- 相關(guān)推薦
我區(qū)政府信息化建設(shè)初探
加快推進(jìn)政府信息化建設(shè)，對(duì)轉(zhuǎn)換政府的運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、提高政府的管理績(jī)效節(jié)約行政成本、增加政府的運(yùn)作透明度促進(jìn)廉政建設(shè)、提高政府的決策科學(xué)性和公共政策的品質(zhì)、提高政府的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)力，具有十分重要的意義。一、我區(qū)政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀
建區(qū)以來(lái)，我區(qū)政府信息化建設(shè)初見(jiàn)成效，目前已初步形成了“一網(wǎng)、三平臺(tái)、多系統(tǒng)”的架構(gòu)，即統(tǒng)一的區(qū)電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)；部門(mén)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)及公眾咨詢(xún)網(wǎng)三個(gè)不同層面的應(yīng)用平臺(tái)；電子公文傳輸系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、部門(mén)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)及鎮(zhèn)級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。
1.建設(shè)完善區(qū)電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。__區(qū)電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)自2002年的一期工程開(kāi)始啟動(dòng)，通過(guò)2003年二期工程的實(shí)施，把數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向區(qū)各級(jí)政府部門(mén)和鎮(zhèn)全面延伸，打通了信息共享的通道，為政府信息化各應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。目前，以區(qū)網(wǎng)管中心為樞紐，政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)已接入50多家區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、8個(gè)鎮(zhèn)及2個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，除個(gè)別鎮(zhèn)還是單機(jī)入網(wǎng)外，所有接入單位全部建有局域網(wǎng)。
2.順利實(shí)施__區(qū)政務(wù)咨詢(xún)(呼叫)中心項(xiàng)目。__區(qū)政務(wù)咨詢(xún)(呼叫)中心于2003年4月正式開(kāi)通，該系統(tǒng)整合了計(jì)算機(jī)、電話、傳真等多種通訊手段，以行政審批中心為前臺(tái)，提供立項(xiàng)、人事、社保、工商、科技、地稅等方面的咨詢(xún)服務(wù)，并開(kāi)通了市民投訴欄目，將__區(qū)電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)到了政民互動(dòng)的新階段。
3.規(guī)劃部署區(qū)級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)。__區(qū)視頻會(huì)議系統(tǒng)基于現(xiàn)有__區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)線路，連接1個(gè)中心會(huì)場(chǎng)，包括8個(gè)鎮(zhèn)及人武部在內(nèi)共9個(gè)分會(huì)場(chǎng)，2003年底基本建成，2004年正式投入使用。此系統(tǒng)在減少會(huì)議層次、人員流動(dòng)、提高工作效率、降低會(huì)議組織成本、處理突發(fā)緊急事件等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，為不斷完善和推廣視頻會(huì)議系統(tǒng)的使用，制定了《__市__區(qū)政府視頻會(huì)議系統(tǒng)管理辦法(暫行)》。
4.積極推動(dòng)全區(qū)政府部門(mén)的網(wǎng)上辦公。一是設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了區(qū)政府內(nèi)部統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)——“__區(qū)政務(wù)網(wǎng)”(10.100.1.252)，目前該平臺(tái)對(duì)專(zhuān)網(wǎng)內(nèi)所有部門(mén)開(kāi)放，提供信息發(fā)布和電子郵件等服務(wù)，并和各部門(mén)的內(nèi)部辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。二是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)積極實(shí)施內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目前已有20多個(gè)單位建有辦公系統(tǒng)，機(jī)關(guān)工作人員的辦公習(xí)慣正在逐步改變，為更深層次的電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公打下了應(yīng)用基礎(chǔ)。
