質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)
破空排難真抓實(shí)干
努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面
（2004年12月13日）
2004年，××市局在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，為××市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。被市委、市政府再次授予了“支持××經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位”，并在全市“解放思想搶機(jī)遇，破空排難快發(fā)展”大討論電視會(huì)議上作了典型發(fā)言。同時(shí)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)搶抓機(jī)遇，積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)收入保持了持續(xù)較快增長(zhǎng)。截至11月底，共實(shí)現(xiàn)收入3148.04萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.14%；人均業(yè)務(wù)收入8.98萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.32%。
一、2004年主要工作情況
回顧一年來(lái)的工作，主要取得了以下四個(gè)方面的成績(jī)：
（一）堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整體素質(zhì)和部門(mén)形象有了新提高
以人為本是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好質(zhì)監(jiān)工作的重要基矗今年，我們按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“廉潔型”部門(mén)要求，注重做到了三個(gè)強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)提高。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。開(kāi)展了以學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容為主題的政治理論學(xué)習(xí)，以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以學(xué)歷教育為內(nèi)容的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。在政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，聘請(qǐng)了市委講師團(tuán)的專(zhuān)家和省局處室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)；組織干部職工到西柏坡等革命傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)。并通過(guò)檢查筆記、座談體會(huì)、舉辦演講比賽、集中考試等形式提高學(xué)習(xí)的有效性。我們還要求各單位為每個(gè)同志報(bào)銷(xiāo)一次提高學(xué)歷所需費(fèi)用，并為參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)開(kāi)通“綠色通道”，提高了干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。目前，全局形成了“講學(xué)習(xí)，比貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。已有16名同志參加了研究生班的學(xué)習(xí)，50.1%的技術(shù)人員獲得了中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，85.2%的人員取得大專(zhuān)以上學(xué)歷。
二是強(qiáng)化勤政優(yōu)政，行業(yè)形象有了明顯提高。今年在領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展了“五廉”活動(dòng)。即：“諾廉、務(wù)廉、督廉、述廉、評(píng)廉”，班子成員向干部群眾就自己的廉潔自律作出承諾，“一把手”通過(guò)媒體將承諾向全社會(huì)進(jìn)行公示；在工作中，以身作則，率先垂范，模范的執(zhí)行黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度；接受民主評(píng)議、民主生活會(huì)等多種形式的監(jiān)督，并以年終報(bào)告的形式進(jìn)行大會(huì)述廉，接受上級(jí)組織、干部群眾和社會(huì)各界的評(píng)判�！拔辶被顒�(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政的自覺(jué)性。在××市檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)工程施工中，沒(méi)有一位同志介紹自己的親朋參與招投標(biāo)，并自覺(jué)遵守乘車(chē)、住房、人員招待、通訊工具配備等各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)干部職工的警示教育和職業(yè)道德教育，使大家時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺(jué)，提高自律意識(shí)，筑牢廉政防線。進(jìn)一步完善了“行風(fēng)建設(shè)一票否決制”、“行風(fēng)廉政保證金”等規(guī)章制度，并通過(guò)邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各民主黨派負(fù)責(zé)人來(lái)局視察，向市直部門(mén)、企業(yè)發(fā)放征求意見(jiàn)函，參加行風(fēng)熱線，公布投訴舉報(bào)電話等方式，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)議。在治理“五亂”活動(dòng)中，嚴(yán)格按照省局要求，共查處了以前發(fā)放的證、牌、匾369塊，今年以來(lái)沒(méi)發(fā)現(xiàn)有“五亂”現(xiàn)象發(fā)生。在市人大常委會(huì)對(duì)何遠(yuǎn)山局長(zhǎng)進(jìn)行的執(zhí)法評(píng)議、市政協(xié)對(duì)全市質(zhì)監(jiān)工作的評(píng)議中，滿意率都達(dá)到了98%以上，在被評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)中，均位于前兩位。
