2012年縣國土資源局工作總結(jié)
2012年縣國土資源局工作總結(jié)2012年，開江縣國土資源局在縣委、縣政府和達(dá)州市國土資源局的關(guān)心、支持和幫助下，以“雙年”競賽和“三創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)；以全面落實(shí)“大上項(xiàng)目年”活動(dòng)為總抓手；以履行好各項(xiàng)職能工作為基礎(chǔ)；堅(jiān)持保護(hù)節(jié)約國土資源、保障支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力構(gòu)建國土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，緊緊咬定年初確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)。通過全局干部職工的共同努力，今年國土資源管理工作雖初現(xiàn)成效，但離預(yù)定的目標(biāo)還有一段差距。在來年的工作中，我局黨委、行政將會(huì)正視差距，找準(zhǔn)問題，創(chuàng)新思路、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以務(wù)實(shí)、高效、嚴(yán)明的工作態(tài)度迎接新的一年�，F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：
一、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“黨風(fēng)廉政建設(shè)”和“轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)
統(tǒng)籌結(jié)合縣委、縣政府提出的“黨風(fēng)廉政建設(shè)”和達(dá)州市國土資源系統(tǒng)開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”、“兩整治一改革”主題實(shí)踐活動(dòng)，在全系統(tǒng)啟動(dòng)實(shí)施了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展”的主題活動(dòng)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣第十二次黨代會(huì)提出的總體規(guī)劃思路，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步理清了全縣國土資源事業(yè)發(fā)展的思路和工作目標(biāo)，增強(qiáng)了廣大干部職工的責(zé)任感和使命感。二是針對當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)干部職工中存在的作風(fēng)不實(shí)、效率不高、得過且過現(xiàn)象，增添了治理“庸、懶、散”措施。三是針對一些干部職工在面臨繁重工作任務(wù)和發(fā)展壓力時(shí)，尚存在畏難怕苦、思路不清、辦法不多、業(yè)務(wù)不精、能力欠缺的現(xiàn)象，加強(qiáng)了教育培訓(xùn)，提振信心，提升能力。四是與全年工作任務(wù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)督察檢查，作為工作考核，干部任用的重要參考依據(jù)。目前，活動(dòng)正在全系統(tǒng)如火如荼的開展。通過宣傳發(fā)動(dòng)，廣大干部職工受到有力震動(dòng)和教育，進(jìn)一步提高了工作的緊迫感和責(zé)任意識(shí)；通過學(xué)習(xí)，構(gòu)建干凈干事的廉政機(jī)制，做到人人樹形象、人人代表形象，在工作中依法行政、履職盡責(zé)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、苦干、實(shí)干、努力做奉獻(xiàn)；通過謀劃促進(jìn)發(fā)展的具體思路和措施，為切實(shí)保障和支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了工作基礎(chǔ)。
二、抓好用地保障，加大推進(jìn)非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建實(shí)施力度
1.土地整理項(xiàng)目：一是驗(yàn)收項(xiàng)目；(工作總結(jié) 325224.com)上半年，經(jīng)全局干部職工的共同努力，使騎龍、長嶺、講治、新寧土地整理項(xiàng)目竣工，并通過省整理中心新增耕地復(fù)核驗(yàn)收，獲取耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1241畝。二是實(shí)施項(xiàng)目；甘棠鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目已進(jìn)場開工建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下，我們將加快實(shí)施進(jìn)度，力爭12月底前通過省廳驗(yàn)收；對已完成前期工作的天師鎮(zhèn)、沙壩場鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目和水毀復(fù)墾項(xiàng)目，我們將納入明年開工建設(shè)。三是儲(chǔ)備項(xiàng)目；我局完成了回龍、廣福、騎龍、新街、梅家、靈巖等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新申報(bào)土地整理項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì)等立項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，目前，對各項(xiàng)目的測繪工作正在進(jìn)行，本月底能全面完成，力爭12月底前在省廳獲得立項(xiàng)批復(fù)。同時(shí)，我局利用“二調(diào)”數(shù)據(jù)顯化成果，申報(bào)的省投土地整理項(xiàng)目是全省第一個(gè)入庫的單位。
