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勞動(dòng)保障局貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議匯報(bào)
二○○六年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，高標(biāo)準(zhǔn)完成市委工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于加快 創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市進(jìn)程具有十分重要的意義。二OO六年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體思路是：貫徹一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)三個(gè)文件，抓住五項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，做好九項(xiàng)工作。貫徹一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，就是以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障全局，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)三個(gè)文件，就是落實(shí)國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》、國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文件《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)文件《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。抓住五項(xiàng)重點(diǎn)，就是就業(yè)、參保、維權(quán)、宣傳、隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，就是勞動(dòng)力市場(chǎng)功能發(fā)揮上要有新突破；就業(yè)培訓(xùn)形式、效果上要有新突破；勞動(dòng)合同簽訂、鑒證、登記備案上要有新突破；社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面上要有新突破；“三優(yōu)”文明窗口建設(shè)上要有新突破。做好九項(xiàng)工作：就業(yè)培訓(xùn)工作；勞務(wù)輸出工作；職業(yè)介紹、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的清欠工作；社保基金管理工作；微機(jī)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作；煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工整頓工作；勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議、信訪工作；黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)工作。
圍繞上述工作思路，要突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)：
�。ㄒ唬┮月鋵�(shí)國(guó)發(fā)36號(hào)文件精神為契機(jī)，千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)
1、增加就業(yè)崗位。要抓住我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)機(jī)，做好**市民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)和新上項(xiàng)目的就業(yè)崗位開發(fā)，抓好第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)和公益性事業(yè)崗位挖掘。全年完成新增就業(yè)崗位2100人，安置 “4050”人員再就業(yè)170個(gè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
2、做好就業(yè)培訓(xùn)。一是做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的青年學(xué)生、下崗就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人。二是做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，特別是“4050”人員再就業(yè)培訓(xùn)。全年完成培訓(xùn)2000人。三是對(duì)煤礦務(wù)工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。四是做好新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)。五是做好職業(yè)技能鑒定及技師和高級(jí)技師培訓(xùn)。職業(yè)技能鑒定人員要達(dá)到800人，技師和高級(jí)技師評(píng)審達(dá)到50人。
3、做好勞務(wù)輸出。要通過勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移，全年完成勞務(wù)輸出10000人。
4、做好服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)、民辦職業(yè)介紹和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。建立穩(wěn)定的用工信息網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布用工信息，為求職人員、用工單位提供便捷的服務(wù)。
�。ǘ┮陨鐣�(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障能力
1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。重點(diǎn)做好擴(kuò)面工作。要以個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，抓住我省列入國(guó)家八個(gè)試點(diǎn)省份之一的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)資金，按時(shí)足額到位。今年做實(shí)個(gè)人帳戶比例達(dá)到3%。
2、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保掃尾工作，爭(zhēng)取機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)保盡保。完善各項(xiàng)制度,規(guī)范工作程序，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)退休人員工資社會(huì)化發(fā)放。積極研究制定《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范保險(xiǎn)基金的征繳、發(fā)放。
3、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)寬裕型小康村農(nóng)民、礦區(qū)農(nóng)民、有企業(yè)村農(nóng)民、失地農(nóng)民的參保工作。年內(nèi)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面要達(dá)到農(nóng)村人口的30%。