三是強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，隊(duì)伍的活力有了明顯提高。濱州雖然經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但質(zhì)監(jiān)工作不能落后。為此，我們注重培養(yǎng)干部職工的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，牢固樹(shù)立“有第一就爭(zhēng)，有紅旗就扛”和在××要為質(zhì)監(jiān)部門(mén)爭(zhēng)光、在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要為××爭(zhēng)光的工作理念。我們對(duì)在省局和××市組織的各項(xiàng)評(píng)比中取得優(yōu)異成績(jī)、為濱州市質(zhì)監(jiān)局爭(zhēng)得榮譽(yù)的單位和個(gè)人，都進(jìn)行大張旗鼓的表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，有力地提高了干部職工的集體榮譽(yù)感和奮勇?tīng)?zhēng)先、惟旗是奪的積極性。全局形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好機(jī)制和人心齊、干勁足、事業(yè)興的濃厚氛圍。
（二）堅(jiān)持貼緊中心，認(rèn)真履行職能，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作邁上新臺(tái)階
一是強(qiáng)化培育幫扶，名牌戰(zhàn)略有了新進(jìn)展。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門(mén)履行職能與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。為此，我們把“建設(shè)質(zhì)量濱州、實(shí)施名牌戰(zhàn)略”作為一項(xiàng)突出的戰(zhàn)略任務(wù)牢牢抓在手上，把工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)牢牢定位在培育名牌、創(chuàng)建名牌和宣傳名牌上。今年，我們充分發(fā)揮濱州市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室的作用，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《2004-2007全市名牌培育計(jì)劃》，確定了今后一段時(shí)期的名牌主攻方向。對(duì)列入培育計(jì)劃中的企業(yè)在政策及技術(shù)方面予以重點(diǎn)扶持，免費(fèi)為其開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)，幫助完善質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系。局領(lǐng)導(dǎo)多次與西王集團(tuán)、渤海活塞、春曉制衣等企業(yè)的負(fù)責(zé)人一起跑濟(jì)南、上北京，向省局和國(guó)家總局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)名牌創(chuàng)建情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好推薦申報(bào)工作。同時(shí)，充分利用“質(zhì)量月”、參加“山東名牌質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，提高名優(yōu)企業(yè)及名牌產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。今年，指導(dǎo)渤�；钊煞萦邢薰精@得國(guó)家質(zhì)量管理先進(jìn)單位，西王集團(tuán)和渤�；钊煞萦邢薰精@得山東省質(zhì)量管理獎(jiǎng)，中棉棉業(yè)有限公司等9家企業(yè)的10種產(chǎn)品獲得“山東名牌”產(chǎn)品。使一大批企業(yè)走上了質(zhì)量效益型發(fā)展道路，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。
二是突出執(zhí)法地位，經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范。行政執(zhí)法是推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品定檢以及特種設(shè)備報(bào)檢等業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展的最有效手段。今年我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)制度，突出三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三項(xiàng)措施�！叭�(xiàng)制度”，即：區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。制定了區(qū)域監(jiān)管考核制度、信息報(bào)告制度；對(duì)區(qū)域監(jiān)管人員進(jìn)行了培訓(xùn)。把全市劃分為35個(gè)責(zé)任區(qū)，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體崗位、具體人員。打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。對(duì)舉報(bào)制假行為的人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮“12365”質(zhì)監(jiān)熱線作用，鼓勵(lì)人民群眾參與到打假治劣活動(dòng)中。目前，全局已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金近10萬(wàn)元，通過(guò)舉報(bào)查處制假案件180余起。工作信息公告制。在××日?qǐng)?bào)及廣播電臺(tái)開(kāi)辟了《質(zhì)監(jiān)公告》、《質(zhì)監(jiān)行動(dòng)》欄目，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光。今年已發(fā)布《質(zhì)監(jiān)公告》8期，播放《質(zhì)監(jiān)行動(dòng)》36期，共對(duì)35家不合格企業(yè)及28個(gè)制假窩點(diǎn)向社會(huì)進(jìn)行了曝光。“三個(gè)重點(diǎn)”，即：根據(jù)××實(shí)際，將安全網(wǎng)、小軋鋼、白酒、棗制品、漁粉、明膠等產(chǎn)品為重點(diǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題。根據(jù)產(chǎn)品定檢和抽查情況，對(duì)容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。以涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的面粉、食用植物油、醬油、醋等為重點(diǎn)，確保食品質(zhì)量安全。與食品生產(chǎn)、加工企業(yè)簽訂了《食品安全承諾書(shū)》；認(rèn)真開(kāi)展“四大戰(zhàn)役”，加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為的查處力度和有證企業(yè)的監(jiān)管巡查力度；同時(shí)，對(duì)食品外包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。