2.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目：為加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)，在縣委、縣政府的高度重視下，我局對從全縣相關(guān)部門抽調(diào)的10名“雙掛鉤”工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，并加大了對新寧、講治、普安、甘棠、任市和長田6個(gè)“雙掛鉤”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。6個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃新村聚居點(diǎn)27個(gè)，安置4785戶，人口19530人，占地面積1481.75畝，除去農(nóng)民集中聚居點(diǎn)使用1481.75畝指標(biāo)外，城鎮(zhèn)新建區(qū)可使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)2723.00畝。目前，部分聚居點(diǎn)的房屋建新工作已基本結(jié)束，預(yù)計(jì)年底“2+23”工程啟動(dòng)的14個(gè)點(diǎn)的房屋建新工作全面完工，拆舊區(qū)的復(fù)墾工作將盡快實(shí)施。同時(shí)，我局正在申報(bào)立項(xiàng)4個(gè)“雙掛鉤”項(xiàng)目，為明年實(shí)施做好準(zhǔn)備。
3.工礦廢棄地復(fù)墾工作：我局?jǐn)M上報(bào)8000畝左右的工礦廢棄地復(fù)墾，該項(xiàng)復(fù)墾工作獲取的指標(biāo)報(bào)征建設(shè)用地，不占用年度建設(shè)用地指標(biāo)、不繳納新增建設(shè)用地使用費(fèi)和耕地占用稅，較之原來的雙掛鉤項(xiàng)目還少了建新部分工作。目前，該項(xiàng)工作的前期調(diào)查工作已結(jié)束，即將進(jìn)入規(guī)劃編制階段。
三、抓好征地拆遷，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目的落地建設(shè)
1.征地報(bào)件：為保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目的順利落地，我們充分利用土地整理獲取的1241畝耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，按照縣委、縣政府的安排，科學(xué)制定報(bào)批計(jì)劃，共上報(bào)面積1848.65畝，其中新增建設(shè)用地1474.1畝（災(zāi)后重建647畝，正常年度749.5畝，單獨(dú)選址77.6畝）、耕地1266.7畝（災(zāi)后重建占補(bǔ)平衡指標(biāo)531.8畝，正常年度占補(bǔ)平衡指標(biāo)664.9畝，單獨(dú)選址70畝），另核消掛賬占補(bǔ)平衡指標(biāo)96.47畝�？h委、縣政府確定的城市綜合體、濱水景觀、峨城大道二期、省道S202外遷、保障性住房等25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地全部覆蓋。
2.征地拆遷補(bǔ)償安置：為圓滿完成縣委、縣政府確定的全縣重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地，我局黨委、行政高度重視，一是站在講政治、顧大局的高度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，高度重視征地拆遷安置補(bǔ)償工作；二是通過廣播、電視、發(fā)放宣傳提綱資料、召開群眾大會(huì)等多種形式廣泛宣傳新的征拆方案；三是從全系統(tǒng)抽調(diào)了46名工作人員，深入全縣15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目征拆工作組從事征拆工作，并對從事征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，對工作不在狀態(tài)、責(zé)任心不強(qiáng)的同志，加強(qiáng)了作風(fēng)整頓、實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)制；五是發(fā)揚(yáng)“三千”精神，千方百計(jì)、千言萬語、千辛萬苦，帶著感情做工作，帶著責(zé)任做工作，確保城市綜合體、濱水景觀、峨城大道二期、省道202外遷等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利落地。
城市綜合體、濱水景觀、峨城大道二期等9個(gè)急需用地的重點(diǎn)項(xiàng)目需征拆資金預(yù)計(jì)60701.77萬元。目前，已簽訂征地拆遷協(xié)議近2000余畝，補(bǔ)償資金3822.49萬元，辦理社保1862人、正在辦理1448人，簽訂房屋拆遷協(xié)議155戶，面積27661.57平方米，補(bǔ)償資金635.7萬元。
四、抓好土地經(jīng)營，盡力縮小任務(wù)差距
針對土地市場出現(xiàn)的疲軟現(xiàn)象，我局結(jié)合工作實(shí)際，迎難而上、主動(dòng)作為，強(qiáng)化宣傳，加大營銷力度。一是邀請多家企業(yè)開座談會(huì)，了解市場動(dòng)態(tài)和市場需求；二是通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體宣傳開江經(jīng)濟(jì)市場前景，推出擬拍賣地塊，吸引投資者；三是召開土地經(jīng)營推進(jìn)工作會(huì)，分析原因，鼓舞信心，制定措施。
截至目前，我局已掛牌出讓了4宗國有土地，實(shí)現(xiàn)價(jià)款2930萬元，同時(shí)，追繳過去以拍賣地塊拖欠土地出讓金4170萬元。對具備出讓條件的環(huán)城東路以北KJCB-2012-01號(hào)地塊，面積54.17畝已進(jìn)行公告，原計(jì)劃在11月7日實(shí)行公開拍賣，但由于各種原因?qū)е铝髋�。目前，我局又采取了多種形式進(jìn)行公告，預(yù)計(jì)成交價(jià)款8000萬元；另外已報(bào)送縣政府兩宗土地拍賣方案待批復(fù)，面積205.45畝，預(yù)計(jì)成交價(jià)款1.9億元；今年我們還將推出普安永達(dá)十字路口和九石坎片區(qū)土地約120畝，進(jìn)行公開拍賣，預(yù)計(jì)成交價(jià)款1億元。盡力完成縣委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
五、抓好民生工作，加大防災(zāi)減災(zāi)工作力度
