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怎樣才能全面做好發(fā)展黨員工作？
怎樣才能全面做好發(fā)展黨員工作？
在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，是發(fā)展黨員的工作重點。
做好在工人中發(fā)展黨員工作，一方面，要堅持不懈地抓好在國有企業(yè)、集體企業(yè)發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題，做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員，人數(shù)較多的生產(chǎn)班組建立黨小組。另一方面，要抓好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員等方法，加強培養(yǎng)入黨積極分子的工作，注重在企業(yè)管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，影響和帶動非公有制企業(yè)的廣大職工積極靠近黨組織。
做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)來進行。要放寬視野，從回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會會員以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。要注重在符合條件的致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，重點做好在有文化、有一技之長、能帶頭勤勞致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員的工作。農(nóng)村黨組織在開展致富技能培訓(xùn)、培養(yǎng)村級后備干部和農(nóng)村實用人才時，要優(yōu)先考慮入黨積極分子。對發(fā)展黨員工作薄弱的村，要加強工作指導(dǎo)和督查，對長期不做發(fā)展黨員工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織，要加強指導(dǎo)和督促，必要時進行組織整頓。
做好在知識分子中發(fā)展黨員工作，要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，積極為知識分子干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇瞿廴耍鰪婞h在知識分子中的影響力和凝聚力。要結(jié)合不同行業(yè)、職業(yè)和知識分子自身的特點，有針對性地進行教育引導(dǎo)，激發(fā)他們的政治熱情。要既堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重思想政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，又尊重個人特點，不求全責(zé)備。要注意突出工作重點，做好高等院校、科研院所等知識分子相對集中的地方的發(fā)展黨員工作，特別關(guān)注教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國人員等各類拔尖人才。對那些思想政治素質(zhì)好、貢獻突出、影響較大的入黨申請人，要制定專門的培養(yǎng)教育計劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，重點做好培養(yǎng)提高工作。
做好在青年中發(fā)展黨員工作，要認真研究和掌握當(dāng)前青年人的思想政治狀況，著力解決一些地方、一些領(lǐng)域青年人入黨積極性不高的問題。要積極探索青年人成長進步的規(guī)律，制定符合青年人特點的培養(yǎng)教育措施。要豐富培養(yǎng)教育內(nèi)容，重點對他們進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的教育，增進他們對黨的感情，把廣大青年凝聚在黨組織的周圍。要重視在大學(xué)生中發(fā)展黨員。針對當(dāng)代大學(xué)生的特點，探索建立多渠道、多層次的思想政治教育體系，教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正入黨動機。要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，防止簡單地把學(xué)習(xí)成績作為發(fā)展大學(xué)生黨員的唯一條件。要嚴格工作程序，認真履行入黨手續(xù)，保證把那些真正符合黨員條件、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生吸收到黨內(nèi)來。
此外，要堅持著眼長遠，立足教育，重在培養(yǎng)，個別發(fā)展，繼續(xù)在中學(xué)生中扎實開展黨的基本知識教育。要繼續(xù)做好在軍人和干部中發(fā)展黨員工作。加強在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員的工作。
做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作，總的講，要按照有關(guān)規(guī)定和要求進行。做好在民營科技企業(yè)的技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中發(fā)展黨員的工作，要明確工作責(zé)任，打牢工作基礎(chǔ)，實行分類指導(dǎo)；要鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)精神，維護他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的政治熱情；要針對他們各自的特點，積極主動地開展教育引導(dǎo)工作，不斷壯大入黨積極分子隊伍；要加強在文化素質(zhì)較高、社會影響較大的先進分子中發(fā)展黨員的工作，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。做好發(fā)展私營企業(yè)主中的先進分子入黨的工作，一定要按照中央的部署和要求，將這項工作納入發(fā)展黨員的經(jīng)常性工作，不爭論，不炒作，積極穩(wěn)妥，扎實推進，防止一哄而起；要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴格程序，確保黨員質(zhì)量。
