指導(dǎo)意見
指導(dǎo)意見（一）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
技術(shù)改造是企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率、推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要途徑。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、培育消費(fèi)需求、推動(dòng)自主創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義，是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。長(zhǎng)期以來，各地區(qū)、各部門、廣大企業(yè)積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，取得明顯成效，行業(yè)技術(shù)水平得到大幅提升，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力大大增強(qiáng)，技術(shù)改造對(duì)推動(dòng)我國(guó)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)技術(shù)改造提出了更高的要求，企業(yè)技術(shù)改造工作尚存在認(rèn)識(shí)有待深化、長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立、投資方向缺乏有效引導(dǎo)、管理體制需要進(jìn)一步理順等問題，必須采取切實(shí)措施，抓緊研究解決�，F(xiàn)就進(jìn)一步加快促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造提出如下指導(dǎo)意見：
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力，完善政策，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
新時(shí)期企業(yè)技術(shù)改造工作要緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展的新要求，更加注重促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)和創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；更加注重節(jié)能降耗減排治污，促進(jìn)綠色發(fā)展；更加注重信息技術(shù)的集成應(yīng)用，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合；更加注重產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面提升相結(jié)合。到2015年，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重明顯提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提高，先進(jìn)產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平顯著提高，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的政策環(huán)境和體制機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)信息化應(yīng)用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，加快先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高基礎(chǔ)原材料和基礎(chǔ)零部件、重大裝備和核心技術(shù)的國(guó)內(nèi)保障能力，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定水平，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力提升。鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、科技重大基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新載體的改造提升，培育一批研發(fā)基礎(chǔ)好、知識(shí)產(chǎn)權(quán)多、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，加強(qiáng)開放合作，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，積極探索以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、圍繞創(chuàng)新成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)等模式，促進(jìn)科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的創(chuàng)造性和積極性，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。
�。ǘ┨岣哐b備水平。加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備，推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備。支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)，加快裝備升級(jí)改造，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。實(shí)施裝備創(chuàng)新工程，不斷提高裝備制造業(yè)技術(shù)水平。
（三）促進(jìn)綠色發(fā)展。實(shí)施提升工業(yè)能效、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)改造。加快推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，推廣工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)研發(fā)系統(tǒng)，提高能源資源利用效率。提高成熟適用清潔生產(chǎn)技術(shù)普及率。加強(qiáng)重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治。支持工業(yè)廢物、廢舊產(chǎn)品和材料回收利用以及低品位、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)。培育一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。推進(jìn)精益制造，改進(jìn)工藝流程，加強(qiáng)過程控制，提高制造水平。完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，推行先進(jìn)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，增加產(chǎn)品品種，提高新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育一批國(guó)際知名品牌。
（五）推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。深化信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷管理、回收再利用等產(chǎn)品生命周期各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù)，支持企業(yè)普及制造執(zhí)行、資源計(jì)劃、客戶關(guān)系等管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用和綜合集成。推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應(yīng)用，提高工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平。支持面向企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
（六）深化軍民結(jié)合。提升總體設(shè)計(jì)、總裝測(cè)試和系統(tǒng)集成等核心能力，推動(dòng)核能、船舶、飛機(jī)、電子信息、民爆器材等軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)與軍工技術(shù)同源或工藝相近的節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、安防反恐裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和相互轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)成熟的民用技術(shù)裝備。
（七）促進(jìn)安全生產(chǎn)。實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和裝備的技術(shù)改造，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障。加快安全生產(chǎn)管理與監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施等技術(shù)裝備的升級(jí)換代，提高工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平。
�。ò耍┨嵘a(chǎn)業(yè)集聚水平。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目、要素向現(xiàn)有園區(qū)和基地集中，推動(dòng)龍頭企業(yè)及配套企業(yè)的協(xié)同改造，支持研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)配套、專業(yè)化協(xié)作、要素集約高效、生態(tài)環(huán)保的方向發(fā)展。
�。ň牛┘訌�(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證、試驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、資源綜合利用等公共服務(wù)平臺(tái)的升級(jí)改造。整合相關(guān)資源，面向重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量安全技術(shù)示范平臺(tái)、企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)、綜合信息服務(wù)平臺(tái)等。加大對(duì)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的支持力度，建立和完善一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政策規(guī)劃引導(dǎo)�？茖W(xué)制定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，完善重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)技術(shù)改造工作的引導(dǎo)。研究制定技術(shù)改造投資指南，發(fā)布年度重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃。完善工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展工業(yè)產(chǎn)品安全、能效、環(huán)保、衛(wèi)生和可靠性達(dá)標(biāo)等改造行動(dòng)，健全對(duì)技術(shù)改造的激勵(lì)和約束機(jī)制。
