形成富有地域特色和時代特征的城市文化形象。積極推進文化體制改革扶持公益性文化事業(yè)發(fā)展增強城市文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。
切實加強和改進思想政治工作。堅持不懈地對廣大干部群眾進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育使馬克思主義始終牢固占領(lǐng)思想政治陣地。認真研究新形勢下思想政治工作面臨的有利條件和不利因素找到一套有針對性、實效性的宣傳和教育方法。要針對干部群眾的思想認識和實際問題理順情緒化解矛盾調(diào)動一切積極因素把廣大干部群眾的力量凝聚到我們確定的各項任務(wù)目標(biāo)上來。在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上適應(yīng)新形勢的要求探索規(guī)律改進方法。堅持民主原則和疏導(dǎo)方針尊重人、理解人、關(guān)心人把耐心教育同熱情服務(wù)結(jié)合起來扎扎實實為群眾辦實事。
四大力加強黨的建設(shè)切實增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。完成全年的各項目標(biāo)和
發(fā)展任務(wù)必須切實加強黨的建設(shè)加強干部隊伍建設(shè)為各項工作任務(wù)的落實提供堅強有力的組織保證。
要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。各級黨組織和全體黨員干部一定要從講政治的高度從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律自覺同黨中央、省委保持高度一致。堅決維護以政府在人民群眾中的形象不準(zhǔn)聽信傳播各種政治謠言不準(zhǔn)公開發(fā)表和散布同黨的路線、方針、政策和各項決定相反的言論。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責(zé)加強對黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。宣傳、公安、電信管理等部門要采取有效措施堅決防范和制止傳播有害政治信息。
要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。今年是市、區(qū)縣兩級班子換屆后的第一年。各級要切實加強自身建設(shè)勤于學(xué)習(xí)善于探索勇于實踐強化執(zhí)政意識提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。用實績來驗證各級班子實踐“三個代表”的能力。堅持憑實績選人看本事用人真正把那些政治上靠得住想干事、會干事、干成事的干部及時選拔上來委以重任。堅持黨管人才實施人才強國戰(zhàn)略放手發(fā)展、培養(yǎng)、引進適應(yīng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高層次人才為加快發(fā)展提供有力的智力支持。
要切實加強黨的基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動改進和加強對農(nóng)村基層干部的教育、選拔、管理、監(jiān)督工作充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進一步強化國有企業(yè)黨組織建設(shè)積極探索發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。高度重視困難企業(yè)黨建工作確保黨的組織不散、活動不停、作用不減。認真扎實地抓好社區(qū)、新型經(jīng)濟社會組織黨建工作不斷擴大黨的工作覆蓋面提高黨的社會影響力。進一步加強工、青、婦等群團組織建設(shè)。
要深入扎實地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。牢記“兩個務(wù)必”堅持立黨為公執(zhí)政為民以嚴(yán)以律己的良好形象取信于民。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針既抓思想教育、制度建設(shè)又抓案件查處做到相互促進。加大監(jiān)督檢查力度嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為和案件切實提高機關(guān)效能。全體共產(chǎn)黨員、每個黨員干部不分年齡、職務(wù)、級別都要模范地遵守執(zhí)行黨的一切規(guī)章制度自警、自省、自勵加強黨性修養(yǎng)和磨練做一名合格的共產(chǎn)黨員。
五實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益�！叭罕娎鏌o小事”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益作為抓問題、辦事情、作決策的根本衡量尺度把群眾的事當(dāng)成最大的事。要注重尊重群眾意愿。辦任何事情都要認真傾聽群眾呼聲充分考慮群眾的承受能力關(guān)心他們的疾苦體察他們的困難。要善于運用示范引導(dǎo)和具體服務(wù)等方法做好新形勢下的群眾工作把群眾的情緒理順好把群眾的積極性調(diào)動好、保護好。要切實關(guān)心群眾生活。高度關(guān)注下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等弱勢群體幫助解決他們生活中遇到的困難。