5.逐步完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。我區(qū)已有包括“中國(guó)__”政府網(wǎng)站等在內(nèi)的29個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)站，涉及農(nóng)林、科技、教育、人事、計(jì)生、外經(jīng)、藥監(jiān)、建設(shè)、國(guó)土等多個(gè)部門(mén)。__農(nóng)林網(wǎng)、__民兵網(wǎng)等網(wǎng)站在國(guó)內(nèi)同行業(yè)網(wǎng)站中享有一定知名度。近期，“中國(guó)__”全面改版，重點(diǎn)增設(shè)了“市民服務(wù)”、“企業(yè)辦事”、“網(wǎng)上申報(bào)”、“網(wǎng)上咨詢(xún)”、“專(zhuān)題報(bào)道”等欄目，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)，深化政府網(wǎng)上服務(wù)，網(wǎng)站的日訪問(wèn)量明顯上升。
6.積極規(guī)劃兩大應(yīng)用系統(tǒng)。“網(wǎng)上辦公”(區(qū)級(jí)政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng))和“網(wǎng)上辦事”(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng))兩大應(yīng)用系統(tǒng)是今明兩年的工作重點(diǎn)�！熬W(wǎng)上辦公”系統(tǒng)從政府辦及區(qū)委辦等部門(mén)的試點(diǎn)工作開(kāi)始，正在逐步實(shí)施。“網(wǎng)上行政審批”被列為今年區(qū)政府為民辦實(shí)事工程，目前網(wǎng)上審批一期實(shí)施項(xiàng)目的清理、公示工作已經(jīng)完成，根據(jù)審批項(xiàng)目的成熟性和可操作性，圍繞基本建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程、內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記流程、外商投資企業(yè)設(shè)立登記流程三條主線，初定將與其相關(guān)的17個(gè)子項(xiàng)作為一期實(shí)施項(xiàng)目，利用“中國(guó)__”改版之際，全部在網(wǎng)上公示，提供相關(guān)表格下載，同時(shí)利用區(qū)政務(wù)咨詢(xún)(呼叫)中心，公布審批事項(xiàng)的辦事指南，接受業(yè)務(wù)咨詢(xún)。
二、我區(qū)政府信息化建設(shè)方向
從總體上看，我區(qū)政府信息化建設(shè)還處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已基本到位，但各項(xiàng)應(yīng)用還有待進(jìn)一步深化。
1.以確保業(yè)務(wù)發(fā)展為前提，完善電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。我區(qū)的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)已經(jīng)建成，隨著各應(yīng)用系統(tǒng)的跟進(jìn)，首先要完成網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，其次根據(jù)各應(yīng)用系統(tǒng)的需求，及時(shí)完善存儲(chǔ)系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、安全機(jī)制、CA認(rèn)證系統(tǒng)等，確保各應(yīng)用系統(tǒng)的順利實(shí)施。
2.以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)為抓手，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”。 “網(wǎng)上辦事”，就是要以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為樞紐，結(jié)合政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)，以“一站式”的辦理和不受時(shí)空限制的“在線服務(wù)”為突破口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)，提高為民服務(wù)水平。
3.以公文交換系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步推廣“網(wǎng)上辦公”。“網(wǎng)上辦公”是要通過(guò)有效整合各類(lèi)資源，建立一套區(qū)級(jí)政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并從機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)量最大的公文流轉(zhuǎn)著手，統(tǒng)一公文交換系統(tǒng)，推廣各部門(mén)內(nèi)部辦公系統(tǒng)，以達(dá)到統(tǒng)一格式、整合資源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的目的。分公文交換系統(tǒng)(大OA)及部門(mén)內(nèi)部辦公系統(tǒng)(小OA)兩個(gè)層次。
4.以“四庫(kù)”建設(shè)為目標(biāo)，逐步完善信息資源庫(kù)。政府掌握了絕大多數(shù)的信息資源，為滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)政務(wù)信息資源的迫切需要和為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，政府信息資源庫(kù)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)十分重要。要根據(jù)國(guó)家確定的政務(wù)信息資源建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，組織有關(guān)部門(mén)做好人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等的“四庫(kù)”建設(shè)。
5.以發(fā)揮引導(dǎo)作用為原則，推動(dòng)企業(yè)和社區(qū)信息化�！罢刃校瑤�(dòng)信息化發(fā)展”有兩層含義：一是在整個(gè)信息化工作中，政府要先行，起推動(dòng)、引導(dǎo)、統(tǒng)籌、規(guī)劃等作用；二是在各項(xiàng)信息化中，特別是政府信息化與企業(yè)信息化、社區(qū)信息化關(guān)系方面，政府信息化要先行，起示范、帶動(dòng)、促進(jìn)、主導(dǎo)等作用。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程中，政府首先在搞好自身的政府信息化工作之外，還要積極引導(dǎo)企業(yè)和社區(qū)信息化。