以促進(jìn)特種設(shè)備報(bào)檢和計(jì)量器具定檢為重點(diǎn)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作順利開(kāi)展。抽掉3名稽查人員專(zhuān)門(mén)從事特種設(shè)備安全執(zhí)法；設(shè)立了安全監(jiān)察協(xié)管員和聯(lián)絡(luò)員；開(kāi)展了氣瓶充裝、壓力管道、起重機(jī)械、�；菲詹榈怯浐蛯�(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)了特種設(shè)備的報(bào)檢。截止目前，全市特種設(shè)備定檢率達(dá)85%，報(bào)檢率達(dá)92%，同比分別提高了25和62個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展了對(duì)“民用四表”、臺(tái)（案）秤、電子計(jì)價(jià)器和醫(yī)用計(jì)量器具以及公路、交通管理等在用計(jì)量器具的執(zhí)法檢查。查處了3家加油站利用遙控裝置破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，坑害消費(fèi)者利益案。通過(guò)執(zhí)法，有力地推動(dòng)了強(qiáng)制計(jì)量器具定檢工作的順利開(kāi)展。“三項(xiàng)措施”，即：樹(shù)立“大稽查”思想，市、縣局上下聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展聯(lián)合打假行動(dòng)；與周邊地市質(zhì)監(jiān)部門(mén)建立打假信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息公享；爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，并與公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)和名優(yōu)企業(yè)密切配合，形成合力，共同打擊制假行為。今年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共查處制假案件517起，其中查處“地條鋼”案件55起，查獲“地條鋼”1049余噸；查處食品質(zhì)量案件97起，查處棉花案件64起；涉案貨值940.92萬(wàn)元，共為企業(yè)和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。
三是以建立企業(yè)電子質(zhì)量檔案為載體，源頭抓質(zhì)量工作有了新舉措。建立企業(yè)電子質(zhì)量檔案是落實(shí)從源頭抓質(zhì)量工作的重要措施。我們成立了以市局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了總體部署。抽掉技術(shù)骨干，配備專(zhuān)用車(chē)輛，購(gòu)置了專(zhuān)用微機(jī)，確保了普查建檔工作按時(shí)圓滿完成。全市共為1329家企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案。在開(kāi)展企業(yè)普查工作中，注重把普查建檔工作與實(shí)施名牌戰(zhàn)略、加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)認(rèn)真普查，摸清了全市企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化采用等基本現(xiàn)狀，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際，實(shí)行了分級(jí)管理和分類(lèi)幫扶，有針對(duì)性的為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，共指導(dǎo)49家食品加工企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，幫助其跨入了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻；為40家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證提供了咨詢服務(wù)，從源頭上提高了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作和質(zhì)量管理水平。今年，國(guó)家質(zhì)檢總局在我市抽查產(chǎn)品23批次，合格率為78.3%；省質(zhì)監(jiān)局抽查了45批次，合格率為84.4%，分別同比提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。
（三）堅(jiān)持提高效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效
今年，我們?cè)谌邢到y(tǒng)建立了與企業(yè)聯(lián)系制度，把質(zhì)監(jiān)工作融入到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)常研究制定了“三全措施”，即：全員參與、全面推進(jìn)、全方位服務(wù)。市、縣局班子及市局各科室、各直屬單位分別與5—10家企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子，深入企業(yè)生產(chǎn)一線“把脈會(huì)診”，主動(dòng)幫助企業(yè)解決在質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化及特種設(shè)備安全監(jiān)察等方面遇到的實(shí)際困難。在具體工作中，干部職工牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)就是促進(jìn)發(fā)展”的意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)實(shí)行服務(wù)承諾制、上門(mén)服務(wù)制、限時(shí)服務(wù)制，并做到“三多”、“三不”，即多服務(wù)不設(shè)卡，多指導(dǎo)不干預(yù)，多辦事不講價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，通過(guò)建立聯(lián)系企業(yè)制度，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共為企業(yè)提供各類(lèi)技術(shù)服務(wù)3800余人次，幫助解決技術(shù)難題190余項(xiàng)。其中，幫助京博集團(tuán)等9家企業(yè)建立和完善了計(jì)量合格體系確認(rèn)；幫助西王集團(tuán)等5家企業(yè)被確認(rèn)為山東省標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)示范單位，8家企業(yè)的11種產(chǎn)品獲得了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可證書(shū)；指導(dǎo)6家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了3C認(rèn)證，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得到了企業(yè)及市委、市政府的認(rèn)可。被企業(yè)親切的稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器”、“企業(yè)發(fā)展的好幫手”。在今年7月1日市委、市政府組織召開(kāi)的“解放思想搶機(jī)遇，破空破難快發(fā)展”大討論電視會(huì)議上，我們作為全市惟一一個(gè)市直部門(mén)就服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了典型發(fā)言，市委書(shū)記×××要求各部門(mén)向質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)。
