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縣委縣政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的情況匯報
省督查組：今年以來，我們xx縣認真貫徹落實中央1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，圍繞“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)，兩手抓，實現(xiàn)六項提升，辦好20件實事”的總體工作思路，全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，兌現(xiàn)政策，加大投入，強化落實，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實破解“三農(nóng)”難題，促進農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)村生活環(huán)境全面優(yōu)化。上半年，我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1371.2元，比上年同期增長8.6%。
在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，我們的主要做法是：
一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入
我們緊緊圍繞“精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬牛”三大目標(biāo)，在質(zhì)量、效益和規(guī)模上狠下功夫，培育壯大糧、果、菜、畜四大骨干產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
一是穩(wěn)定糧食面積，改善生產(chǎn)條件。近年來，我們在全縣實行了最嚴(yán)格的耕地保護政策，投資30余萬元，建立了大、中型標(biāo)志牌220個，田間地頭小型標(biāo)志牌1029個，把基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在49萬畝；加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的力度，大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，努力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極推廣先進實用技術(shù)，突出抓好優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)玉米、特色小雜糧和優(yōu)質(zhì)棉花等園區(qū)建設(shè)，努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，提高農(nóng)民種植糧棉的效益�？h財政支農(nóng)資金由上年的87萬元增加到今年的1229萬元。
二是科學(xué)區(qū)域規(guī)劃，推動果業(yè)發(fā)展。我們突出抓了東部山區(qū)優(yōu)質(zhì)核桃、北部丘陵區(qū)中晚熟桃和紅提葡萄、東部丘陵區(qū)紅富士蘋果等園區(qū)建設(shè)，全縣核桃種植達到50萬株，小水果面積12萬畝。按照北山一條帶、南山一面坡、東山紅棗區(qū)、平川紅棗溝四大區(qū)域紅棗工程建設(shè)規(guī)劃，我們本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊實行干部包聯(lián)、明晰產(chǎn)權(quán)、連片開發(fā)、典型示范、科學(xué)管理的工作措施，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門、紅棗協(xié)會的共同努力，全縣上半年完成酸棗接大棗1007萬株，全縣累計完成3600萬株，基本完成了市里下達的嫁接任務(wù)，使紅棗成為我縣農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個新興產(chǎn)業(yè)。
三是加大科技投入，提高蔬菜種植效益。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全縣蔬菜種植面積基本穩(wěn)定在5萬畝左右，其中蔬菜大棚1萬個。立足這一優(yōu)勢，我們突出抓好南梁、唐興、里砦、中衛(wèi)、王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植園區(qū)建設(shè)，通過推廣大棚滴灌、優(yōu)化大棚種植結(jié)構(gòu)、強化科學(xué)管理、實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等措施，打造綠色品牌，努力提高種植效益。今年全縣春季蔬菜大棚棚均效益都在1.2萬元以上。
四是增加種草面積，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。我們充分利用全縣農(nóng)作物秸桿資源豐富的優(yōu)勢，大搞農(nóng)作物秸桿回收青貯處理，使青貯數(shù)量達到了15萬噸，并在澆底、隆化、橋上、中衛(wèi)、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)丘陵山區(qū)擴大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積3萬畝，重點發(fā)展冶南、殿兒垣、澮史、南史、老官莊等奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化采奶站建設(shè)，使得全縣優(yōu)質(zhì)奶牛存欄數(shù)突破1000頭。培育壯大了以符冊、南壽城、南絳、鄭莊、下白馬等為重點的養(yǎng)豬園區(qū)建設(shè)，今年上半年，全縣生豬出欄數(shù)達到69668頭，同比增長20%。
二、壯大龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入
全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)副產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的多層次、多環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)化升值，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，讓廣大農(nóng)民獲得更多的實惠。
一是立足我縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力扶持符冊畜禽養(yǎng)殖交易中心、澮史洪康、世家莊海鑫、中港公司、舜都公司、堯森公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工營銷企業(yè)的發(fā)展，積極爭取蒙牛、雙匯等集團在我縣建立加工生產(chǎn)線，實施龍頭帶動工程，增強輻射帶動能力，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。6月25日，縣委張書記帶領(lǐng)職能部門就龍頭企業(yè)缺乏資金的問題到縣信用聯(lián)社進行了現(xiàn)場辦公，拍板決定對全縣4家龍頭企業(yè)扶持貸款1000萬元。
二是積極尋求與省內(nèi)外科研院所和涉農(nóng)大型企業(yè)的聯(lián)系與合作。按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢驗體系標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育了一批特色精品。我縣“舜都”牌紅富士蘋果、李子、冬棗、梨棗、番茄、黃瓜，“舜田”牌隆化小米、紅小豆，“堯森”牌酸棗汁等三大系列農(nóng)副產(chǎn)品已獲得國家農(nóng)業(yè)部門的綠色認證、注冊。我們在包裝和營銷上狠下功夫，使得果、菜等農(nóng)副產(chǎn)品在營銷中獲得了較好的經(jīng)濟效益。
