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文明拆遷與社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題探討
XX近幾年因舊城改造、拆遷安置、城市規(guī)劃及城市房屋登記管理等引發(fā)的矛盾有所增多。據(jù)有關(guān)信訪(fǎng)部門(mén)介紹，目前城市拆遷問(wèn)題已成為群眾信訪(fǎng)反映的焦點(diǎn)之一。隨著近階段拆遷規(guī)模的增大和拆遷步伐的加快，以及商品房?jī)r(jià)格漲幅過(guò)快導(dǎo)致拆遷矛盾突出，其拆遷之痛顯得更為明顯，甚至由此引發(fā)少量多批被拆遷戶(hù)集體上訪(fǎng)上書(shū)，使得拆遷矛盾有所加劇。據(jù)了解現(xiàn)今引發(fā)拆遷戶(hù)上訪(fǎng)的主要原因有政策宣傳不到位，拆遷安置補(bǔ)償不合理，少數(shù)工作人員態(tài)度粗暴，方式方法簡(jiǎn)單及評(píng)估不太準(zhǔn)確等。 XX地區(qū)至今為什么一部分居民（農(nóng)民）長(zhǎng)期拖著不肯拆遷呢？從表面上看，城市拆遷是在改變城市環(huán)境和市民的居住條件，但許多市民由于現(xiàn)今拆遷得不到眼前的實(shí)惠，加之“因拆致煩”，所以對(duì)現(xiàn)今拆遷與家庭安置顯得十分不滿(mǎn)意與行動(dòng)上的不配合。據(jù)觀(guān)察：由于不少拆遷戶(hù)從一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定居住的環(huán)境一夜之間被拆遷安置到郊區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)（如鐵心橋），從而導(dǎo)致生存成本增加。他們除了為購(gòu)買(mǎi)新房和家居用品與裝潢外，其謀生手段往往也要從頭再來(lái)，還有交通、購(gòu)物、子女上學(xué)等都成為不得不面對(duì)的棘手問(wèn)題。有關(guān)社會(huì)學(xué)家指出，城市居民的房產(chǎn)往往是一個(gè)家庭的命脈，它承載著太多的東西，房屋一旦被拆遷，無(wú)疑于為一場(chǎng)“家庭地震”，這就使許多老百姓非常看重自己的房子，一般情況下達(dá)不到十分理想的要求而決不輕易搬家拆走的（這種心理在農(nóng)村地區(qū)更為明顯）。還有許多老年人在原址已經(jīng)生活了好多年，說(shuō)要搬遷就搬家走人移址，他們沒(méi)有想法也是不可能的。 最近省委書(shū)記李源朝對(duì)拆遷工作作出指示，他指出拆遷矛盾反映的本質(zhì)問(wèn)題是利益問(wèn)題，少數(shù)矛盾激化的誘因是具體工作未認(rèn)真做好，他要求拆遷工作中不能損害群眾利益，一定要居者有其屋。筆者認(rèn)為：為規(guī)范城市房屋拆遷管理工作，進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷管理行為，更好地維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)今房屋拆遷必須嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，依法拆遷，陽(yáng)光操作。拆遷單位與拆遷戶(hù)之間經(jīng)常心平氣和進(jìn)行友善溝通顯得十分重要，拆遷管理人員要嚴(yán)格按照拆遷政策辦事，依法進(jìn)行拆遷，合理落實(shí)補(bǔ)償安置政策，切實(shí)保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，使廣大拆遷戶(hù)在本地區(qū)拆遷中真正受益。此外在拆遷過(guò)程中，為避免激化矛盾，拆遷管理人員切忌采取恐嚇，脅迫以及聲稱(chēng)停水、停電、停止供氣等手段強(qiáng)迫拆遷戶(hù)搬遷。對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私、刁難服務(wù)對(duì)象的或利用工作之便接受拆遷戶(hù)的禮品、禮金、有價(jià)證券的以及其它侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等行為的，都應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分與追究。 令人欣慰的是今年九華山拆遷（號(hào)稱(chēng)XX第一拆）因采取的是“陽(yáng)光拆遷”與“文明拆遷”相結(jié)合方法，由于在短期內(nèi)有關(guān)拆遷管理人員的依法拆遷和文明操作與友情溝通，如今九華山隧道拆遷現(xiàn)場(chǎng)的全部拆遷工作業(yè)已順利如期完成，這個(gè)備受中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》關(guān)注的“XX第一拆”，其拆遷全過(guò)程正是因?yàn)樾鋮^(qū)房屋拆遷安置辦公室全體工作人員的認(rèn)真努力，務(wù)實(shí)熱情、文明操作而得以預(yù)期實(shí)現(xiàn)的。據(jù)報(bào)道，正如在九華山現(xiàn)場(chǎng)的拆遷管理工作人員含笑訴說(shuō)，其中整個(gè)拆遷中的辛辛苦苦真可謂是一言難盡，但辛勤勞動(dòng)終于換回拆遷成功的好報(bào)。