（四）堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，服務(wù)能力有了新提高
今年是省局確定的“基礎(chǔ)建設(shè)年”，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展的最佳時(shí)期。我們以此為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，搭建新的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展后勁。
一是集中力量，建設(shè)濱州市檢驗(yàn)檢測(cè)中心。設(shè)備老化、技術(shù)水平落后、檢驗(yàn)檢測(cè)區(qū)域面窄已成為制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的最大障礙。為此，市局班子統(tǒng)一思想，下定決心，克服資金短缺困難，采取協(xié)調(diào)市政府劃撥土地減免一塊，爭(zhēng)取省局政策傾斜扶持一塊，壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支擠出一塊，實(shí)行分期付款緩解一塊，加強(qiáng)建設(shè)資金管理節(jié)省一塊的辦法，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，投資2000余萬(wàn)元，建起了建筑面積為11600平方米的濱州市檢驗(yàn)檢測(cè)中心。目前，工程已進(jìn)入室內(nèi)裝飾階段，力爭(zhēng)明年上半年投入使用。我們按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)棉花恒溫恒濕實(shí)驗(yàn)室，按照省級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)食品通用實(shí)驗(yàn)室。屆時(shí)，我們的檢驗(yàn)檢測(cè)水平將有一個(gè)大的提升。
二是進(jìn)一步加大了技術(shù)設(shè)備資金投入，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。今年，全系統(tǒng)共投資120余萬(wàn)元，購(gòu)置了熱能表、電能表檢定裝置和紗線條干儀、萬(wàn)米紗疵儀等先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備；開(kāi)拓了“民用四表”、纖維制品甲醛含量等5個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)能力和檢驗(yàn)水平。截止目前，全系統(tǒng)共完成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)4000批次，檢測(cè)計(jì)量器具35000臺(tái)（件），檢驗(yàn)特種設(shè)備8000臺(tái)（套），分別同比提高12%、15%和24%；完成棉花檢驗(yàn)5.8萬(wàn)噸，同比提高28%。
三是進(jìn)一步加快“金質(zhì)工程”建設(shè)步伐。嚴(yán)格按照省局的統(tǒng)一部署，投資18萬(wàn)元，建設(shè)、裝備了“12365”質(zhì)監(jiān)熱線和視頻會(huì)議室，確保了與省局同步進(jìn)行，提高了辦公自動(dòng)化水平。
2004年，我們雖然在工作中取得了一定成績(jī)，但與省局領(lǐng)導(dǎo)要求，與兄弟市局相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工的思想還不夠解放，工作中存在自滿和畏難情緒；二是在落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制中，還存在不到位的地方；三是行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，個(gè)別同志違反規(guī)章制度的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；四是宣傳工作力度還有待于進(jìn)一步加大。
二、2005年的工作思路及打算
2005年是我國(guó)十五計(jì)劃的最后一年，也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。××市局的工作指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，按照省局質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神和工作部署，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，破空排難、加快發(fā)展，努力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階，為××市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
按照上述指導(dǎo)思想和叢大鳴局長(zhǎng)視察濱州局時(shí)提出的“四個(gè)一流”（建設(shè)一流的辦公環(huán)境、一流的實(shí)驗(yàn)室條件，實(shí)現(xiàn)一流的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)）要求，明年的工作著重抓好以下幾個(gè)方面，即“突出一個(gè)中心、搭建兩大平臺(tái)、強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)、抓好四項(xiàng)保障”。
（一）突出一個(gè)中心。一個(gè)中心，即服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是地方黨委、政府的中心工作，是第一要?jiǎng)?wù)，而質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，積極探討和創(chuàng)新適應(yīng)濱州特點(diǎn)的服務(wù)方式和方法；最大限度的發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)在人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行綜合管理和行政執(zhí)法職能，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