4、醫(yī)療保險(xiǎn)。一是抓好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保工作；二是推進(jìn)條管單位、駐市企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)；三是做好慢性病種、住院病人醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷跟蹤管理工作，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)。四是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量，讓參保人滿意，社會(huì)滿意，政府滿意。
5、失業(yè)保險(xiǎn)。以非公有制企業(yè)參保為重點(diǎn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，年內(nèi)擴(kuò)面達(dá)到22100人。
6、工傷保險(xiǎn)。要重點(diǎn)抓好煤礦、機(jī)焦、冶煉、建筑、電力、高危行業(yè)參保，全年參保人數(shù)達(dá)到17000人。
7、搞好清欠。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要狠抓社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的清欠工作，要制定清欠計(jì)劃，以清欠促征繳，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，年內(nèi)清欠達(dá)到30%。[本文出自范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
8、加強(qiáng)監(jiān)管。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在基金的征繳發(fā)放使用上，要嚴(yán)格執(zhí)行基金管理規(guī)定，�？顚Ｓ�，專戶管理，確保各項(xiàng)基金安全運(yùn)行。年內(nèi)要對(duì)各項(xiàng)基金的收支情況進(jìn)行大檢查。
�。ㄈ┮院炗唲趧�(dòng)合同為著力點(diǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
1、建立勞動(dòng)合同和集體合同制度。各類企業(yè)與勞動(dòng)者要依法簽訂勞動(dòng)合同，務(wù)工人員爭(zhēng)取達(dá)到人手一本《用工登記手冊(cè)》，煤礦、非煤礦山、建筑三大行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率爭(zhēng)取達(dá)到100%。今年，要在全市范圍內(nèi)開展勞動(dòng)合同實(shí)施大檢查。要以扎實(shí)的工作迎接**市政府檢查驗(yàn)收。
2、抓好信訪仲裁工作。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，提高辦案質(zhì)量、妥善處理勞務(wù)、勞資糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。勞動(dòng)爭(zhēng)議、信訪案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。
3、抓好最低工資制度落實(shí)。要狠抓最低工資制度的落實(shí)。通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布我市最低工資底線，加大農(nóng)民工工資清欠力度，尤其是在建筑行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《**市建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理辦法》，會(huì)同有關(guān)部門建立保障工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞動(dòng)監(jiān)察要以簽訂勞動(dòng)合同、執(zhí)行最低工資制度和工資支付制度，交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，違法收取抵壓金，違法扣壓有效身份證件，執(zhí)行工時(shí)制度，禁止使用童工，整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)用工秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容。以煤炭、非煤礦山、建筑、制磚、冶煉等行業(yè)的專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，全面落實(shí)四個(gè)百分之百和九項(xiàng)要求，及時(shí)查處和辦理違法案件和群眾舉報(bào)案件，結(jié)案達(dá)到95%以上。
�。ㄋ模┮哉咝麄饕龑�(dǎo)為切入點(diǎn)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍
一是采取靈活多樣的形式大張旗鼓地宣傳國(guó)發(fā)35號(hào)、36號(hào)、38號(hào)文件精神，讓務(wù)工人員準(zhǔn)確了解政策，掌握運(yùn)用政策；二是在市電視臺(tái)繼續(xù)開設(shè)勞動(dòng)保障專欄。大力宣傳勞動(dòng)保障各項(xiàng)政策、法律法規(guī)；三是印發(fā)宣傳材料。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、用工單位、走鄉(xiāng)入戶，現(xiàn)場(chǎng)宣傳勞動(dòng)保障政策法規(guī)，把政策送到基層；四是設(shè)立勞動(dòng)保障政策咨詢點(diǎn)。公布咨詢電話，提供便民服務(wù)；五是以喜聞樂見的文藝活動(dòng)為載體，宣傳勞動(dòng)保障政策。
（五）以加強(qiáng)自身建設(shè)為立足點(diǎn)，提高勞動(dòng)保障行政能力
1、加強(qiáng)班子建設(shè)。要圍繞今年的工作思路與目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要樹立做不好工作是失職、不做工作是瀆職的理念，選準(zhǔn)人、用好人，調(diào)動(dòng)一切積極因素創(chuàng)一流，爭(zhēng)第一。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是認(rèn)真開展法律法規(guī)政策的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合起來，整體提高行政能力。二是要繼續(xù)加強(qiáng)黨的政策理論與職業(yè)道德的教育。親民愛民，勤政務(wù)實(shí)，聯(lián)系群眾，整體提高工作協(xié)調(diào)能力。三是要繼續(xù)培養(yǎng)開拓創(chuàng)新，胸懷全局，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)處理實(shí)際問題能力。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，完善工作規(guī)劃，強(qiáng)化工作措施。要辦實(shí)事、求實(shí)效，不做假動(dòng)作，不報(bào)假數(shù)字，繼續(xù)圍繞“團(tuán)結(jié)、規(guī)范、負(fù)責(zé)、創(chuàng)新”八字方針，爭(zhēng)創(chuàng)“三優(yōu)”文明窗口單位。
4、加強(qiáng)廉政建設(shè)。要抓好廉政教育，健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，工作要做到公平、公開、便民，下大力氣抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。今年要以爭(zhēng)五保十為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求；堅(jiān)持完善三項(xiàng)制度和新三項(xiàng)制度，全力打造一支勤政務(wù)實(shí)，高效廉潔的勞動(dòng)保障隊(duì)伍。
二○○六年二月二十五日
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