據(jù)有關(guān)拆遷管理人員介紹，在努力按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的前提下，相關(guān)利益適當(dāng)?shù)�、更多地向被拆遷人傾斜，用明確規(guī)定保證維護(hù)其拆遷人合法權(quán)益，尤其是實(shí)行“陽(yáng)光拆遷”和“文明操作”，最大限度地為解決困難群眾的居住和生活問(wèn)題提供保障，用事實(shí)告訴拆遷居（農(nóng)）民，拆遷不是與民爭(zhēng)利，而是為了將來(lái)大家生活得更好。采取陽(yáng)光拆遷和文明操作的方法，以理服人，以情動(dòng)人，明確確保廣大拆遷戶(hù)在拆遷中房子不吃虧，利益上有保障，我認(rèn)為最終拆遷居民將被我們拆遷管理人員的真心真誠(chéng)所打動(dòng)，一般都會(huì)從不理解到理解，從不接受到配合支持。這樣，整個(gè)拆遷過(guò)程才能得以順利按時(shí)進(jìn)行，若反之操作不當(dāng)則可能因拆遷的雙方爭(zhēng)論升級(jí)而激化矛盾，造成局部地區(qū)拆遷進(jìn)展緩慢，甚至停滯不前，以及少數(shù)拆遷戶(hù)無(wú)休止吵鬧或上訪(fǎng)。此次九華山地區(qū)拆遷引人矚目，但是由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，工作做得好，宣教做得細(xì)，從而破解了拆遷難題，九華山拆遷工作順當(dāng)圓滿(mǎn)完成，難怪受到中央電視臺(tái)與全國(guó)人民的普遍關(guān)注和一致好評(píng)。在此前，一些省市地區(qū)因拆遷問(wèn)題鬧出了不少亂子，引發(fā)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安不穩(wěn)定，甚至一部分人多次去北京上訪(fǎng)告狀，造成了不好的負(fù)面影響，其教訓(xùn)深刻。 文明拆遷是為了維護(hù)社會(huì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，從深層意義上來(lái)說(shuō)，它是關(guān)系到人民群眾的切身利益問(wèn)題，也是對(duì)于廣大拆遷居民的合法權(quán)益怎么保護(hù)的問(wèn)題，我以為只有進(jìn)行陽(yáng)光拆遷和文明操作，老百姓才會(huì)積極配合，雙手擁護(hù)與歡迎，各項(xiàng)拆遷工作才能夠做下去、做到底。近日央視《央視論壇》就城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了國(guó)家建設(shè)部與國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)專(zhuān)家、教授進(jìn)行了專(zhuān)題討論，其中主要的議題有這樣幾個(gè)內(nèi)容：（1）拆遷的核心問(wèn)題是補(bǔ)償和安置問(wèn)題；（2）老百姓的利益應(yīng)當(dāng)在拆遷中得到提升；（3）追求做力所不能及的事情將導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。由此可見(jiàn)，拆遷管理工作做急了、做過(guò)頭了將會(huì)影響到我們國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定，一旦拆遷矛盾過(guò)激鬧大了還可能會(huì)造成意外性傷害事故，甚至發(fā)生人為性的惡性事件。有關(guān)拆遷管理單位在今后實(shí)施拆遷工作中，應(yīng)當(dāng)必須充分考慮到這一點(diǎn)并事先加以防范以防不測(cè)。 今年是XX城市改造、迎接十運(yùn)會(huì)重點(diǎn)工程建設(shè)的決戰(zhàn)年，政府將投入巨資，要確保XX地區(qū)的奧體中心幾大項(xiàng)目年底前基本完成主體工程，而整個(gè)周邊地區(qū)的輔助建筑設(shè)施也將在明年秋天“十運(yùn)會(huì)”之前全部完工。目前整個(gè)XX地區(qū)的各項(xiàng)工程與道路建設(shè)已排出了嚴(yán)格的時(shí)間表，可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的延誤都會(huì)影響到整個(gè)工程的進(jìn)度，而拆遷工作又不可避免地關(guān)系到被拆遷群眾的利益，拆遷過(guò)程也不可能沒(méi)有一點(diǎn)矛盾，為此筆者認(rèn)為，作為拆遷與被拆遷兩個(gè)平等主體的雙方，拆遷管理單位一方應(yīng)努力采取“陽(yáng)光拆遷，文明操作”的方式方法，切實(shí)全力做到公開(kāi)、公平、公正，以熱情、務(wù)實(shí)和體諒的態(tài)度來(lái)認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)拆遷戶(hù)，同時(shí)也希望被拆遷方本著充分理解和顧全大局與服從大局的心態(tài)，理性地配合完成整個(gè)XX地區(qū)的全部拆遷工作，大家知道，舍小家為的是大家。文明拆遷與社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題探討一文由325224.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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