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)千方百計增加群眾收入。切實落實“三條社會保障線”政策確保下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。深入開展“進萬家門知萬家情解萬家憂暖萬家心”等送溫暖活動妥善安排好離退休老同志、“五老”人員、困難企業(yè)職工、受災(zāi)戶、貧困戶、軍烈屬、傷殘軍人和其他優(yōu)撫對象的生活。采取有力措施切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。要全力抓好社會穩(wěn)定。各級必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想堅持抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍。繼續(xù)開展“嚴(yán)打”斗爭始終保持對各類犯罪分子的高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的干擾破壞活動繼續(xù)抓好與“×××”邪教組織的斗爭全面落實社會治安綜合整治措施完善群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅持立警為公以法治警加強政法干部隊伍建設(shè)維護司法公正。高度重視信訪工作實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制實行重心下移努力把問題解決在基層。要抓好安全生產(chǎn)專項治理對重點行業(yè)、重點部位進行集中整治堅決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。要堅持不懈地做到“兩手抓”。充分認識防治非典工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性按照中央和省委要求做到思想不麻痹領(lǐng)導(dǎo)不削弱工作不松懈加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動、全民健身活動、科普宣傳教育活動努力奪取抗擊非典斗爭的最后勝利確保人民群眾生命安全和身體健康。
六埋頭實干狠抓落實。要落實責(zé)任嚴(yán)格考核。建立完善決策目標(biāo)體系、執(zhí)行責(zé)任體系、考核監(jiān)督體系加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。決策要科學(xué)目標(biāo)要明確分工要具體考核要嚴(yán)格。對各項發(fā)展目標(biāo)、重點工作和重點項目要層層分解落實到單位、落實到人限定時期明確責(zé)任。要堅持嚴(yán)格考核經(jīng)�？己藢嵖兛己烁芍锌己恕Ｒ鹬乜陀^規(guī)律講究工作方法。無論是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等各項工作都有其內(nèi)在的規(guī)律性必須善于運用規(guī)律指導(dǎo)工作決不能違背規(guī)律不顧客觀條件盲目蠻干。堅持實事求是少說多干只干不說決不允許搞形象工程、政績工程。要講究工作藝術(shù)善于從復(fù)雜問題中理出頭緒因勢利導(dǎo)趨利避害。注重統(tǒng)籌謀劃、總攬全局善于抓大事、議大事分清主次明確輕重緩急統(tǒng)籌安排好各方面工作。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)求真務(wù)實。切實減少會議減少文件減少應(yīng)酬不事張揚低調(diào)行事不尚空談集中精力抓工作、抓落實。堅決克服形式主義、官僚主義堅持深入基層調(diào)查研究摸實情出實招求實效做到經(jīng)常深入在一線問題解決在一線經(jīng)驗總結(jié)在一線實績創(chuàng)造在一線。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng)切實提高工作效率。對定下的目標(biāo)、定下的事要緊抓不放鍥而不舍一抓到底一干到底決不能抓抓放放、忽緊忽松、拖拖拉拉。要讓干事創(chuàng)業(yè)的人得實惠、有地位。堅持以人為本充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的工作積極性和創(chuàng)新精神努力形成有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和機制最大限度地激發(fā)人的主觀能動性。在政治上要支持保護想干事、能干事的干部選拔重用會干事、干成事的干部。在經(jīng)濟上要逐步進行分配制度改革的探索讓有重大貢獻的人政治上有位子、經(jīng)濟上得實惠。在輿論上要大張旗鼓地表彰宣傳干事創(chuàng)業(yè)的典型使他們有地位、受尊重。
同志們下半年工作任務(wù)繁重而艱巨全市各級組織和廣大干部群眾一定要以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和“七一”講話為契機始終保持昂揚的斗志和必勝的信念進一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)為建設(shè)經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市實現(xiàn)在山東中部率先崛起而不懈努力
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