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基層工會經(jīng)審工作發(fā)揮作用的狀況存在問題及對策
文章標(biāo)題：基層工會經(jīng)審發(fā)揮作用的狀況存在問題及對策
當(dāng)前，在基層工會經(jīng)費(fèi)使用、檢查、審計方面面臨種種不適合形勢發(fā)展的因素，特別是工會經(jīng)費(fèi)審計更要提高和加強(qiáng)。
目前，各企事業(yè)工會基本上都建立健全了工會經(jīng)費(fèi)審查委員會組織。經(jīng)費(fèi)審查委員會的建立，確實在有的單位發(fā)揮了很大的作用。有的單位雖然建立了經(jīng)審會，但只是一種形式，沒有發(fā)揮作用。甚至一年也不開展一次活動，不開一次會議，不搞一次經(jīng)費(fèi)審查。這些經(jīng)審會的建立，純屬虛設(shè)。那么，如何才能使經(jīng)審會發(fā)揮作用呢？筆者認(rèn)為，要抓好以下幾方面的：
一、要加強(qiáng)各級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識。進(jìn)一步明確工會財務(wù)管理不但是開展工會各項的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是工會開展民主管理的一項重要內(nèi)容。經(jīng)審會成員都是經(jīng)過職代會工會代表大會選舉出來的。經(jīng)審會行使監(jiān)督審查工會財務(wù)和工會固定資產(chǎn)的職權(quán)，是職代會賦予的神圣使命，經(jīng)審會開展經(jīng)審，能充分體現(xiàn)職工當(dāng)家作主的主人翁精神；能充分體現(xiàn)工會的自身建設(shè)是在廣大職工群眾監(jiān)督之下進(jìn)行的，能讓廣大職工感覺到工會的財務(wù)、固定資產(chǎn)管理是公開的，是取之于民，用之于民為廣大職工群眾服務(wù)的。其次，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)。力求成為財務(wù)管理上和組織管理上的“內(nèi)行”。目前，國家頒發(fā)了新的《會計法》和一些新的財務(wù)管理條例，對財務(wù)管理又賦予了新的內(nèi)容。加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)的管理和審查，不學(xué)習(xí)這些有關(guān)會計管理的法規(guī)，就難以做好經(jīng)費(fèi)的管理和審查。再者，要深入基層調(diào)查了解情況。特別是上級分管工會財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)審查委員會的成員，要經(jīng)常深入基層了解情況，掌握工會經(jīng)費(fèi)在收、管、用方面存在的問題。只有不斷地經(jīng)驗，找出差距，才能提高經(jīng)費(fèi)審查和工會經(jīng)費(fèi)管理的水平。只有領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識提高了，業(yè)務(wù)熟悉了，黨的方針政策掌握了，對開展工會經(jīng)審的重要性增強(qiáng)了，經(jīng)費(fèi)審查委員會的才能邁上健康發(fā)展的路子，才能真正地、充分地發(fā)揮經(jīng)審會的作用。
二、要建立健全各級工會經(jīng)費(fèi)審查組織。建立健全工會經(jīng)審會組織，是開展工會經(jīng)審的組織保證。建立健全經(jīng)審會組織，要有其名，符其實，要認(rèn)真履行經(jīng)審會的職責(zé)，發(fā)揮經(jīng)審會組織的職能作用，不能光掛名，不干事。要發(fā)揮經(jīng)審會的作用，就要從經(jīng)審會組織建設(shè)的自身抓起。首先，經(jīng)審會的全體成員，要有高度的責(zé)任必和事業(yè)心，要敢于擔(dān)負(fù)起組織和職工群眾賦予的責(zé)任。不能有瞻前顧后怕?lián)L(fēng)險、怕得罪人的思想。其次，要建立健全經(jīng)審會的各項制度，制訂經(jīng)審會計劃，使經(jīng)審會有章可循、有事可做。要保證有計劃，活動有內(nèi)容。再者，經(jīng)審會的成員要有明確分工。雖然經(jīng)審會的成員都是兼職人員，但也要有明確的任務(wù)。分工不明確，就無法行使自己的權(quán)利履行自己的義務(wù)。只有組織建立健全了，制度完善了，人員的職責(zé)范圍劃分了，分工明確了，才能使經(jīng)審會正常地，健康地開展各項活動。
三、要定期開展經(jīng)費(fèi)審查活動。經(jīng)費(fèi)審查委員會的職責(zé)：就是通過對同級工會及所屬企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和與經(jīng)費(fèi)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的審查，監(jiān)督其貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策、紀(jì)律、法規(guī)和工會財務(wù)的方針、規(guī)章制度。從而協(xié)助同級工會組織收好、管好、用好工會各項經(jīng)費(fèi)，管好工會財產(chǎn)。嚴(yán)肅財經(jīng)法規(guī)，使工會經(jīng)費(fèi)得到更合理、有效的使用，使工會的企事業(yè)不斷改善經(jīng)營管理，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，更好地為職工群眾服務(wù)。