發(fā)展黨員工作的5大環(huán)節(jié)27個步驟
按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》明確的發(fā)展黨員5個環(huán)節(jié)流程，從入黨申請人首次遞交入黨申請書到按期轉(zhuǎn)為正式黨員，必須以寫實方式對每個環(huán)節(jié)進行規(guī)范記錄。
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1、遞交入黨申請書。按照入黨自愿原則，符合《黨章》申請入黨條件的，應(yīng)當(dāng)按次序向工作（學(xué)習(xí)）所在單位黨組織、居住地黨組織、單位所在地黨組織、單位主管部門黨組織、流動黨員黨組織提出入黨申請。入黨申請書內(nèi)容主要包括個人基本情況、主要直系親屬和社會關(guān)系情況、對黨的認識、入黨動機和本人主要表現(xiàn)等，一般由本人用鋼筆或簽字筆書寫，不能打印入黨申請書。
2、黨組織派人談話。黨組織收到入黨申請書后，應(yīng)在1個月內(nèi)派人同申請人談話，了解申請人基本情況，告知黨員的基本權(quán)利義務(wù)和發(fā)展黨員工作的有關(guān)程序規(guī)定。
（二）入黨積極分子的確定和培養(yǎng)考察
3、推薦入黨積極分子人選。由黨員、群眾在入黨申請人中推薦優(yōu)秀村民（居民、職工），或采取群團組織推優(yōu)的方式，確定入黨積極分子人選。
4、確定入黨積極分子。支部委員會（不設(shè)支部委員會的由黨員大會，下同）在推薦的入黨積極分子人選中，研究確定入黨積極分子，并在一定范圍進行公示。
5、上級黨（工）委備案。確定入黨積極分子后，由黨支部報上級黨（工）委備案。
6、指定培養(yǎng)聯(lián)系人。黨支部指定l至2名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。黨支部要經(jīng)常了解培養(yǎng)聯(lián)系人的工作情況，尤其是在確定發(fā)展對象時，要充分聽取培養(yǎng)聯(lián)系人意見。
7、培養(yǎng)教育考察。黨支部每半年對入黨積極分子進行1次考察，基層黨（工）委每年對入黨積極分子隊伍狀況作1次分析。根據(jù)考察情況對入黨積極分子實行動態(tài)管理，對表現(xiàn)一般的，有針對性地談心談話、指出不足，進一步加強教育；對不符合條件的，經(jīng)支部委員會研究，及時調(diào)整出入黨積極分子隊伍。入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)單位（居住地）發(fā)生變動，原單位（居住地）黨組織應(yīng)及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)資料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織，培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。
（三）發(fā)展對象的確定和考察
8、支部委員會討論。對經(jīng)過l年以上培養(yǎng)教育考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，支部委員會在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，集體研究討論同意列為發(fā)展對象后，報上級黨（工）委審核備案。
9、上級黨（工）委備案。黨支部將研究討論發(fā)展對象情況報上級黨（工）委備案，上級黨（工）委對發(fā)展對象的培養(yǎng)教育時間、形式和內(nèi)容進行審核并提出意見。
10、確定發(fā)展對象。經(jīng)上級黨（工）委審核備案后，支部委員會將討論同意的人選列為發(fā)展對象，并在一定范圍進行公示。
11、確定入黨介紹人。黨支部確定2名本支部的正式黨員作為發(fā)展對象的入黨介紹人，入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作為入黨介紹人。入黨介紹人的主要任務(wù)是：向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；向支部大會負責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況；發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。
12、進行政治審查。黨支部通過同本人談話、查閱有關(guān)檔案資料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)和外調(diào)，對發(fā)展對象進行政治審查，并形成結(jié)論性材料。政治審查的主要內(nèi)容包括：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。
13、開展集中培訓(xùn)�；鶎狱h（工）委或縣（市、區(qū)）委組織部、市直黨（工）委每年至少舉辦1次培訓(xùn)班，對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時間一般不少于3天（或不少于24學(xué)時），主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》等文件。
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14、支部委員會審查。支部委員會綜合審查發(fā)展對象入黨申請和入黨積極分子培養(yǎng)教育、政治審查、集中培訓(xùn)等情況，集體討論認為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨（工）委預(yù)審。
15、上級黨（工）委預(yù)審。黨（工）委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況進行審查，并根據(jù)需要聽取執(zhí)紀執(zhí)法等相關(guān)部門意見，形成書面審查結(jié)果通知黨支部。
16、填寫入黨志愿書。發(fā)展對象經(jīng)審查合格后，向其發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并在黨支部負責(zé)人或入黨介紹人指導(dǎo)下認真填寫。發(fā)展對象未來3個月內(nèi)即將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。