一是根據(jù)汛前巡查和排查結(jié)果，我局編制印發(fā)了《開江縣2012年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的通知》、《開江縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《地災(zāi)防治工作責(zé)任書》，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡242份，避險(xiǎn)明白卡2465份，更新安裝地質(zhì)災(zāi)害警示牌242個(gè)。
二是使用省投資金130萬元，擬在梅家、靈巖等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)7處避險(xiǎn)場所。目前，正在比選確定施工隊(duì)伍，力爭在12月中旬全面完成并投入使用。
三是使用縣級(jí)資金33萬元，組織實(shí)施了甘棠鎮(zhèn)觀音巖口危巖崩塌等5處應(yīng)急排危，申報(bào)立項(xiàng)2個(gè)重大地災(zāi)治理項(xiàng)目，8個(gè)中小型地災(zāi)排危除險(xiǎn)項(xiàng)目，省投資金228萬元，正在配合市局開展評審實(shí)施等工作。
四是全面完成了200戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù)，使全縣涉及搬遷的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)村的200戶搬遷戶，全部入住新建房或購買新房，770人脫離了地災(zāi)威脅，一般農(nóng)戶補(bǔ)助1.3萬元，貧困戶補(bǔ)助1.6萬元，共計(jì)使用省撥補(bǔ)助資金275萬元。
五是積極推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度，用經(jīng)濟(jì)手段制約破壞地質(zhì)環(huán)境行為。全年共簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》11份，征收礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金147.6萬元。
六、抓好礦產(chǎn)資源管理工作，維護(hù)正常的礦業(yè)秩序
一是積極推進(jìn)煤炭資源整合及辦證工作，截止目前，已辦理煤礦采礦權(quán)延續(xù)登記5宗，收取采礦權(quán)價(jià)款1337.96萬元。
二是全面完成了2011年度礦山企業(yè)年檢工作。我縣共有礦山企業(yè)68個(gè)，都屬小型礦山，參加年檢的68個(gè)，年檢率100%（其中煤礦18個(gè)，非煤礦山50個(gè)）。
三是依法足額征收“兩費(fèi)”。截止目前征收資源補(bǔ)償費(fèi)15.8萬元，采礦權(quán)使用費(fèi)26.4萬元。
四是全面完成我縣非煤礦山礦業(yè)權(quán)設(shè)置編制工作，編制方案已報(bào)市、省專家評審。
七、抓好執(zhí)法監(jiān)察工作，凈化土地、礦山市場
1.土地執(zhí)法：按照縣委、縣政府的要求部署，我局始終堅(jiān)持做好“兩違”整治工作，加大土地違法違規(guī)案件的查處力度。截止目前，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查1286次，通過巡查共發(fā)現(xiàn)違法用地125宗，現(xiàn)場制止125宗，立案查處42件，強(qiáng)制拆除構(gòu)建筑物25起，恢復(fù)土地耕種面積12.3畝。制止率和查處率達(dá)100%。
2.礦山執(zhí)法：采取集中打擊和日常巡查相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。礦山執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查246余次，炸封非法采煤點(diǎn)106處，拆除輕軌250米，搗毀礦車60臺(tái)、發(fā)電機(jī)31臺(tái)、空壓機(jī)14臺(tái)、工棚38余間，拘留非法業(yè)主4人，并對其中１人非法采礦行為，我局委托137地質(zhì)隊(duì)對其違法采礦量進(jìn)行了評估。評估結(jié)果8月底已上報(bào)省廳評審。目前，我們多次與省廳取得聯(lián)系、匯報(bào)，爭取省廳盡快拿出評審結(jié)果，以便依法按非法采礦罪給予嚴(yán)處。
八、抓好基礎(chǔ)工作，科學(xué)管理國土資源
一是行政審批工作，認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)“兩集中、兩到位”。今年共辦理了國有土地使用權(quán)登記449宗，集體土地使用權(quán)登記1411宗，抵押國有土地使用權(quán)登記82宗，注銷國有土地使用權(quán)抵押權(quán)登記183宗，我局駐政務(wù)中心窗口被推薦為達(dá)州市表彰先進(jìn)單位。
二是勘測規(guī)劃工作，今年，我局共完成了165宗地的測繪工作，并對每宗地的各種地類、權(quán)屬等進(jìn)行了調(diào)查，總測繪面積達(dá)15061畝，為征地拆遷保障項(xiàng)目用地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是耕地保護(hù)工作卓有成效。全縣耕地保有量保持在3.5798萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積持續(xù)穩(wěn)定在3.1311萬公頃，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
四是地籍地政管理工作。全面完成了全縣1512個(gè)組的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，并通過市局檢查驗(yàn)收；“二調(diào)”工作已通過省廳終極驗(yàn)收，其成果得到廣泛應(yīng)用。
五是土地規(guī)劃工作�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃及修編工作已獲得省廳專家評審?fù)ㄟ^；永久性基本農(nóng)田劃定工作已進(jìn)入實(shí)施階段。
六是信訪維穩(wěn)工作。我局高度重視信訪維穩(wěn)工作，對排查掌握的矛盾問題、信訪案件嚴(yán)格落實(shí)，做到事事有人管，件件有人抓。今年，共接待群眾來信來訪38起，回復(fù)率達(dá)100%，處理率達(dá)98%，群眾滿意率達(dá)95.8%。
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