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在紀(jì)念建黨85周年大會(huì)上的講話
在紀(jì)念建黨85周年大會(huì)上的講話
匯集全黨智慧凝聚全民力量
全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，主要任務(wù)是紀(jì)念建黨85周年，緬懷黨的歷史，展望光輝前程，并表彰一批黨建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)黨員斗志，范文先生，fwsir.com!鼓舞隊(duì)伍士氣，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。首先，我代表鎮(zhèn)黨委，向全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問(wèn)候，向工作在各條戰(zhàn)線上的黨務(wù)工作者表示崇高的敬意。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、回顧過(guò)去，堅(jiān)定發(fā)展信念，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感
我們黨成立以來(lái)的85年，是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、探索救國(guó)圖強(qiáng)真理、開(kāi)辟中華民族偉大復(fù)興的85年，是帶領(lǐng)全國(guó)人民不屈不撓斗爭(zhēng)、不畏艱難困苦、歷經(jīng)千錘百煉的85年，是始終站在時(shí)代前列、不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)、贏得人民衷心擁護(hù)的85年。特別是黨的十六大以來(lái)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，提出堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，部署實(shí)施了一系列重大舉措，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，國(guó)際地位空前提高。
近年來(lái)，我們積極貫徹省委、市委、縣委的決策和部署，牢記黨員第一身份，牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢記富民第一責(zé)任。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，全鎮(zhèn)上下政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)：上半年，全鎮(zhèn)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元，開(kāi)票銷(xiāo)售13億元，分別占全年計(jì)劃的62.5、65.7。規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值7.9億元，銷(xiāo)售7.1億元，利稅4.9億元，同比分別增長(zhǎng)96、85和190。新增個(gè)體私營(yíng)企業(yè)890戶(hù)，注冊(cè)資金3.5億元，分別占全年計(jì)劃的50.1和50.2。順利實(shí)現(xiàn)了早過(guò)半、硬過(guò)半、全面過(guò)半。2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)：農(nóng)業(yè)緊緊圍繞“農(nóng)民增收”這一中心任務(wù)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、基層組織不斷出新。特別是今年的夏收情況形勢(shì)較好，畝產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，上半年實(shí)現(xiàn)人均純收入2700元，至目前，夏季稅費(fèi)上繳已完成萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)的。3、建筑、服務(wù)業(yè)：建筑業(yè)在鞏固縣內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，不斷拓展外埠市場(chǎng)，先后承建了天津、北京、太原等地區(qū)的一批工程項(xiàng)目。完成施工產(chǎn)值6.5億元，增加值1.3億元，分別占全年計(jì)劃的68.7、66.8，同比增長(zhǎng)86.8、85.6。完成縣外雙包面積19萬(wàn)m2，分別占全年計(jì)劃的86.3、同比增長(zhǎng)58.3，施工人數(shù)5000多人，占全年指標(biāo)的79.4、同比增長(zhǎng)56.8。服務(wù)業(yè)圍繞富民增收、擴(kuò)大就業(yè)、繁榮市場(chǎng)重點(diǎn)，加快包裝一批土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在改善城市人居環(huán)境的同時(shí)，推動(dòng)了鎮(zhèn)財(cái)政收入的較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3.2億元，占全年計(jì)劃的56.8，同比增長(zhǎng)62.4。新增個(gè)體工商戶(hù)750家，新增就業(yè)近2000人。4、財(cái)稅收入：財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。至6月底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)綜合財(cái)政收入9640萬(wàn)元，其中，預(yù)算內(nèi)收入5458萬(wàn)元（國(guó)稅收入3340萬(wàn)元，地稅收入1180萬(wàn)元，其他收入938萬(wàn)元），占全年預(yù)算的56.1，預(yù)算外收入4182萬(wàn)元，占全年預(yù)算的40.9。
二是招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)
堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，舉全鎮(zhèn)之力主攻招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，出現(xiàn)了項(xiàng)目增多、投資增大、外資增加的喜人局面。上半年全鎮(zhèn)共落實(shí)招商引資項(xiàng)目個(gè)，其中，萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，萬(wàn)元項(xiàng)目個(gè)，萬(wàn)元項(xiàng)目個(gè)，萬(wàn)元以下項(xiàng)目個(gè)，計(jì)劃總投資億元，合同利用外資萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資萬(wàn)美元。上半年，招商引資報(bào)縣驗(yàn)收確認(rèn)億元（不含在手儲(chǔ)備的一批項(xiàng)目），提前超額完成了全年億元的招商引資任務(wù)。
三是園區(qū)建設(shè)步伐加快。
堅(jiān)持錯(cuò)位互動(dòng)、兩翼齊飛，精心打造南北兩個(gè)工業(yè)園區(qū)。目前，安宜工業(yè)園建成區(qū)已達(dá)3000畝，進(jìn)園落戶(hù)項(xiàng)目62個(gè)，進(jìn)園項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額12.30億元，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可形成26億的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模，可吸納就業(yè)人員10000多人。為鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、進(jìn)一步提高土地利用效率，2004年5月份在全縣率先開(kāi)工建設(shè)了創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園一期、二期工程19幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房，對(duì)外招租供不應(yīng)求；征地190畝，投資2億元，建筑面積10萬(wàn)m2的創(chuàng)業(yè)園三期工程，正在建設(shè)之中，年底可望交付使用。去年，沿河撤并安宜鎮(zhèn)后，我們立即對(duì)城南工業(yè)園進(jìn)行擴(kuò)容和升級(jí)，總體規(guī)劃10000畝，近期規(guī)劃3000畝。目前園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)59家，其中規(guī)模企業(yè)11家，在建項(xiàng)目19家，即將開(kāi)工項(xiàng)目5家。今年計(jì)劃新增企業(yè)20家，規(guī)模企業(yè)4家，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售3億元；征地120畝，投資1億元，建筑面積8萬(wàn)m2創(chuàng)業(yè)園正在快速建設(shè)之中。