經(jīng)費(fèi)審查委員會在開展經(jīng)審過程中，（一）要擺正經(jīng)營與工會財務(wù)的關(guān)系。要認(rèn)識到開展經(jīng)費(fèi)審查活動是協(xié)助工會財務(wù)加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)的管理，監(jiān)督工會財務(wù)按照國家的法規(guī)、政策辦事，是對上級負(fù)責(zé)，對工會財務(wù)負(fù)責(zé)，對廣大職工群眾負(fù)責(zé)的一項正常。不能對在經(jīng)費(fèi)審查中出現(xiàn)的問題無限上綱上線，要找出問題的根源，提出整改措施和建議，同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并說明審查的情況。對屢查屢犯，不采納經(jīng)人員建議的，提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)審查委員會研究，并給予通報批評。從而促進(jìn)和加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)的管理。對搞的好的單位要給予表彰獎勵，激勵他們進(jìn)一步地發(fā)所成績，進(jìn)一步地做好經(jīng)費(fèi)的管理。
（二）要開展工會財務(wù)工會經(jīng)費(fèi)上解競賽。為了提高工會財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高所屬基層工會經(jīng)費(fèi)的上解率，要在所屬企事業(yè)工會范圍內(nèi)，開展競賽活動。競賽活動能充分調(diào)動各基層工會財務(wù)人員的積極性。因為競賽活動有指標(biāo)，有內(nèi)容，是比業(yè)務(wù)、比成績、比經(jīng)費(fèi)上解率、比經(jīng)費(fèi)管理水平的，是實實在在的，做的好，做的扎實，經(jīng)費(fèi)的收、管、用抓好了，才能有成績。經(jīng)費(fèi)收不上來，管理不好，使用不當(dāng)，其他做的再好，也沒抓到點子上。
（三）要定期舉辦工會專兼職財務(wù)人員和經(jīng)審會成員學(xué)習(xí)班，不斷提高他們的理論水平和理解《會計法》財務(wù)政策、法規(guī)、制度的能力。同時，要組織工會財務(wù)人員、經(jīng)
費(fèi)審查人員到各兄弟單位和企事業(yè)單位去參觀學(xué)習(xí)。每年至少要召開一次財務(wù)人員、經(jīng)審人員座談會或經(jīng)驗交流會，提供一個交流經(jīng)驗、溝通信息、互相學(xué)習(xí)共同提高的機(jī)會。
四、要針對各級工會目前內(nèi)部審計中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定出基層工會審計規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為改進(jìn)工會內(nèi)部審計方式、方法的操作規(guī)范和考核的主要依據(jù)。積極促進(jìn)工會內(nèi)審實現(xiàn)如下幾種轉(zhuǎn)變：一、審計目的由以資產(chǎn)安全為主向以資產(chǎn)效益為主轉(zhuǎn)變；二、審計角色由單純的“監(jiān)督”角色向“參謀”和“顧問”角色轉(zhuǎn)變：三、審計內(nèi)容由傳統(tǒng)的查錯糾弊向績效型審計轉(zhuǎn)變：四、審計關(guān)口由事后審計向事中、事前與事后審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。使工會內(nèi)審實現(xiàn)“監(jiān)督與服務(wù)并重”，為整個工會全局提供優(yōu)質(zhì)的審計服務(wù)，積極推動工會審計的機(jī)制創(chuàng)新和創(chuàng)新。
以上是一些不成熟的粗淺見解，請多指正。
2007年7月
《基層工會經(jīng)審發(fā)揮作用的狀況存在問題及對策》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀基層工會經(jīng)審發(fā)揮作用的狀況存在問題及對策。TiF
費(fèi)審查人員到各兄弟單位和企事業(yè)單位去參觀學(xué)習(xí)。每年至少要召開一次財務(wù)人員、經(jīng)審人員座談會或經(jīng)驗交流會，提供一個交流經(jīng)驗、溝通信息、互相學(xué)習(xí)共同提高的機(jī)會。
四、要針對各級工會目前內(nèi)部審計中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定出基層工會審計規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為改進(jìn)工會內(nèi)部審計方式、方法的操作規(guī)范和考核的主要依據(jù)。積極促進(jìn)工會內(nèi)審實現(xiàn)如下幾種轉(zhuǎn)變：一、審計目的由以資產(chǎn)安全為主向以資產(chǎn)效益為主轉(zhuǎn)變；二、審計角色由單純的“監(jiān)督”角色向“參謀”和“顧問”角色轉(zhuǎn)變：三、審計內(nèi)容由傳統(tǒng)的查錯糾弊向績效型審計轉(zhuǎn)變：四、審計關(guān)口由事后審計向事中、事前與事后審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。使工會內(nèi)審實現(xiàn)“監(jiān)督與服務(wù)并重”，為整個工會全局提供優(yōu)質(zhì)的審計服務(wù)，積極推動工會審計的機(jī)制創(chuàng)新和創(chuàng)新。
以上是一些不成熟的粗淺見解，請多指正。
2007年7月
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