多方聯(lián)動整體推進(jìn)再就業(yè)稅收政策落實(shí)

　　2003年以來，我局高度重視再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作，采取各種方式貫徹落實(shí)。在各個部門的配合協(xié)作和全社會的共同努力下，再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策得到了很好的落實(shí)，為推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

　　一、我市下崗失業(yè)人員再就業(yè)總體情況

　　據(jù)勞動保障部門統(tǒng)計，截至2004年三季度末，我市共有已領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員29584人，實(shí)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員總數(shù)15124人。2004年2季度，我市新增領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員3215人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)2596人；2004年3季度，我市新增領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員4151人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)3039人，社會失業(yè)人數(shù)總體上呈少量增長態(tài)勢，社會總體再就業(yè)工作無大的突破。但是，在社會實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員無大的變動、社會總體再就業(yè)工作無大的突破的情況下，享受國稅部門稅收優(yōu)惠的企業(yè)和個體數(shù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，再就業(yè)稅收工作效果明顯。一是個體戶享受減免稅務(wù)登記戶數(shù)穩(wěn)定增長。2003年4季度222戶、2004年一季度226戶、2004年二季度432戶、2004年3季度296戶。從2003年4季度我市首次出現(xiàn)按新辦服務(wù)型企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)后，一、二兩個季度均有企業(yè)按此政策享受稅收優(yōu)惠，目前已達(dá)到4戶；二是從2003年4季度我市首次出現(xiàn)按新辦服務(wù)型企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)后，今年三個季度均有企業(yè)按此政策享受稅收優(yōu)惠，目前已達(dá)到5戶。從以上數(shù)據(jù)可以看出，申請享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)和個體戶數(shù)量上趨于穩(wěn)定，也可以反映出社會上對于再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)有了較為普遍的了解，普通老百姓已經(jīng)有了主動運(yùn)用再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的意識。

　　二、我市國稅系統(tǒng)大力落實(shí)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

　　為扎實(shí)推進(jìn)再就業(yè)工作的進(jìn)程，全面落實(shí)再就業(yè)稅收政策，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的健康發(fā)展，宿遷市局著力“四個方面”建設(shè)，不斷加大工作力度，推動再就業(yè)稅收政策落實(shí)工作逐步走向規(guī)范化、日�；�、高效化。

　　（一）認(rèn)識與組織到位，強(qiáng)化追究，確保政策落實(shí)到位

　　一方面，從貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。把再就業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一票否決制”，對經(jīng)考核目標(biāo)任務(wù)完成不好的部門，不得評為先進(jìn)，并通報批評；對因工作不力造成嚴(yán)重后果和不利影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　�。ǘ�）宣傳與培訓(xùn)、咨詢相結(jié)合，內(nèi)外并舉，凸顯政策宣傳效果

　　1、公開辦稅程序，完全“陽光化操作”。在全市所有辦稅服務(wù)廳的醒目位置公開再就業(yè)涉稅事宜辦理程序，讓納稅人“輕輕松松來辦稅，明明白白享優(yōu)惠”。與此同時，在辦稅程序和稅收優(yōu)惠兩方面堅決不打折扣，充分保護(hù)下崗職工的各項(xiàng)稅收權(quán)益。

　　2、培訓(xùn)多樣化，咨詢耐心化。一是與勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全力配合，勞動就業(yè)部門每次舉行招聘會時，由稅務(wù)人員向應(yīng)聘職工詳細(xì)講解再就業(yè)稅收政策；二是在有關(guān)部門組織的各類下崗職工再就業(yè)技能培訓(xùn)會上宣傳再就業(yè)稅收政策；三是組織部分企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行集中宣傳、培訓(xùn)，細(xì)心指導(dǎo)企業(yè)逐條對照各項(xiàng)再就業(yè)稅收政策。對符合稅收優(yōu)惠條件的，立即按規(guī)定程序?yàn)槠髽I(yè)辦理減免稅手續(xù)。

　　3、利用各種媒介，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，整體推進(jìn)政策宣傳。在宿遷市局外網(wǎng)上，專門開辟了稅收優(yōu)惠政策專欄，對近年來國家發(fā)布的再就業(yè)稅收政策進(jìn)行全面梳理，并及時更新，納稅人可以隨時點(diǎn)擊查看，了解有關(guān)政策。去年3月份，宿遷市電視臺對市國稅局開展再就業(yè)稅收政策工作的情況專門進(jìn)行采訪報道，報道在電視臺連續(xù)播出后，納稅人紛紛來電咨詢有關(guān)稅收政策。從而擴(kuò)大了再就業(yè)稅收政策的影響范圍，避免了下崗職工使用優(yōu)惠政策的盲目性。

　　4、打破思維定勢，變被動為主動，精心上門服務(wù)。該局在宣傳優(yōu)惠政策的過程中，變被動為主動，積極上門服務(wù)，發(fā)放政策問答，現(xiàn)場輔導(dǎo)宣傳，對新老政策進(jìn)行比較，讓納稅人準(zhǔn)確用好政策。

　�。ㄈ�）健全制度、高效推進(jìn)，彰顯再就業(yè)稅收政策威

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