（二）搭建兩大平臺(tái)。一是搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升總體技術(shù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作尤其是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)水平的要求越來(lái)越高。因此，明年仍然要下功夫，建設(shè)好××市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。認(rèn)真搞好新上項(xiàng)目的調(diào)研和論證，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)基金的作用，不斷加大設(shè)備投入，向具有高科技、高附加值的檢驗(yàn)領(lǐng)域拓展。重點(diǎn)抓好食品通用實(shí)驗(yàn)室和棉花纖維檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，努力達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。同時(shí)，搞好技術(shù)機(jī)構(gòu)的資源整合，以市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為核心，各縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為緊密層，走多元化、市場(chǎng)化的路子，使技術(shù)機(jī)構(gòu)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，提高在檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)上的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
二是搭建“金質(zhì)工程”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和管理上臺(tái)階。按照全拾金質(zhì)工程”的總體要求，統(tǒng)一步調(diào)，搭建好“金質(zhì)工程”平臺(tái)。同時(shí)，在省局信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，借助新辦公樓啟用的有利時(shí)機(jī)，提前打算，搞好規(guī)劃，加快全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)程，達(dá)到信息資源的無(wú)縫鏈接。建設(shè)市局內(nèi)部局域網(wǎng)，并完成與省局對(duì)口處室的廣域網(wǎng)連接，做到行政管理和業(yè)務(wù)信息的網(wǎng)上互傳，初步實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。按照省局再造工作流程的要求，進(jìn)一步梳理和再造市局工作流程，真正實(shí)現(xiàn)制度管人，流程管事的目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)。一是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。名牌戰(zhàn)略仍然是我們服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。繼續(xù)按照市委、市政府“建設(shè)質(zhì)量濱州，實(shí)現(xiàn)名牌引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”的要求和《2004—2007名牌培育規(guī)劃》，認(rèn)真履行職能，將工作的著力點(diǎn)放在“中國(guó)名牌”產(chǎn)品的培育和“山東名牌”產(chǎn)品的爭(zhēng)創(chuàng)上。進(jìn)一步研究國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家名牌推進(jìn)委員會(huì)對(duì)中國(guó)名牌產(chǎn)品目錄的制定方向，將渤�；钊�、魏橋創(chuàng)業(yè)、魯北化工、皇冠廚業(yè)、中海瀝青、冬棗實(shí)業(yè)等作為重點(diǎn)培育對(duì)象，加大扶持力度，積極為其申報(bào)國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量管理先進(jìn)單位、名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2005年底，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”1個(gè)、“山東名牌”5個(gè)的目標(biāo)。
二是強(qiáng)化行政執(zhí)法。突出行政執(zhí)法的龍頭地位，切實(shí)樹(shù)立“大稽查”思想，進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，將打假治劣、監(jiān)督管理等工作做到“橫到邊、縱到沿”，不留任何死角。在具體工作中，要做到四個(gè)“進(jìn)一步”：進(jìn)一步加大對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。通過(guò)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行抽查、檢查、年審等方式，加強(qiáng)監(jiān)管，并逐步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的后處理力度，對(duì)不合格企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)行公告、通報(bào)、曝光、整改復(fù)查、責(zé)令停產(chǎn)、吊銷(xiāo)證件、處罰、移送司法機(jī)關(guān)等措施，做到后處理到位，以確保食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施，為消費(fèi)者創(chuàng)造放心滿意的購(gòu)物環(huán)境，為生產(chǎn)者營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。將工作重心轉(zhuǎn)移到特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié)，完善長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，不斷提高特種設(shè)備的登記注冊(cè)率、定期檢驗(yàn)率和操作人員的持證上崗率。同時(shí)，加強(qiáng)與市政府及安全監(jiān)察部門(mén)的勾通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持、配合。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全運(yùn)行“零事故”，為建設(shè)“平安濱州”做出積極貢獻(xiàn)。進(jìn)一步深入開(kāi)展打假保名優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)名優(yōu)企業(yè)發(fā)展壯大。完善打與扶、打與幫、打與治的三結(jié)合打假機(jī)制，將名牌產(chǎn)品作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，與名優(yōu)企業(yè)密切配合，建立打假信息網(wǎng)絡(luò)，為名優(yōu)企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。進(jìn)一步抓好區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題的整頓治理。結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)將小軋鋼、安全網(wǎng)、白酒、棗制品、魚(yú)粉、明膠等容易發(fā)生區(qū)域性問(wèn)題的產(chǎn)品列為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，把突擊性整治與常規(guī)性管理結(jié)合起來(lái)，為濱州市營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
