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(常務(wù)副縣長)在去年財政工作會議上的講話
(常務(wù)副縣長)在去年財政工作會議上的講話
同志們:
某年,在新一屆縣委、政府的堅強領(lǐng)導下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史以來最輝煌的成就,平利首次被評為個縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的縣市之一。范文先生,全國公務(wù)員公同的天地wwwfwsir.com同時,在全縣各級各部門和廣大財稅干部的共同努力下,財政工作同樣也取得了顯著成效,財政收入突破萬元大關(guān),“兩個確!薄ⅰ皟蓚保證”和“一個低!惫ぷ鞯玫胶芎寐鋵,重點支出得到有效保證,確保了政府運轉(zhuǎn),維護了社會穩(wěn)定。在此,我代表縣委、縣政府對某年財政工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在財政戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!今天,召開全縣財政工作會議,主要是總結(jié)某年工作,安排部署去年工作,剛才,時群同志對某年的工作進行了客觀總結(jié),并就去年的各項工作全面作了安排部署,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點:
一、正確把握形勢,堅定做好財政工作的信心
今年,按照縣黨代會確定的發(fā)展目標,全縣財政收入要增長,達到萬元。完成這一目標,雖然面臨很多困難,但是客觀來講,也有很多有利因素。一是全縣的財源基礎(chǔ)更加堅實。去年以來,在生態(tài)立縣戰(zhàn)略的指引下,全縣下上按照“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源、壯大工業(yè)骨干財源、培植生態(tài)旅游后續(xù)財源”的財源建設(shè)思路,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新的突破,綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張和效益的提升;工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長,一大批外來客商紛紛落戶平利投資興辦企業(yè),天寶制藥、眾鑫繅絲、金;さ纫慌攸c企業(yè)在今年相繼投產(chǎn)達效,規(guī)模以上工業(yè)去年增速位列全市第一,今年將繼續(xù)保持強勁增勢;生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。所有這些都為今年的財稅收入奠定了堅實的稅源基礎(chǔ)。二是各級各部門對財政工作更加重視。中央繼續(xù)實施積極的財政政策,而且繼續(xù)加大對西部地區(qū)的項目、政策、資金扶持力度,這為我們加快發(fā)展帶來更多的機遇?h委、縣政府對財政工作高度重視,把財政工作列入各級各部門的重要議事日程,作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要標準,加大督辦考核力度,為做好財政工作強化了組織保障。三是財政改革進一步深化,財政工作逐步走向良性循環(huán)軌道。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷完善,縣鄉(xiāng)會計集中核算制度的不斷規(guī)范,政府采購和“農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心”的全面啟動運行,“收支兩條線”管理進一步加強等一系列改革措施,維護了良好的財政工作秩序,規(guī)范了財政支出行為,嚴肅了財經(jīng)紀律,使縣鄉(xiāng)財政逐步走向良性循環(huán)的軌道。因此,我們必須看到并緊緊抓住當前的有利形勢,振奮精神,強化措施,知難而進,扎實工作,增強工作責任感和緊迫感,確保今年財政各項工作全面完成。
二、強化工作措施,奮力實現(xiàn)全年收入目標
去年,我縣財稅征管任務(wù)非常艱巨。希望各征收部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),要樹立必勝的信念,夯實收入基礎(chǔ),強化工作措施,加大征管力度,千方百計組織收入,保證萬元收入任務(wù)足額入庫。
㈠加強財源建設(shè),夯實收入基礎(chǔ)。增加財政收入的根本在于發(fā)展經(jīng)濟,壯大財源實力。只有夯實財源基礎(chǔ),才是解決財政問題的根本出路。因此,各級各部門,都要牢固樹立發(fā)展意識,正確處理好完成任務(wù)與保護發(fā)展的關(guān)系,切實把財源建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的首要任務(wù),抓好抓實,抓出成效。去年,我們要按照建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟強縣的目標,繼續(xù)堅持“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源、壯大工業(yè)骨干財源、培育生態(tài)旅游后續(xù)財源”的財源建設(shè)思路,工作重點,一是加強管理,培養(yǎng)大戶,發(fā)展龍頭企業(yè),提升綠色產(chǎn)業(yè)效益;二是大力招高引資,適度擴張規(guī)模工業(yè),提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量;三是培植生態(tài)旅游業(yè),壯大三產(chǎn)總量,提升服務(wù)業(yè)總體水平。財政部門要繼續(xù)加大對重點財源建設(shè)的扶持力度,設(shè)立專項扶持獎補資金,改變扶持獎補方式,把扶持重點調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上來,通過龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,有效解決農(nóng)民增收問題和財政增長問題。
