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關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的情況匯報(bào)
關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的情況匯報(bào)今年以來(lái)，我鎮(zhèn)按照縣委政府關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共體系事業(yè)的建設(shè)、深化政府公共財(cái)政體系和農(nóng)村土地管理制度，改善了我鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
�。ㄒ唬�、**鎮(zhèn)基本情況
**場(chǎng)鎮(zhèn)距縣城9公里，是營(yíng)山縣城東大門，全鎮(zhèn)幅員面積42.8平方公里，轄20個(gè)行政村，189個(gè)村民小組，共有13650戶，總?cè)丝?9458人。其中，**場(chǎng)鎮(zhèn)面積約2.5平方公里，場(chǎng)鎮(zhèn)人口5620余人，省道204線貫穿場(chǎng)鎮(zhèn)，是全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ǘ�**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作思路
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展管為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，以加快發(fā)展為取向，轉(zhuǎn)型提升為內(nèi)在需求，以改革突破為關(guān)鍵之舉，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心支撐，以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，確立產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)行互動(dòng)，實(shí)行農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中，土地向適度規(guī)模集中，推進(jìn)農(nóng)村資源資本化，公共服務(wù)均等到化，基層治理民主化。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，社會(huì)管理創(chuàng)新改革，社會(huì)保障制度改革，城鄉(xiāng)戶籍制度改革，農(nóng)村金融創(chuàng)新改革。在全域規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、土地整治上取得突破。
�。ㄈ�、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作推進(jìn)情況
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，任務(wù)重，要求高，矛盾多，難度大，在借鑒和參觀成都、順慶等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)**鎮(zhèn)實(shí)際做了以下工作：
一、以組織為保障，夯實(shí)責(zé)任。
全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議召開后，我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》及會(huì)議精神，成立了以黨委書記魏建國(guó)為第一組長(zhǎng)，黨委成員茍凌宇、吳靜、李富英、胡躍斌為副組長(zhǎng)的**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。今年年初，我集中安排了15天時(shí)間，由魏書記牽頭，組織城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相關(guān)工作人員，深入各村實(shí)際，深入調(diào)研，確定了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作重點(diǎn)。
二、多管齊下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。
一是抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力量，組建工作班子。根據(jù)黨委、政府反復(fù)研究，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌既是大事，更是難事，我們集中鎮(zhèn)上六位領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)十二位鎮(zhèn)干部，全力參與到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作中進(jìn)行工作，分成三個(gè)組，每組完成一個(gè)村，第一組由黨委書記魏建國(guó)任組長(zhǎng)，黨委副書記吳靜以及羅祖軍、楊斌、楊進(jìn)為成員，負(fù)責(zé)玉帝村；第二組由**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)茍凌宇任組長(zhǎng)，胡躍斌、肖先榮、易輝、李燕為成員，負(fù)責(zé)桂花村；第三組由人大主席李富英任組長(zhǎng)，樊繼榮、方玲、陶建平、蒲云林為成員，負(fù)責(zé)樺樹村。
二是積極宣傳政策，搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，既是加快建設(shè)川東北宜居宜業(yè)中等城市和城渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要，也是貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)我縣“打造一大樞紐、加快兩化互動(dòng)、建設(shè)三大基地” 戰(zhàn)略重點(diǎn)的根本舉措。近年來(lái)，我縣在宜居、宜業(yè)方面有了很大發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展還很滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要契機(jī)，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，使農(nóng)村資源資本化，公共服務(wù)均等化，基層治理民主化，快速破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后的客觀現(xiàn)實(shí)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，縮小并最終消滅城鄉(xiāng)差別。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市共同繁榮，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。這一決策的全面落實(shí)，必將從根本上改變我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)面貌。
三是準(zhǔn)確選點(diǎn)，力求成功示范。按照縣委政府要求，我鎮(zhèn)將**場(chǎng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)村之一。首先該村人口密集，交通方便，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)正在啟動(dòng)，有一定的代表性；其次將玉帝村納入試點(diǎn)村，玉帝新村是全縣唯一的新農(nóng)村綜合體建設(shè)村，該新農(nóng)村規(guī)模大，基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)村現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)突出，新農(nóng)村整體規(guī)模即將完工；最后我鎮(zhèn)將樺樹村納入試點(diǎn)村，該村山區(qū)優(yōu)勢(shì)突出，林木資源豐富，村通水泥路，社、社有便道，具有山區(qū)農(nóng)村的典型特征。以上三個(gè)村的試點(diǎn)，必將為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的順利推進(jìn)起到較好的示范作用。
四是建好“兩會(huì)”，自主管理。按照縣委、政府要求，吸取先進(jìn)作法，建立村民議事會(huì)和村民監(jiān)事會(huì)是做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的關(guān)鍵一環(huán)，我鎮(zhèn)189個(gè)村民小組通過(guò)民主推薦和選舉建立起了議事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，實(shí)行機(jī)制引路，政府搭臺(tái)，群眾決策，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，解決政府大包大攬的問(wèn)題，克服了一些別有用心的人，鉆政府的漏洞，找政府的麻煩等問(wèn)題。
三、全力配合，扎實(shí)抓好縣委政府關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作安排
縣委政府將**鎮(zhèn)作為全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試點(diǎn)鎮(zhèn)，組織了大量的人力、財(cái)力，并給予支持和頃斜，我們將竭盡全力，不負(fù)眾望，不辱使命，全力以赴地做好工作，組織鎮(zhèn)、村干部積極參與，處理問(wèn)題，化解矛盾，充分地理解群眾，依靠群眾，集民智，聚民力，促使群眾大力支持和配合，以高度的責(zé)任感，緊迫感，把國(guó)家的惠民政策用好，把國(guó)家的利民政策用活，使群眾真正成為改革的支持者和受益者。
�。ㄋ模�、下一階段工作目標(biāo)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革，我們將按照又好又快、先行先試的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以改善民生為根本，以黨的建設(shè)為保障，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和管理體制一體化，致力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系和鎮(zhèn)村關(guān)系，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式和社會(huì)管理方式，力爭(zhēng)用2至3年的時(shí)間積極探索一條體現(xiàn)時(shí)代特征、符合**鎮(zhèn)實(shí)際、具有**鎮(zhèn)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子。
一是在今年全面完成**鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃體系、執(zhí)行體系、管理制度；二是全面推行以農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)為主要形式的土地流轉(zhuǎn)，確保2015年全鎮(zhèn)耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到90%以上；三是在今年全鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村集體土地和房屋權(quán)屬的確權(quán)頒證工作；四是今年高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建好新農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)；五是實(shí)施田、水、路、林、宅基地農(nóng)村土地綜合整治，至2013年，全鎮(zhèn)完成土地綜合整治xx萬(wàn)畝；五是今年全面完成農(nóng)村清潔工程目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境面源污染防治工程。
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