四是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織積極實(shí)踐“三個(gè)代表”
重要思想，努力把城鄉(xiāng)居民群眾的利益放在第一位，解民憂(yōu)、紓民困，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。改水、改廁、修路等八件實(shí)事工程順利進(jìn)行。北港村、西港村兩條通達(dá)工程路面建設(shè)已全部交付使用，北港、西郊、三里個(gè)村的改水工程正在加快進(jìn)行，全鎮(zhèn)多戶(hù)農(nóng)民進(jìn)行了改廁。1044戶(hù)城市居民、551戶(hù)農(nóng)村居民納入了最低生活保障范圍；積極配合勞動(dòng)部門(mén)做好再就業(yè)工程，新增就業(yè)崗位3000多個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作，為創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育示范縣和市級(jí)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，高度重視“三城同創(chuàng)”工作，認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法教育，深入進(jìn)行“平安安宜”創(chuàng)建活動(dòng)。正確對(duì)待群眾重復(fù)上訪問(wèn)題，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪，為改革發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一年來(lái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷提速，發(fā)展位次進(jìn)一步提升；招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)；園區(qū)開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)，發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步做大；城市工程加快實(shí)施，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。這得益于各級(jí)黨組織、各位黨員干部解放思想、創(chuàng)新思維、開(kāi)拓思路的結(jié)果，在此我代表鎮(zhèn)黨委向你們，特別是向今天受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。
二、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，夯實(shí)全面崛起的基礎(chǔ)和平臺(tái)
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)啟之年，五年看頭年，頭年看當(dāng)前。我們必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一是搶抓機(jī)遇，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破
工業(yè)是做強(qiáng)財(cái)政，致富百姓的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)全球新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，針對(duì)我鎮(zhèn)重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目短腿現(xiàn)象，我們必須搶抓機(jī)遇，加快工業(yè)突破。要主攻“高大外”招商項(xiàng)目。通過(guò)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)招商、辦事處駐點(diǎn)招商，現(xiàn)有企業(yè)以企引商，快速形成三路并進(jìn)“抓大抓外”的招商新格局。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“抓大抓外”，就是要求從我做起，從黨委、政府一班人做起，靜下心去，鐵下心來(lái)，奮力主攻“高大外”項(xiàng)目。駐外辦事處“抓大抓外”，就是要求駐外辦事處貼身緊逼大集團(tuán)、大企業(yè)，緊盯直撲億元重大項(xiàng)目和1000萬(wàn)美金外資項(xiàng)目�，F(xiàn)有企業(yè)“抓大抓外”，就是要求政府進(jìn)一步出臺(tái)激勵(lì)政策，搭建招商平臺(tái)，讓企業(yè)走上前臺(tái)唱戲，特別是讓外貿(mào)出口企業(yè)重錘擂響招商戰(zhàn)鼓，再次實(shí)現(xiàn)以企引企，以商引商的新突破。加大招商選資力度，提高土地利用強(qiáng)度，推進(jìn)科學(xué)集約發(fā)展，確保荷藕節(jié)前完成6億元（其中，億元項(xiàng)目2個(gè)，1000萬(wàn)美金項(xiàng)目1個(gè)以上）的招商任務(wù)。要完善園區(qū)功能配套。瞄準(zhǔn)“十一五”百億園區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持南北互動(dòng)，錯(cuò)位發(fā)展，繼續(xù)加快南北園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心打造項(xiàng)目載體。進(jìn)一步完善安宜工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，并全面啟動(dòng)安宜工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)園三期工程、三產(chǎn)服務(wù)區(qū)和職工公寓樓規(guī)劃建設(shè)；同時(shí)，全面拉開(kāi)城南工業(yè)園區(qū)路、電、水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，為“高大外”項(xiàng)目引進(jìn)搭建良好的平臺(tái)。加速創(chuàng)業(yè)園和園中園建設(shè)，使1000萬(wàn)以下不愿租賃廠房的企業(yè)，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃的原則進(jìn)入園中園落戶(hù)。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以每月開(kāi)工4-5個(gè)項(xiàng)目的速度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，幫助其早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。爭(zhēng)取在環(huán)城經(jīng)濟(jì)帶中加快崛起，爭(zhēng)先進(jìn)位。要培強(qiáng)壯大規(guī)模企業(yè)。依托現(xiàn)有54家列統(tǒng)企業(yè)，深入開(kāi)展“學(xué)寶勝”活動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大資本、科技投入，確保今年底新增規(guī)模企業(yè)12個(gè)，億元企業(yè)2個(gè)，5000萬(wàn)元以上企業(yè)5個(gè)，1000萬(wàn)元以上企業(yè)15個(gè)。力爭(zhēng)“十一五”末培植過(guò)10億元企業(yè)1個(gè)，過(guò)5億元企業(yè)2個(gè)，過(guò)1億元企業(yè)10個(gè)。要制定出臺(tái)激勵(lì)政策。進(jìn)一步制定企業(yè)培大做強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在信貸、稅收、土地、用工等發(fā)展要素上給予重點(diǎn)扶持。著手成立企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)間交流合作，互利共贏，做大做強(qiáng)。