㈡落實工作責任,強化考核獎懲。今天,縣政府要把收入任務(wù)分解到征管部門、協(xié)管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標責任書,明確責任,夯實任務(wù)。會議結(jié)束后,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,要迅速研究工作措施,落實工作責任,將任務(wù)細化到人頭,把稅額落實到點上,排出進度單子,按進度入庫,確保不欠帳。財政部門要制定切實可行的考核獎懲措施,加強督查檢查,按月考核,按月通報,兌現(xiàn)獎懲。
、缫婪ㄖ味,加強征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收征管部門,要加大稅法宣傳力度,切實提高全民的納稅意識。要加強對重點稅源的控管,依法治稅,嚴厲打擊偷、逃、漏稅行為,嚴禁在縣內(nèi)買稅賣稅和挖稅。大力挖掘財源潛力,加強對建筑安裝和裝飾行業(yè)的稅收征管,做到應(yīng)收盡收。進一步完善農(nóng)村稅改配套措施,健全征管網(wǎng)絡(luò),確保“農(nóng)業(yè)四稅”足額按時入庫。加大非稅收入的組織力度,強化綜合預算。堅持收入目標責任制和財稅聯(lián)席會議制,共同促進全縣稅收征管工作。
三、強化監(jiān)督管理,確保
縣鄉(xiāng)財政健康運行
㈠優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保重點支出。要切實加強預算管理,按項目,按標準編制好去年財政預算,嚴控一般性支出的增長,合理調(diào)度資金,千方百計確保工資、社保資金的發(fā)放,確保重點項目建設(shè)的資金需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工資發(fā)放作為確保穩(wěn)定的重點工程來抓,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用工資,就要追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責任。在這里,再申明一條紀律,凡拖欠干部、教師工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律不準購置小汽車、修建辦公樓,財政部門一定要把好這個關(guān)。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想,堅決反對鋪張浪費。所有納入預算的單位,其支出都必須嚴格控制在預算指標以內(nèi);財政部門要嚴格按進度、按項目撥款,嚴禁擅自調(diào)整支出項目和支出標準。要嚴格控制“人、車、會、話、水電”等費用支出,切實把公務(wù)消費控制在財力可支撐的范圍內(nèi),嚴禁搞鋪張浪費,大手大腳。
、娣e極穩(wěn)妥地推進財政改革,加強財政監(jiān)管。一是積極做好農(nóng)村稅費改革工作。今年,中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,改征農(nóng)業(yè)稅。這是一項政策性強,量大面廣的工作,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,從現(xiàn)在起,就要做好調(diào)查研究,測算摸底等基礎(chǔ)性工作,確保農(nóng)村稅費改革不出問題,不留后遺癥,真正使農(nóng)民減負增收。二是積極開展公務(wù)消費改革。規(guī)范會議結(jié)算、公務(wù)用車、政府采購、公務(wù)接待工作,大力壓縮公務(wù)消費支出。三是強化財政監(jiān)管改革。全面推行報帳制和財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制,規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村會計集中核算管理,進一步簡化辦事程序,制定明確的支出標準,規(guī)范鄉(xiāng)村兩級財務(wù)報帳辦法;加強對項目資金的監(jiān)督,逐步推行“直通車”的資金撥付方式,確保?顚S谩
、绶e極化解不良債務(wù),維護良好的財政秩序。鄉(xiāng)村兩級負債過多,破壞了良好的財政秩序,形成惡性循環(huán)財政狀況。長此以往,不能保證政府正常運轉(zhuǎn),損害了政府形象,也是一個極其不穩(wěn)定的社會因素。因此,各級各部門,要把化解鄉(xiāng)村不良債務(wù),作為當前財政工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認真搞好財務(wù)清理,盤清債權(quán)債務(wù),規(guī)范各級財務(wù)秩序。對歷史上形成的遺留問題,要高度重視,認真研究化解措施,提出償還計劃,逐步消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門,要切實當好政府的管家,合理調(diào)度資金,把保工資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的第一任務(wù)。在不影響工資發(fā)放的情況下,量入為出的安排其他支出,嚴禁出現(xiàn)新的債務(wù)和赤字,逐步建立一個良性循環(huán)的財政體系,維護良好的財政和金融秩序。