17、支部大會討論。經(jīng)預(yù)審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論票決。主要程序為：發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；與會人員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)；通過接收預(yù)備黨員的決議，贊成人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。討論2個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。黨支部要形成支部大會決議，主要包括發(fā)展對象的主要表現(xiàn)、應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)、表決結(jié)果、通過決議的日期、支部書記簽名，支部大會決議要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。
18、上級黨（工）委派人談話。黨（工）委審批前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，并將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見向黨（工）委匯報。
19、上級黨（工）委審批。黨支部形成決議后，要將發(fā)展對象《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同入黨申請書、培養(yǎng)教育考察材料、函調(diào)或外調(diào)材料、政治審查情況報告、集中培訓(xùn)情況等材料，一并報上級黨（工）委審批，沒有審批權(quán)限的基層黨委或黨總支要進行審議。黨（工）委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決，主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。同時審批2個以上的發(fā)展對象入黨時，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。黨（工）委應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過6個月。黨（工）委審批意見要及時通知報批的黨支部，由黨支部通知本人并在黨員大會上宣布。黨（工）委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。
20、再上一級黨（工）委組織部門備案。黨（工）委審批后，要報上級黨（工）委組織部門備案。
（五）預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
21、編入黨小組。黨支部應(yīng)及時將上級黨（工）委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對預(yù)備黨員進行教育考察和管理。
22、入黨宣誓�；鶎狱h（工）委審批通過后，預(yù)備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓，入黨宣誓儀式一般由基層黨（工）委或黨支部（黨總支）組織進行。
23、繼續(xù)教育培養(yǎng)。黨支部通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進行繼續(xù)教育和考察。
24、提出轉(zhuǎn)正申請。預(yù)備期滿后，預(yù)備黨員本人要及時向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請。
25、支部大會討論。黨支部應(yīng)及時召開支部大會，在充分聽取黨員群眾和黨小組意見的基礎(chǔ)上，討論預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員，并進行無記名投票表決。到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同。經(jīng)討論不具備黨員條件的可延長1次預(yù)備期，延長時間不少于半年，最常不超過l年，對延長預(yù)備期仍不具備條件的取消預(yù)備黨員資格。黨支部要形成支部大會決議并在適當(dāng)范圍公示，決議內(nèi)容主要包括預(yù)備黨員表現(xiàn)情況、應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)、會議表決結(jié)果、通過決議的日期、支部書記簽名。預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動，原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認真負責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。接收黨組織應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)入預(yù)備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的報縣級以上組織部門批準(zhǔn)不予承認。黨支部對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過6個月。
26、上級黨（工）委審批。黨支部要及時將支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，連同預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請、黨小組意見、黨支部征求黨員和群眾的意見、支部委員會審查意見等材料，一并報上級黨（工）委審批。黨（工）委應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)進行審批，審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部，黨支部書記要同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。
27、材料歸檔。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨（工）委存入本人人事檔案（無人事檔案的，建立黨員檔案），由所在黨（工）委或縣（市、區(qū)）委組織部、市直黨（工）委保存。
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