二是服務(wù)大局，推進(jìn)城市建設(shè)新版圖
在政治上、思想上必須時(shí)刻同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹新一屆縣委關(guān)于加快推進(jìn)城市化建設(shè)的重大決策，這是鐵的紀(jì)律。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，作為城關(guān)鎮(zhèn)，我們必須增強(qiáng)大局意識(shí)，密切配合縣委、縣政府做大做靚50平方公里新城區(qū)。要及時(shí)完成縣交辦任務(wù)。進(jìn)一步振奮精神、創(chuàng)新思路，克服疲勞、厭煩情緒。堅(jiān)決做到思想上絕對(duì)顧全大局，行動(dòng)上絕對(duì)雷厲風(fēng)行，措施上絕對(duì)靠實(shí)得力，從速?gòu)目�，抓緊抓實(shí)，確保在第一時(shí)間內(nèi)完成縣交辦的拆遷征地任務(wù)。要妥善處理各種矛盾。投入足夠的人力、精力和財(cái)力，認(rèn)真耐心地做好群眾工作，依法依規(guī)補(bǔ)償農(nóng)民的損失，合理安置居住區(qū)域，幫助聯(lián)系就業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障，保證失地農(nóng)民有居所、有保障。要善于主動(dòng)靠前，鈍化矛盾，對(duì)無(wú)理取鬧、阻止拆遷的群眾要給予堅(jiān)決打擊；對(duì)工作不力、畏縮不前，甚至煽風(fēng)點(diǎn)火的干部要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要規(guī)范操作鎮(zhèn)上市土地項(xiàng)目。強(qiáng)化專(zhuān)線力量，責(zé)任到人，分工到人，按照序時(shí)進(jìn)度抓緊抓好拆遷工作，陽(yáng)光操作，掛牌上市，努力為城市建設(shè)再添新的風(fēng)景線。
三是與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓農(nóng)村建設(shè)新天地
堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求和改革的精神提高自己、完善自己，這是我們黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終保持馬克思主義政黨本色，永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本保證。當(dāng)前我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，我們必須采取措施，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要拓寬農(nóng)民增收渠道。通過(guò)開(kāi)展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；政府繼續(xù)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)境外勞動(dòng)力輸出。進(jìn)一步加大運(yùn)西有機(jī)農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。積極配合縣做好糧食物流區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)推行“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？茖W(xué)做好村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，嚴(yán)格按“三集中”要求，規(guī)劃建設(shè)居住集中區(qū)，著力打造一批示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，快速改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到農(nóng)民集中居住點(diǎn)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來(lái)水，并進(jìn)一步加快有線電視、改廁、改廚、改圈等進(jìn)程。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立長(zhǎng)效的管養(yǎng)機(jī)制。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)成立農(nóng)民土地合作社經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)提高土地利用效率。與金融部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取小額貸款支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)中資金不足。深化完善基層組織建設(shè)、一事一議、財(cái)務(wù)管理等體制改革�？傊ㄟ^(guò)不懈努力，真正實(shí)現(xiàn)新村貌、新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新組織的五新新農(nóng)村。
四是踐行宗旨，構(gòu)建和諧社區(qū)新格局
社區(qū)是社會(huì)的重要細(xì)胞，構(gòu)建和諧社區(qū)是我們立黨為公、執(zhí)政為民的使命和責(zé)任。我鎮(zhèn)現(xiàn)有21個(gè)社區(qū)，近20萬(wàn)居民，社區(qū)建設(shè)快與慢、好與差，直接關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。要圍繞民主自治開(kāi)展工作。加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，完善組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障基層社區(qū)組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。開(kāi)展社區(qū)與部隊(duì)、學(xué)校、單位等共建活動(dòng)，采取聯(lián)席會(huì)等多種形式，定期研究推進(jìn)社區(qū)結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享，解決好群眾普遍關(guān)心的各類(lèi)問(wèn)題。要圍繞服務(wù)群眾開(kāi)展工作。大力培育群眾性服務(wù)組織和團(tuán)體，建立以社區(qū)為基本單元的新型組織體制，協(xié)助做好社區(qū)服務(wù)、治安、衛(wèi)生等方面的工作。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的志愿者活動(dòng)、慈善捐助活動(dòng)、社區(qū)義工活動(dòng)，幫助困難群體解決生活中的問(wèn)題，并為廣大群眾提供更加便捷的生活服務(wù)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要圍繞穩(wěn)定大局開(kāi)展工作。建立健全群眾利益表達(dá)機(jī)制，建立社區(qū)分片包戶(hù)的工作制度，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)要求，構(gòu)建新的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，努力使矛盾糾紛在基層有人問(wèn)、有人管、有人解決，切實(shí)把各種矛盾糾紛及時(shí)化解在基層。
五是統(tǒng)籌兼顧抓好其它工作。