㈣嚴明財經(jīng)紀律,加強廉政建設(shè)。財政系統(tǒng)是一個大系統(tǒng),其行業(yè)風氣和干部形象的好壞,直接關(guān)系著政府形象。廣大財政干部要加強政治、業(yè)務(wù)學習,不斷提高自身素質(zhì),努力適應(yīng)新形勢下財政工作的需要。要切實加強財政系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè),嚴明財經(jīng)紀律,教育每一位財政干部都要正確行使手中的職權(quán),不以權(quán)謀私,損公肥已;要切實轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風,真正為納稅人搞好服務(wù),為部門搞好服務(wù),樹立良好的財政干部形象。
同志們,關(guān)于去年的財政工作,任務(wù)已明確,責任已落實,縣委、縣政府對你們寄予了厚望,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要振奮精神,再添措施,再鼓干勁,在新的一年里做出更大的成績。
縣鄉(xiāng)財政健康運行
㈠優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保重點支出。要切實加強預算管理,按項目,按標準編制好去年財政預算,嚴控一般性支出的增長,合理調(diào)度資金,千方百計確保工資、社保資金的發(fā)放,確保重點項目建設(shè)的資金需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工資發(fā)放作為確保穩(wěn)定的重點工程來抓,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用工資,就要追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責任。在這里,再申明一條紀律,凡拖欠干部、教師工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律不準購置小汽車、修建辦公樓,財政部門一定要把好這個關(guān)。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想,堅決反對鋪張浪費。所有納入預算的單位,其支出都必須嚴格控制在預算指標以內(nèi);財政部門要嚴格按進度、按項目撥款,嚴禁擅自調(diào)整支出項目和支出標準。要嚴格控制“人、車、會、話、水電”等費用支出,切實把公務(wù)消費控制在財力可支撐的范圍內(nèi),嚴禁搞鋪張浪費,大手大腳。
、娣e極穩(wěn)妥地推進財政改革,加強財政監(jiān)管。一是積極做好農(nóng)村稅費改革工作。今年,中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,改征農(nóng)業(yè)稅。這是一項政策性強,量大面廣的工作,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,從現(xiàn)在起,就要做好調(diào)查研究,測算摸底等基礎(chǔ)性工作,確保農(nóng)村稅費改革不出問題,不留后遺癥,真正使農(nóng)民減負增收。二是積極開展公務(wù)消費改革。規(guī)范會議結(jié)算、公務(wù)用車、政府采購、公務(wù)接待工作,大力壓縮公務(wù)消費支出。三是強化財政監(jiān)管改革。全面推行報帳制和財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制,規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村會計集中核算管理,進一步簡化辦事程序,制定明確的支出標準,規(guī)范鄉(xiāng)村兩級財務(wù)報帳辦法;加強對項目資金的監(jiān)督,逐步推行“直通車”的資金撥付方式,確保?顚S。
㈢積極化解不良債務(wù),維護良好的財政秩序。鄉(xiāng)村兩級負債過多,破壞了良好的財政秩序,形成惡性循環(huán)財政狀況。長此以往,不能保證政府正常運轉(zhuǎn),損害了政府形象,也是一個極其不穩(wěn)定的社會因素。因此,各級各部門,要把化解鄉(xiāng)村不良債務(wù),作為當前財政工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認真搞好財務(wù)清理,盤清債權(quán)債務(wù),規(guī)范各級財務(wù)秩序。對歷史上形成的遺留問題,要高度重視,認真研究化解措施,提出償還計劃,逐步消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門,要切實當好政府的管家,合理調(diào)度資金,把保工資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的第一任務(wù)。在不影響工資發(fā)放的情況下,量入為出的安排其他支出,嚴禁出現(xiàn)新的債務(wù)和赤字,逐步建立一個良性循環(huán)的財政體系,維護良好的財政和金融秩序。
、鑷烂髫斀(jīng)紀律,加強廉政建設(shè)。財政系統(tǒng)是一個大系統(tǒng),其行業(yè)風氣和干部形象的好壞,直接關(guān)系著政府形象。廣大財政干部要加強政治、業(yè)務(wù)學習,不斷提高自身素質(zhì),努力適應(yīng)新形勢下財政工作的需要。要切實加強財政系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè),嚴明財經(jīng)紀律,教育每一位財政干部都要正確行使手中的職權(quán),不以權(quán)謀私,損公肥已;要切實轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風,真正為納稅人搞好服務(wù),為部門搞好服務(wù),樹立良好的財政干部形象。
同志們,關(guān)于去年的財政工作,任務(wù)已明確,責任已落實,縣委、縣政府對你們寄予了厚望,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要振奮精神,再添措施,再鼓干勁,在新的一年里做出更大的成績。
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