三是加強農(nóng)業(yè)協(xié)會建設(shè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度。目前，我縣已登記注冊的農(nóng)業(yè)協(xié)會有12個，其中紅棗協(xié)會、蔬菜協(xié)會、果業(yè)協(xié)會、藥材協(xié)會、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會等在農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了較大作用，及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了實用技術(shù)、市場動態(tài)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。我們依托種養(yǎng)大戶、加工大戶、營銷大戶，采取請進來、走出去的辦法，培養(yǎng)了一大批糧、果、菜、畜生產(chǎn)技術(shù)骨干和一大批科技明白人、技術(shù)“土專家”，促進了先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮觀念新、信息靈、腦筋活、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，溝通與周邊省市以及國內(nèi)果菜超市、批發(fā)市場和各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的營銷渠道，促進全縣農(nóng)副產(chǎn)品銷得出、效益好。目前，全縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已達到1000余人。
三、提高服務(wù)水平，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入
只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)民、富裕農(nóng)民。我們把加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的一項長期任務(wù)，努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入。今年以來，我們健全完善了以勞務(wù)輸出服務(wù)大廳為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和經(jīng)濟主管本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊部門為主體、以民辦職業(yè)中介服務(wù)為補充的覆蓋全縣的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)村剩余勞動力與工商企業(yè)聯(lián)系的橋梁。抽調(diào)精兵強將赴北京、天津、上海、大連、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行勞務(wù)輸出洽談，建立勞務(wù)輸出基地。今一年的時間，全縣勞務(wù)輸出數(shù)量就突破了10000人。
四、實施三大工程，強化農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民科技收入
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，我們在全縣廣泛開展了多渠道、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動，僅上半年全縣就舉辦縣、鄉(xiāng)、村各級培訓(xùn)班100余期，發(fā)放技術(shù)資料25000余份，直接培訓(xùn)農(nóng)民4000余人次。我們還堅持走出去、請進來的辦法，先后組織2000余人赴夏縣、曲沃、稷山、汾西等地參觀學(xué)習(xí)，還聘請北京農(nóng)科大、山西農(nóng)大等科研院所專家來我縣進行了技術(shù)巡回講課，培訓(xùn)1000余人次。
我們以縣農(nóng)廣校為載體，大力培育具有高中、中專以上學(xué)歷的農(nóng)民技術(shù)員。南梁鎮(zhèn)北常村廣播電視學(xué)校舉辦的高效蔬菜教學(xué)班，先后招收學(xué)員400人，使320名農(nóng)民獲得了中專學(xué)歷，有效提了北常村蔬菜大棚的生產(chǎn)效益，并帶動輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)順利推進，冒出了一批具有真才實學(xué)的農(nóng)民技術(shù)員。北常村高效蔬菜教學(xué)班被山西省農(nóng)業(yè)廳授予山西省科普示范基地。
我們大力推進科技入戶工程、陽光工程、綠色證書工程，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村篩選了小雜糧、果菜、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶，重點進行培訓(xùn)指導(dǎo)。在今年實施的“陽光工程”中，我們開設(shè)了保安、縫紉、餐飲、紡紗、冶煉、鑄造等技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)4000余人，使他們掌握了一門技術(shù)，拓寬了就業(yè)致富門路。
我們還在廣播、電視、報紙等媒體設(shè)立農(nóng)業(yè)科技專題節(jié)目和欄目，圍繞農(nóng)時節(jié)令開展技術(shù)講座，進行技術(shù)問答。我們購買了農(nóng)業(yè)科技知識光盤，編寫了《日光溫室蔬菜知識問答》、《農(nóng)技推廣》、《病蟲情報》、《農(nóng)業(yè)信息》等技術(shù)資料，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村進行巡回播放，發(fā)放資料，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高農(nóng)民科技種田的水平。
五、落實優(yōu)惠政策，發(fā)展社會事業(yè)，提高農(nóng)民保障性收入
我們不斷加大各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)力度，一是不折不扣地落實了“兩免三補”政策，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本，從2005年開始全縣免征農(nóng)業(yè)稅。二是抓了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策的兌現(xiàn)，在對1741戶進行審查兌現(xiàn)基礎(chǔ)上，6月份又啟動了“放寬獎扶對象條件”的1980個獎扶對象的審核，引導(dǎo)農(nóng)村家庭“少生快富”。三是加大了對教育的投入。全縣今年上半年征收城市教育附加562萬元，現(xiàn)已撥付388萬元。辦公經(jīng)費在去年108萬元的基礎(chǔ)上增撥了32.6萬元。校舍改造投資2516萬元。教育技術(shù)裝備投資350萬元。7758名貧困中小學(xué)生的“兩免一補”經(jīng)費全部落實到位，其中提供免費教科書30.2萬元，免除雜費37萬元，寄宿制貧困生補貼生活費14.8萬元。6月16日，張書記和我一起到教育局現(xiàn)場辦公，又決定撥款1700萬元，用于縣城幾所學(xué)校的新建、改建和擴建。四是加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程。全縣“村村通”水泥（油）路工程，在去年完成509公里的基礎(chǔ)上，今年上半年又完成了406公里。10000個農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)，每建一池縣上補貼500元，現(xiàn)已到位230萬元，縣上組織干部回鄉(xiāng)幫扶92.4萬元，目前已落實5534多個。飲水解困工程興建蓄水池7座，新打旱井74眼，安裝輸水管道15.2公里，自來水入戶210戶。農(nóng)村飲用水安全調(diào)查全面完成，待項目批復(fù)后組織實施。5公里河道治理工程已完成投資950萬元�？偼顿Y將近8000萬元的南循環(huán)路建設(shè)工程，路基已完成90%。北捍至東烏嶺改造工程完成投資700萬元。沁東線改造工程完成投資232萬元。翼么線改造工程完成投資814萬元。
在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，我縣還存在著一些不可忽視的問題：如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展緩慢，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，畜牧業(yè)整體規(guī)模較小，果菜新技術(shù)推廣速度不快，具有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)實力不強，對農(nóng)村的科技、信息服務(wù)還不到位等，都直接影響到農(nóng)民增收。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
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