要抓好“三城同創(chuàng)”工作。大力實(shí)施城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)戰(zhàn)略，以“三城同創(chuàng)”為載體，為大招商、大開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要加大整治力度，嚴(yán)格按照創(chuàng)建國(guó)家文明城市、省級(jí)園林城市和國(guó)家生態(tài)縣的要求，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大硬件投入，多渠道、全方位開(kāi)展清潔家園、清潔田園、清潔水源活動(dòng)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，各單位要依據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力鞏固創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要抓好建筑業(yè)工作。堅(jiān)持把建筑業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，主攻雙包、規(guī)模工程，再樹(shù)建筑業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)形象。要抓好計(jì)劃生育工作。圍繞創(chuàng)建市級(jí)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、計(jì)劃外生育的處理和計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化孕環(huán)情監(jiān)測(cè)和流動(dòng)人口管理。要抓好財(cái)政工作。廣辟財(cái)源，加大鎮(zhèn)有資產(chǎn)清收力度，加快拆遷土地掛牌上市，厲行節(jié)約，節(jié)儉辦事，減少和壓縮各類(lèi)非建設(shè)性支出，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)力。
三、狠抓關(guān)鍵，加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證和組織保證
一是切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)
思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要問(wèn)題，是執(zhí)政能力建設(shè)的根本。我們各級(jí)黨員干部必須具備和堅(jiān)守“八榮八恥”榮辱觀。要常修為政之德。金杯、銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要修好為政之德，必須注重自身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬列主義的基本原理，學(xué)習(xí)歷史，學(xué)習(xí)黨章，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要常思貪欲之害。雖然我們這幾年改革發(fā)展取得了有目共睹的成績(jī)，干部隊(duì)伍總體上也是健康穩(wěn)定的。但在成績(jī)面前，我們?nèi)匀灰獣r(shí)刻保持清醒的頭腦，做到警鐘常鳴，言行一致，把握住自己，努力使自己的欲望跟黨、老百姓的要求相一致，跟社會(huì)的認(rèn)同度相一致。要多一些發(fā)展的欲望，少一些個(gè)人的欲望，常思貪欲之害，切記“手莫伸，伸手必被捉”。要常懷和諧之心。和諧對(duì)一個(gè)地方至關(guān)重要，但也不是無(wú)原則的和諧，無(wú)原則的團(tuán)結(jié)。和諧要講黨性、講原則，大家都“八面玲瓏”、都做老好人，一個(gè)地方怎么能加快發(fā)展。各級(jí)干部一定要圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，敢于想事做事，敢于“得罪人”。要常念民間之苦。領(lǐng)導(dǎo)干部要立黨為公、執(zhí)政為民。我們一方面要看到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、人民生活水平明顯提高、百姓收入大幅增加、居住條件日益改善，另一方面也要看到仍然有一部分群眾，生活還相當(dāng)困難。經(jīng)常到困難老百姓家里看一看、走一走，幫助解決實(shí)際困難，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。確保退休、醫(yī)療、最低生活保障線快速到位，尤其是最低生活保障線，一定要繼續(xù)堅(jiān)持鞏固好。要常做務(wù)實(shí)之事。做官是一時(shí)的，做人是一世的，黨把我們放到各個(gè)位置上，我們就要在各自位置上認(rèn)真履職，為一方百姓、為一個(gè)地方、為社會(huì)多做好事、做實(shí)事。繼續(xù)用“從我做起，對(duì)我監(jiān)督、向我看齊”的口號(hào)，勉勵(lì)自已、要求自己，影響和帶動(dòng)全民素質(zhì)的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。范文先生，fwsir.com!
二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首要任務(wù)是把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，鍛造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)、特別能奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。要在科學(xué)實(shí)踐中錘煉干部。繼續(xù)從班子成員、機(jī)關(guān)中層干部、基層后備干部中抽調(diào)“工業(yè)型、經(jīng)濟(jì)型、復(fù)合型”的優(yōu)秀人才，把他們推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上去錘煉和提高，讓年輕的黨員干部、優(yōu)秀同志在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的最前沿大顯身手。要在工業(yè)突破中磨煉干部。把率先崛起作為首要任務(wù)，組織開(kāi)展與周邊縣、市城關(guān)鎮(zhèn)“結(jié)對(duì)”競(jìng)賽，堅(jiān)持“帥對(duì)帥，兵對(duì)兵”分類(lèi)指導(dǎo)，從主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部到基層站所實(shí)行“分層結(jié)對(duì)”競(jìng)賽，重點(diǎn)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、三資農(nóng)業(yè)、財(cái)政增收等方面開(kāi)展競(jìng)賽。要在項(xiàng)目服務(wù)中鍛煉干部。對(duì)億元項(xiàng)目和500萬(wàn)美金以上項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人直接抓在手中，全程跟蹤；鎮(zhèn)黨政班子成員和機(jī)關(guān)中層干部每人聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，定期上門(mén)服務(wù)，定期座談交流。鎮(zhèn)招商辦、園區(qū)辦、企管辦黨員干部密切分工協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率。要在壓力動(dòng)力中礪煉干部。靠鮮明的導(dǎo)向用好人。始終堅(jiān)持“為發(fā)展配班子、憑實(shí)績(jī)用干部”，大力選拔敢想敢干、埋頭苦干、真抓實(shí)干的人才。靠完善的考核激勵(lì)人。突出考核重點(diǎn)，完善考核體系，剛化考核獎(jiǎng)懲�？坑辛Φ亩讲橥苿�(dòng)人。堅(jiān)持深入一線。掌握進(jìn)度，分析原因，及時(shí)通報(bào)，既要報(bào)喜，也要報(bào)憂(yōu)。真正做到讓“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲塌塌混日子，吃吃喝喝拿票子”的人沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有位置。
三是切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