三是強(qiáng)化源頭抓質(zhì)量。立足于市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決“把好廠門(mén)”。緊緊圍繞企業(yè)的質(zhì)量保證體系建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)和質(zhì)量管理水平；加強(qiáng)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理，消滅無(wú)證生產(chǎn)行為；強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)辦理計(jì)量確認(rèn)、采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；引導(dǎo)企業(yè)加快與國(guó)際質(zhì)量管理接軌步伐，積極為有條件的企業(yè)提供ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證咨詢服務(wù)。2005年底，力爭(zhēng)幫助30家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。
（四）抓好“四項(xiàng)保障”。一是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵，在理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用上下功夫，自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作。搞好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)自身實(shí)際，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，在全系統(tǒng)掀起一個(gè)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的高潮。
二是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。行風(fēng)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的生命線，要堅(jiān)持做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。完善教育防范機(jī)制和自律機(jī)制，著重突出形勢(shì)任務(wù)、理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)等四項(xiàng)教育，進(jìn)一步夯實(shí)廉政建設(shè)基矗要不斷完善制約機(jī)制，繼續(xù)把亂收費(fèi)和亂罰款、吃拿卡要、公款私存和私設(shè)小金庫(kù)以及不執(zhí)行定檢計(jì)劃作為四條“高壓線”，實(shí)施行風(fēng)建設(shè)一票否決制和保證金制度。健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督檢查和明察暗訪工作，推動(dòng)全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)放征求意見(jiàn)函、走訪企業(yè)等方式，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾。按照建立“陽(yáng)光政府”、“責(zé)任政府”的要求，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，使服務(wù)工作更加規(guī)范、有效。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。全面開(kāi)展行政效能監(jiān)察，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，確保行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)位次。
三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)�！拔拿鲉挝弧笔屈h委、政府對(duì)一個(gè)部門(mén)的綜合評(píng)價(jià)，是一項(xiàng)特殊榮譽(yù)，也是做好各項(xiàng)工作的保證。2005年，我們要在“市級(jí)文明單位”的基礎(chǔ)上，以“文明行業(yè)”、“省級(jí)文明單位”為爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等知識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明科室”、“黨員示范崗”等活動(dòng)；建立和完善服務(wù)制度規(guī)范，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)早日跨入“省級(jí)文明單位”行列。
四是加大宣傳工作力度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展必須有一個(gè)良好的輿論環(huán)境，因此，信息宣傳工作非常重要。我們要兩手抓兩手都要硬，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓宣傳。進(jìn)一步加大信息宣傳投入，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)干部職工的宣傳熱情，形成全局上下搞宣傳、人人都是宣傳員的濃厚氛圍。加強(qiáng)報(bào)刊征訂工作，確保圓滿完成省局下達(dá)的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2005年我們將面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也會(huì)遇到更多的困難和更大的壓力，但有省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們有信心、有決心克服一切困難和不利因素，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，破空排難、加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)濱州質(zhì)監(jiān)工作新局面，為××市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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