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關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案總結(jié)
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案總結(jié)
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》后，局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，及時(shí)召開了局長辦公會(huì)，研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作，并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（安辦字[2005]12號(hào)），對(duì)全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預(yù)案，分別提出了指導(dǎo)意見，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則，加強(qiáng)對(duì)了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)和檢查工作，使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預(yù)案工作進(jìn)一步得到了加強(qiáng)�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、高度認(rèn)識(shí)制定和完善安全預(yù)案工作的重要性
縣安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作十分重視，明確了這將對(duì)于我縣進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援關(guān)系，明確各有關(guān)部門職責(zé)和救援程序，落實(shí)安全責(zé)任，減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定局面，具有極其重要的作用。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案的思想發(fā)動(dòng)和檢查督促，工作中堅(jiān)持抓緊抓好、抓實(shí)抓細(xì)的思想，強(qiáng)化了宣傳教育和檢查督促，促進(jìn)了此項(xiàng)工作的開展。
二、切實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預(yù)案的組織工作
現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位22000家，生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面，行業(yè)涉及廣泛和復(fù)雜，企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊。為做好此項(xiàng)工作，我局及時(shí)召開了相關(guān)會(huì)議進(jìn)行研究部署，并充分聽取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見，制定了“按照行業(yè)分類、對(duì)口負(fù)責(zé)”的工作原則，將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山、�；盁熁ū衿髽I(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿(mào)加工、文化娛樂及其他等8個(gè)行業(yè)，我局會(huì)同公安局、建委、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關(guān)職能部門進(jìn)行對(duì)口幫助、指導(dǎo)和服務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
三、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，安全預(yù)案制定完善工作分兩步走，務(wù)求實(shí)效
我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多，二是中小型企業(yè)多，三是企業(yè)安全意識(shí)參差不齊，要在短時(shí)間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預(yù)案難度很大。為此，我局結(jié)合全縣實(shí)際情況，制定了突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，分兩步走的策略。第一步是集中精力對(duì)非煤礦山、�；髽I(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區(qū)、大型商市場等重點(diǎn)行業(yè)及300人以上的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中宣傳培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)，以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求，在2004年制定的安全預(yù)案基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行修改和完善，并及時(shí)組織開展安全應(yīng)急演練活動(dòng)，對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，針對(duì)演練中暴露出來的問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行再次修改和完善，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實(shí)效性更強(qiáng)。第二步，在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)完善預(yù)案的基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型示范和推廣作用，逐步對(duì)現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行推廣和規(guī)范，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則，組織有關(guān)部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產(chǎn)預(yù)案工作，力爭用2－3年的時(shí)間，我縣80％的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
四、認(rèn)真開展安全應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)指導(dǎo)工作，預(yù)案編制完善工作取得初步成效
為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預(yù)案制定完善科學(xué)、規(guī)范、合理，使安全預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我局請(qǐng)縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗(yàn)的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了3期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。我局還對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預(yù)案過程中遇到的問題給予認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)幫助，消除了企業(yè)在制訂預(yù)案過程中的顧慮，起到了良好的服務(wù)保障作用。截止到9月底，全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預(yù)案。包括危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位227家，其中經(jīng)營單位114家，使用110家；非煤礦山企業(yè)10家，其中礦泉水企業(yè)2家；建筑施工單位72家，其中本縣施工企業(yè)10家，外埠施工項(xiàng)目部56家；旅游景區(qū)19家，其中A級(jí)以上景區(qū)7家，星級(jí)賓館19家、星級(jí)餐飲11家、公園10家；1000平米以上的商市場21家，10000平米7家，集貿(mào)市場5家，家具城5家；交通運(yùn)輸業(yè)9家，其中客運(yùn)5家、貨運(yùn)1家、水運(yùn)3家、汽修企業(yè)67家，其中一類汽修5家，二類汽修62家（其中7家停業(yè)）；文化娛樂經(jīng)營單位，其中網(wǎng)吧11家，歌廳6家，健身房9家，洗浴場所20家，美容美發(fā)152家。我局按照計(jì)劃組織了7家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全演練，并對(duì)照演習(xí)暴露的不足對(duì)原有預(yù)案進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步提高了預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。
下一步，我局將按照市縣政府工作要求和局工作計(jì)劃，以現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)制訂完善預(yù)案為典型，在全縣范圍加大力度進(jìn)行規(guī)范和推廣，以促進(jìn)我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預(yù)案進(jìn)一步制定和完善。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二○○五年十月十八日
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