目前，我鎮(zhèn)基層黨組織的總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的；但隨著新形勢(shì)、新情況的不斷出現(xiàn)，也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)之處。為此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層黨工作的責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，鞏固提高，不斷增長(zhǎng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，確保村級(jí)兩委會(huì)正常的辦公用房和必要的設(shè)施裝備；加強(qiáng)財(cái)政投入，逐年提高村干部待遇，真正做到以待遇留人，情感留人，事業(yè)留人；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，快速形成文化層次高、雙帶能力強(qiáng)村級(jí)干部人才梯隊(duì)。要大力加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。積極探索新形勢(shì)下企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大關(guān)系，充分發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。鞏固升華以園區(qū)為龍頭的黨建工作新成果，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作覆蓋面。堅(jiān)持把黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，同步建設(shè)企業(yè)黨組織。對(duì)3名黨員以下不符合獨(dú)立組建支部的企業(yè)，協(xié)調(diào)建立聯(lián)合支部。不斷在管理方式、教育形式等方面加以創(chuàng)新，繼續(xù)完善黨員“三聯(lián)、三先、三議”制度，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨員先進(jìn)模范作用。要不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作。以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，建立和完善以社會(huì)黨組織為核心的社區(qū)組織體系健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成新的工作格局。深入開(kāi)展“五聯(lián)五共”活動(dòng)，切實(shí)做到組織工作聯(lián)創(chuàng)、共擔(dān)覆蓋責(zé)任，黨員管理聯(lián)抓、共塑良好形象，教育工作聯(lián)做、共育文明市民，社會(huì)治安聯(lián)共建平安環(huán)境，文體活動(dòng)聯(lián)辦、共倡文明新風(fēng)。
四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
要健全制度，防患未然。不斷建立健全財(cái)務(wù)管理、行政審批、離任審計(jì)、建設(shè)工程招投標(biāo)、集體資產(chǎn)管理等制度，努力做到以嚴(yán)格的紀(jì)律制度迅速統(tǒng)一合并后兩鎮(zhèn)的干部思想、工作方法、管理模式及獎(jiǎng)懲體系，讓每一個(gè)黨員干部對(duì)照制度自我約束、自我管理，克服以人管人的不足，真正以制度管人、管事、管權(quán)，將不良苗頭和思想及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。查辦違紀(jì)違法案件，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗、端正黨風(fēng)的有效手段。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)格查處。重點(diǎn)查處黨員干部以權(quán)謀私、貪污受賄、拆遷征地、非法買(mǎi)賣(mài)宅基地、侵占集體和群眾利益的案件，以及道德敗壞、腐化墮落、賭博等案件。堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等的原則，依據(jù)違紀(jì)事實(shí)和黨紀(jì)條規(guī)辦案，使處理的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要注重方法，愛(ài)憎分明。熱情接待來(lái)訪者，既要認(rèn)真負(fù)責(zé)地調(diào)查了解，又要注意鑒別分析，支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢管干事業(yè)的積極性；既要保護(hù)舉報(bào)人，又要嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)者和誣告者，做到既不放過(guò)一個(gè)壞人，又不冤枉一個(gè)好人。要加強(qiáng)教育，常抓不懈。一方面，將關(guān)口前移，正常開(kāi)展談心、警示、八榮八恥等主題教育活動(dòng)；另一方面，將重心下移，定期組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，努力打造干事干凈、能干事不出事的干部隊(duì)伍。
同志們，回顧黨的歷史，我們心潮澎湃，展望黨的未來(lái)，我們豪情滿(mǎn)懷。我們一定要堅(jiān)定信念，熱愛(ài)事業(yè)，始終保持對(duì)黨的一腔忠誠(chéng)；要踐行宗旨，善待百姓，始終保持關(guān)愛(ài)群眾的一片真情；要秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格自律，始終保持共產(chǎn)黨員的一身正氣；要勤勉務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，努力創(chuàng)造服務(wù)發(fā)展的一流業(yè)績(jī)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，振奮精神，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的奮斗、新的創(chuàng)造，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
重要思想，努力把城鄉(xiāng)居民群眾的利益放在第一位，解民憂(yōu)、紓民困，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。改水、改廁、修路等八件實(shí)事工程順利進(jìn)行。北港村、西港村兩條通達(dá)工程路面建設(shè)已全部交付使用，北港、西郊、三里個(gè)村的改水工程正在加快進(jìn)行，全鎮(zhèn)多戶(hù)農(nóng)民進(jìn)行了改廁。1044戶(hù)城市居民、551戶(hù)農(nóng)村居民納入了最低生活保障范圍；積極配合勞動(dòng)部門(mén)做好再就業(yè)工程，新增就業(yè)崗位3000多個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作，為創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育示范縣和市級(jí)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，高度重視“三城同創(chuàng)”工作，認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法教育，深入進(jìn)行“平安安宜”創(chuàng)建活動(dòng)。正確對(duì)待群眾重復(fù)上訪問(wèn)題，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪，為改革發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一年來(lái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷提速，發(fā)展位次進(jìn)一步提升；招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)；園區(qū)開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)，發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步做大；城市工程加快實(shí)施，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。這得益于各級(jí)黨組織、各位黨員干部解放思想、創(chuàng)新思維、開(kāi)拓思路的結(jié)果，在此我代表鎮(zhèn)黨委向你們，特別是向今天受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。
二、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，夯實(shí)全面崛起的基礎(chǔ)和平臺(tái)
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)啟之年，五年看頭年，頭年看當(dāng)前。我們必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一是搶抓機(jī)遇，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破