三、我區(qū)政府信息化建設(shè)保障措施
1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。向公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳電子政務(wù)知識(shí)，提高其對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。搞電子政務(wù)是一場(chǎng)革命，絕非購(gòu)置計(jì)算機(jī)、上網(wǎng)那么簡(jiǎn)單，更不僅僅是對(duì)現(xiàn)有體制、管理模式及業(yè)務(wù)流程的“信息化復(fù)制”。電子政務(wù)所具有的信息傳遞的即時(shí)性、全面性、公開(kāi)性、規(guī)范性，肯定會(huì)減少部門(mén)信息尋租的機(jī)會(huì)，從而影響部門(mén)或個(gè)人的原有利益，為此信息化建設(shè)需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要有一套精干高效、管理有力的行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2.明確職責(zé)，注意協(xié)調(diào)。在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，由區(qū)信息化辦公室(區(qū)信息中心)作為信息化建設(shè)的主要部門(mén)，承擔(dān)著規(guī)劃、項(xiàng)目管理及協(xié)調(diào)的行政職能。區(qū)各部門(mén)及各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要廣泛實(shí)行信息化建設(shè)“一把手”責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及信息化職能科室。政府信息化的目標(biāo)是，打破傳統(tǒng)政府的組織界限形成一種完全開(kāi)放的、矩陣式的、高效協(xié)同的無(wú)縫隙政府，其重點(diǎn)和關(guān)鍵是資源整合，在實(shí)施過(guò)程中，一定要注意協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免各自為政，形成新的信息孤島。
3.有序推進(jìn)，確保重點(diǎn)。建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目規(guī)劃工作，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，確保項(xiàng)目的計(jì)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性；加強(qiáng)信息化建設(shè)資金的管理力度，避免項(xiàng)目多部門(mén)、多渠道申報(bào)與審批，避免資金分散投入、分散使用、分散管理；要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞提高行政效能、提升服務(wù)層次的總體要求，選擇一批事關(guān)全局、效果明顯的應(yīng)用系統(tǒng)作為重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。
4.效益優(yōu)先，加強(qiáng)考核。政府信息化建設(shè)的好壞，不僅要由政府本身來(lái)評(píng)判，更要將公眾能否從中受益作為最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在建立有效的評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)考核力度，信息化建設(shè)本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作，要對(duì)各個(gè)階段目標(biāo)進(jìn)行評(píng)介；要明確部門(mén)信息化職責(zé)，將各部門(mén)的信息化工作列入年度目標(biāo)管理考核，建立督促檢查制度，加大獎(jiǎng)懲力度。
5.科學(xué)投入，人才保障。用好區(qū)信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，以政府投入帶動(dòng)社會(huì)投入。要在事關(guān)全區(qū)的政府信息化項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目、重點(diǎn)示范項(xiàng)目上，確保資金落實(shí)和項(xiàng)目啟動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家、省、市信息化建設(shè)資金的支持作用，搞好部門(mén)聯(lián)合建設(shè)。引入市場(chǎng)機(jī)制，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，逐步向投資主體多元化、投資方式多樣化方向轉(zhuǎn)變。完善信息化項(xiàng)目的自身造血功能，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的考核。定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識(shí)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其信息化意識(shí)、豐富信息化知識(shí)、提高信息化應(yīng)用技能；抓好信息化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。
【我區(qū)政府信息化建設(shè)初探】相關(guān)文章：
企業(yè)信息化初探08-06
校園學(xué)科博客網(wǎng)頁(yè)建設(shè)初探08-07
信息化建設(shè)方案08-10
我中學(xué)開(kāi)展信息化建設(shè)的情況調(diào)研08-15
我中學(xué)開(kāi)展信息化建設(shè)的情況調(diào)研08-16
職業(yè)學(xué)校學(xué)生道德建設(shè)初探08-13
職業(yè)學(xué)校班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)初探08-16