工業(yè)是做強(qiáng)財(cái)政，致富百姓的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)全球新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期，針對(duì)我鎮(zhèn)重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目短腿現(xiàn)象，我們必須搶抓機(jī)遇，加快工業(yè)突破。要主攻“高大外”招商項(xiàng)目。通過(guò)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)招商、辦事處駐點(diǎn)招商，現(xiàn)有企業(yè)以企引商，快速形成三路并進(jìn)“抓大抓外”的招商新格局。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“抓大抓外”，就是要求從我做起，從黨委、政府一班人做起，靜下心去，鐵下心來(lái)，奮力主攻“高大外”項(xiàng)目。駐外辦事處“抓大抓外”，就是要求駐外辦事處貼身緊逼大集團(tuán)、大企業(yè)，緊盯直撲億元重大項(xiàng)目和1000萬(wàn)美金外資項(xiàng)目�，F(xiàn)有企業(yè)“抓大抓外”，就是要求政府進(jìn)一步出臺(tái)激勵(lì)政策，搭建招商平臺(tái)，讓企業(yè)走上前臺(tái)唱戲，特別是讓外貿(mào)出口企業(yè)重錘擂響招商戰(zhàn)鼓，再次實(shí)現(xiàn)以企引企，以商引商的新突破。加大招商選資力度，提高土地利用強(qiáng)度，推進(jìn)科學(xué)集約發(fā)展，確保荷藕節(jié)前完成6億元（其中，億元項(xiàng)目2個(gè)，1000萬(wàn)美金項(xiàng)目1個(gè)以上）的招商任務(wù)。要完善園區(qū)功能配套。瞄準(zhǔn)“十一五”百億園區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持南北互動(dòng)，錯(cuò)位發(fā)展，繼續(xù)加快南北園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心打造項(xiàng)目載體。進(jìn)一步完善安宜工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，并全面啟動(dòng)安宜工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)園三期工程、三產(chǎn)服務(wù)區(qū)和職工公寓樓規(guī)劃建設(shè)；同時(shí)，全面拉開(kāi)城南工業(yè)園區(qū)路、電、水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套，為“高大外”項(xiàng)目引進(jìn)搭建良好的平臺(tái)。加速創(chuàng)業(yè)園和園中園建設(shè)，使1000萬(wàn)以下不愿租賃廠房的企業(yè)，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃的原則進(jìn)入園中園落戶(hù)。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以每月開(kāi)工4-5個(gè)項(xiàng)目的速度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，幫助其早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。爭(zhēng)取在環(huán)城經(jīng)濟(jì)帶中加快崛起，爭(zhēng)先進(jìn)位。要培強(qiáng)壯大規(guī)模企業(yè)。依托現(xiàn)有54家列統(tǒng)企業(yè)，深入開(kāi)展“學(xué)寶勝”活動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大資本、科技投入，確保今年底新增規(guī)模企業(yè)12個(gè)，億元企業(yè)2個(gè)，5000萬(wàn)元以上企業(yè)5個(gè)，1000萬(wàn)元以上企業(yè)15個(gè)。力爭(zhēng)“十一五”末培植過(guò)10億元企業(yè)1個(gè)，過(guò)5億元企業(yè)2個(gè)，過(guò)1億元企業(yè)10個(gè)。要制定出臺(tái)激勵(lì)政策。進(jìn)一步制定企業(yè)培大做強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在信貸、稅收、土地、用工等發(fā)展要素上給予重點(diǎn)扶持。著手成立企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)間交流合作，互利共贏，做大做強(qiáng)。
二是服務(wù)大局，推進(jìn)城市建設(shè)新版圖
在政治上、思想上必須時(shí)刻同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹新一屆縣委關(guān)于加快推進(jìn)城市化建設(shè)的重大決策，這是鐵的紀(jì)律。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，作為城關(guān)鎮(zhèn)，我們必須增強(qiáng)大局意識(shí)，密切配合縣委、縣政府做大做靚50平方公里新城區(qū)。要及時(shí)完成縣交辦任務(wù)。進(jìn)一步振奮精神、創(chuàng)新思路，克服疲勞、厭煩情緒。堅(jiān)決做到思想上絕對(duì)顧全大局，行動(dòng)上絕對(duì)雷厲風(fēng)行，措施上絕對(duì)靠實(shí)得力，從速?gòu)目�，抓緊抓實(shí)，確保在第一時(shí)間內(nèi)完成縣交辦的拆遷征地任務(wù)。要妥善處理各種矛盾。投入足夠的人力、精力和財(cái)力，認(rèn)真耐心地做好群眾工作，依法依規(guī)補(bǔ)償農(nóng)民的損失，合理安置居住區(qū)域，幫助聯(lián)系就業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障，保證失地農(nóng)民有居所、有保障。要善于主動(dòng)靠前，鈍化矛盾，對(duì)無(wú)理取鬧、阻止拆遷的群眾要給予堅(jiān)決打擊；對(duì)工作不力、畏縮不前，甚至煽風(fēng)點(diǎn)火的干部要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要規(guī)范操作鎮(zhèn)上市土地項(xiàng)目。強(qiáng)化專(zhuān)線力量，責(zé)任到人，分工到人，按照序時(shí)進(jìn)度抓緊抓好拆遷工作，陽(yáng)光操作，掛牌上市，努力為城市建設(shè)再添新的風(fēng)景線。
三是與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓農(nóng)村建設(shè)新天地
堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求和改革的精神提高自己、完善自己，這是我們黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終保持馬克思主義政黨本色，永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本保證。當(dāng)前我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，我們必須采取措施，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要拓寬農(nóng)民增收渠道。通過(guò)開(kāi)展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；政府繼續(xù)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)境外勞動(dòng)力輸出。進(jìn)一步加大運(yùn)西有機(jī)農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。積極配合縣做好糧食物流區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)推行“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？茖W(xué)做好村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，嚴(yán)格按“三集中”要求，規(guī)劃建設(shè)居住集中區(qū)，著力打造一批示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，快速改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到農(nóng)民集中居住點(diǎn)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來(lái)水，并進(jìn)一步加快有線電視、改廁、改廚、改圈等進(jìn)程。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立長(zhǎng)效的管養(yǎng)機(jī)制。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)成立農(nóng)民土地合作社經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)提高土地利用效率。與金融部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取小額貸款支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)中資金不足。深化完善基層組織建設(shè)、一事一議、財(cái)務(wù)管理等體制改革。總之，要通過(guò)不懈努力，真正實(shí)現(xiàn)新村貌、新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新組織的五新新農(nóng)村。
四是踐行宗旨，構(gòu)建和諧社區(qū)新格局
社區(qū)是社會(huì)的重要細(xì)胞，構(gòu)建和諧社區(qū)是我們立黨為公、執(zhí)政為民的使命和責(zé)任。我鎮(zhèn)現(xiàn)有21個(gè)社區(qū)，近20萬(wàn)居民，社區(qū)建設(shè)快與慢、好與差，直接關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。要圍繞民主自治開(kāi)展工作。加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，完善組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障基層社區(qū)組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。開(kāi)展社區(qū)與部隊(duì)、學(xué)校、單位等共建活動(dòng)，采取聯(lián)席會(huì)等多種形式，定期研究推進(jìn)社區(qū)結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享，解決好群眾普遍關(guān)心的各類(lèi)問(wèn)題。要圍繞服務(wù)群眾開(kāi)展工作。大力培育群眾性服務(wù)組織和團(tuán)體，建立以社區(qū)為基本單元的新型組織體制，協(xié)助做好社區(qū)服務(wù)、治安、衛(wèi)生等方面的工作。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的志愿者活動(dòng)、慈善捐助活動(dòng)、社區(qū)義工活動(dòng)，幫助困難群體解決生活中的問(wèn)題，并為廣大群眾提供更加便捷的生活服務(wù)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要圍繞穩(wěn)定大局開(kāi)展工作。建立健全群眾利益表達(dá)機(jī)制，建立社區(qū)分片包戶(hù)的工作制度，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)要求，構(gòu)建新的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，努力使矛盾糾紛在基層有人問(wèn)、有人管、有人解決，切實(shí)把各種矛盾糾紛及時(shí)化解在基層。
五是統(tǒng)籌兼顧抓好其它工作。
要抓好“三城同創(chuàng)”工作。大力實(shí)施城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)戰(zhàn)略，以“三城同創(chuàng)”為載體，為大招商、大開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要加大整治力度，嚴(yán)格按照創(chuàng)建國(guó)家文明城市、省級(jí)園林城市和國(guó)家生態(tài)縣的要求，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大硬件投入，多渠道、全方位開(kāi)展清潔家園、清潔田園、清潔水源活動(dòng)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，各單位要依據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力鞏固創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要抓好建筑業(yè)工作。堅(jiān)持把建筑業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，主攻雙包、規(guī)模工程，再樹(shù)建筑業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)形象。要抓好計(jì)劃生育工作。圍繞創(chuàng)建市級(jí)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、計(jì)劃外生育的處理和計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化孕環(huán)情監(jiān)測(cè)和流動(dòng)人口管理。要抓好財(cái)政工作。廣辟財(cái)源，加大鎮(zhèn)有資產(chǎn)清收力度，加快拆遷土地掛牌上市，厲行節(jié)約，節(jié)儉辦事，減少和壓縮各類(lèi)非建設(shè)性支出，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)力。
三、狠抓關(guān)鍵，加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證和組織保證
一是切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)
思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要問(wèn)題，是執(zhí)政能力建設(shè)的根本。我們各級(jí)黨員干部必須具備和堅(jiān)守“八榮八恥”榮辱觀。要常修為政之德。金杯、銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要修好為政之德，必須注重自身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬列主義的基本原理，學(xué)習(xí)歷史，學(xué)習(xí)黨章，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要常思貪欲之害。雖然我們這幾年改革發(fā)展取得了有目共睹的成績(jī)，干部隊(duì)伍總體上也是健康穩(wěn)定的。但在成績(jī)面前，我們?nèi)匀灰獣r(shí)刻保持清醒的頭腦，做到警鐘常鳴，言行一致，把握住自己，努力使自己的欲望跟黨、老百姓的要求相一致，跟社會(huì)的認(rèn)同度相一致。要多一些發(fā)展的欲望，少一些個(gè)人的欲望，常思貪欲之害，切記“手莫伸，伸手必被捉”。要常懷和諧之心。和諧對(duì)一個(gè)地方至關(guān)重要，但也不是無(wú)原則的和諧，無(wú)原則的團(tuán)結(jié)。和諧要講黨性、講原則，大家都“八面玲瓏”、都做老好人，一個(gè)地方怎么能加快發(fā)展。各級(jí)干部一定要圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，敢于想事做事，敢于“得罪人”。要常念民間之苦。領(lǐng)導(dǎo)干部要立黨為公、執(zhí)政為民。我們一方面要看到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、人民生活水平明顯提高、百姓收入大幅增加、居住條件日益改善，另一方面也要看到仍然有一部分群眾，生活還相當(dāng)困難。經(jīng)常到困難老百姓家里看一看、走一走，幫助解決實(shí)際困難，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。確保退休、醫(yī)療、最低生活保障線快速到位，尤其是最低生活保障線，一定要繼續(xù)堅(jiān)持鞏固好。要常做務(wù)實(shí)之事。做官是一時(shí)的，做人是一世的，黨把我們放到各個(gè)位置上，我們就要在各自位置上認(rèn)真履職，為一方百姓、為一個(gè)地方、為社會(huì)多做好事、做實(shí)事。繼續(xù)用“從我做起，對(duì)我監(jiān)督、向我看齊”的口號(hào)，勉勵(lì)自已、要求自己，影響和帶動(dòng)全民素質(zhì)的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。范文先生，fwsir.com!
二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首要任務(wù)是把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，鍛造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)、特別能奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。要在科學(xué)實(shí)踐中錘煉干部。繼續(xù)從班子成員、機(jī)關(guān)中層干部、基層后備干部中抽調(diào)“工業(yè)型、經(jīng)濟(jì)型、復(fù)合型”的優(yōu)秀人才，把他們推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上去錘煉和提高，讓年輕的黨員干部、優(yōu)秀同志在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的最前沿大顯身手。要在工業(yè)突破中磨煉干部。把率先崛起作為首要任務(wù)，組織開(kāi)展與周邊縣、市城關(guān)鎮(zhèn)“結(jié)對(duì)”競(jìng)賽，堅(jiān)持“帥對(duì)帥，兵對(duì)兵”分類(lèi)指導(dǎo)，從主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部到基層站所實(shí)行“分層結(jié)對(duì)”競(jìng)賽，重點(diǎn)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、三資農(nóng)業(yè)、財(cái)政增收等方面開(kāi)展競(jìng)賽。要在項(xiàng)目服務(wù)中鍛煉干部。對(duì)億元項(xiàng)目和500萬(wàn)美金以上項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人直接抓在手中，全程跟蹤；鎮(zhèn)黨政班子成員和機(jī)關(guān)中層干部每人聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，定期上門(mén)服務(wù)，定期座談交流。鎮(zhèn)招商辦、園區(qū)辦、企管辦黨員干部密切分工協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率。要在壓力動(dòng)力中礪煉干部�？旷r明的導(dǎo)向用好人。始終堅(jiān)持“為發(fā)展配班子、憑實(shí)績(jī)用干部”，大力選拔敢想敢干、埋頭苦干、真抓實(shí)干的人才�？客晟频目己思�(lì)人。突出考核重點(diǎn)，完善考核體系，剛化考核獎(jiǎng)懲�？坑辛Φ亩讲橥苿�(dòng)人。堅(jiān)持深入一線。掌握進(jìn)度，分析原因，及時(shí)通報(bào)，既要報(bào)喜，也要報(bào)憂(yōu)。真正做到讓“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲塌塌混日子，吃吃喝喝拿票子”的人沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有位置。
三是切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
目前，我鎮(zhèn)基層黨組織的總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的；但隨著新形勢(shì)、新情況的不斷出現(xiàn)，也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)之處。為此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層黨工作的責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，鞏固提高，不斷增長(zhǎng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，確保村級(jí)兩委會(huì)正常的辦公用房和必要的設(shè)施裝備；加強(qiáng)財(cái)政投入，逐年提高村干部待遇，真正做到以待遇留人，情感留人，事業(yè)留人；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，快速形成文化層次高、雙帶能力強(qiáng)村級(jí)干部人才梯隊(duì)。要大力加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。積極探索新形勢(shì)下企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大關(guān)系，充分發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。鞏固升華以園區(qū)為龍頭的黨建工作新成果，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作覆蓋面。堅(jiān)持把黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，同步建設(shè)企業(yè)黨組織。對(duì)3名黨員以下不符合獨(dú)立組建支部的企業(yè)，協(xié)調(diào)建立聯(lián)合支部。不斷在管理方式、教育形式等方面加以創(chuàng)新，繼續(xù)完善黨員“三聯(lián)、三先、三議”制度，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨員先進(jìn)模范作用。要不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作。以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，建立和完善以社會(huì)黨組織為核心的社區(qū)組織體系健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成新的工作格局。深入開(kāi)展“五聯(lián)五共”活動(dòng)，切實(shí)做到組織工作聯(lián)創(chuàng)、共擔(dān)覆蓋責(zé)任，黨員管理聯(lián)抓、共塑良好形象，教育工作聯(lián)做、共育文明市民，社會(huì)治安聯(lián)共建平安環(huán)境，文體活動(dòng)聯(lián)辦、共倡文明新風(fēng)。
四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
要健全制度，防患未然。不斷建立健全財(cái)務(wù)管理、行政審批、離任審計(jì)、建設(shè)工程招投標(biāo)、集體資產(chǎn)管理等制度，努力做到以嚴(yán)格的紀(jì)律制度迅速統(tǒng)一合并后兩鎮(zhèn)的干部思想、工作方法、管理模式及獎(jiǎng)懲體系，讓每一個(gè)黨員干部對(duì)照制度自我約束、自我管理，克服以人管人的不足，真正以制度管人、管事、管權(quán)，將不良苗頭和思想及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。查辦違紀(jì)違法案件，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗、端正黨風(fēng)的有效手段。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)格查處。重點(diǎn)查處黨員干部以權(quán)謀私、貪污受賄、拆遷征地、非法買(mǎi)賣(mài)宅基地、侵占集體和群眾利益的案件，以及道德敗壞、腐化墮落、賭博等案件。堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等的原則，依據(jù)違紀(jì)事實(shí)和黨紀(jì)條規(guī)辦案，使處理的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要注重方法，愛(ài)憎分明。熱情接待來(lái)訪者，既要認(rèn)真負(fù)責(zé)地調(diào)查了解，又要注意鑒別分析，支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢管干事業(yè)的積極性；既要保護(hù)舉報(bào)人，又要嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)者和誣告者，做到既不放過(guò)一個(gè)壞人，又不冤枉一個(gè)好人。要加強(qiáng)教育，常抓不懈。一方面，將關(guān)口前移，正常開(kāi)展談心、警示、八榮八恥等主題教育活動(dòng)；另一方面，將重心下移，定期組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，努力打造干事干凈、能干事不出事的干部隊(duì)伍。
同志們，回顧黨的歷史，我們心潮澎湃，展望黨的未來(lái)，我們豪情滿(mǎn)懷。我們一定要堅(jiān)定信念，熱愛(ài)事業(yè)，始終保持對(duì)黨的一腔忠誠(chéng)；要踐行宗旨，善待百姓，始終保持關(guān)愛(ài)群眾的一片真情；要秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格自律，始終保持共產(chǎn)黨員的一身正氣；要勤勉務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，努力創(chuàng)造服務(wù)發(fā)展的一流業(yè)績(jī)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，振奮精神，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的奮斗、新的創(chuàng)造，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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