�。ǘ┘哟筘�(cái)政支持力度。發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，中央及地方財(cái)政進(jìn)一步加大支持力度，增加技改投入，重點(diǎn)支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。不斷創(chuàng)新和優(yōu)化資金管理方式，靈活運(yùn)用多種支持形式，提高財(cái)政資金的使用效益。
�。ㄈ┩晟贫愂諆�(yōu)惠政策。用好現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)技術(shù)改造，包括增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)或者自制機(jī)器設(shè)備發(fā)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可按規(guī)定從銷項(xiàng)稅額中抵扣；企業(yè)所得稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊，購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額可按一定比例實(shí)行稅額抵免，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所得稅，技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免企業(yè)所得稅，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對(duì)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目所需、國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，在規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅；對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠等。穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革，逐步將轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利、商標(biāo)、品牌等無形資產(chǎn)納入增值稅征收范圍，支持企業(yè)技術(shù)改造。
�。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道。加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的融資支持力度。大力推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，發(fā)展適合企業(yè)技術(shù)改造資金需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高項(xiàng)目篩選、評(píng)估、定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等綜合服務(wù)能力，對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目提供多元化融資便利，通過財(cái)政貼息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式加大對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸投入，有針對(duì)性地支持國(guó)家重點(diǎn)和符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的技術(shù)改造項(xiàng)目。支持企業(yè)采用融資租賃等方式開展技術(shù)改造，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)通過上市融資、發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和中期票據(jù)等方式，擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造直接融資規(guī)模。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金，引導(dǎo)民間資金支持企業(yè)技術(shù)改造。
�。ㄎ澹┙∪芾頇C(jī)制。建立職責(zé)明確、科學(xué)高效的企業(yè)技術(shù)改造工作管理機(jī)制，優(yōu)化工作流程，提高技術(shù)改造工作管理水平。建立健全全國(guó)統(tǒng)一的工業(yè)技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造投資的監(jiān)測(cè)、分析和信息發(fā)布工作。著眼企業(yè)的發(fā)展需要，強(qiáng)化職業(yè)教育，為企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。完善技術(shù)改造項(xiàng)目管理制度，建立投資效果考核機(jī)制，加強(qiáng)投資效益分析評(píng)價(jià)和政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大工作力度。各省（區(qū)、市）人民政府要把促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造納入政府重要議事日程，結(jié)合實(shí)際加快出臺(tái)具體措施辦法，并抓好落實(shí)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，形成合力，共同開創(chuàng)企業(yè)技術(shù)改造工作的新局面。
指導(dǎo)意見（二）
今年來，我鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，當(dāng)前正值秋冬增養(yǎng)補(bǔ)欄的關(guān)鍵時(shí)期，為確保年初養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利落實(shí)，更好更快地促進(jìn)全鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)發(fā)展，特提出如下指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和民本建設(shè)為指導(dǎo)，以落實(shí)華政發(fā)3號(hào)文件和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，加快良種繁育體系建設(shè)，突出動(dòng)物防疫重點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保全年生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
二、工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖（小區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。主要是加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施、防疫設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)，保證規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化，達(dá)到年出欄生豬8000頭以上的規(guī)模場(chǎng)1個(gè)，出欄生豬3000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，出欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，出欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100個(gè)。出欄生豬3000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)。
2、加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖的示范帶動(dòng)作用。確保畜禽補(bǔ)欄（籠）增養(yǎng)達(dá)到年底生豬出欄12萬頭，(325224.com)家禽出籠150萬羽毛，肉牛、羊分別出欄4000頭和1.1萬只。
3、推進(jìn)畜禽良種繁育體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好生豬人工授精站和肉牛冷配站的建設(shè)。繼續(xù)推廣人工授精和冷配技術(shù)，利用秋冬畜禽繁殖配種、選種、育種、引種的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好秋配秋繁，引種更新和苗種越冬工作，擴(kuò)大能繁母豬、母牛、母羊的種群規(guī)模，保證生豬人工授精和肉牛冷配覆蓋面在90%以上和85%以上。
4、加快推行現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)進(jìn)程中的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以市需求為標(biāo)準(zhǔn)，以無公害為原則，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，推行無污染綠色健康養(yǎng)殖。力求在推行健康養(yǎng)殖，走規(guī)�；锷鷳B(tài)養(yǎng)殖方向上有所突破。
5、加快草食動(dòng)物發(fā)展。重點(diǎn)培養(yǎng)小區(qū)、大戶和改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。
三、工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)秋防工作。按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的防疫要求，切實(shí)做好秋季重大動(dòng)物疫病的集中免疫和月月補(bǔ)注工作。確保免疫率達(dá)到100%。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化秋冬畜禽生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。一是開展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖（小區(qū)）養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控知識(shí)、生豬人工授精技術(shù)等培訓(xùn)活動(dòng)；二是加強(qiáng)村級(jí)專職動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面掌握《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》等法律法規(guī)知識(shí)。更新提高疫病防控，科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目扶持與引導(dǎo)。一是著力管好用好國(guó)家的各項(xiàng)養(yǎng)殖業(yè)扶持資金，按照“公開、公正、公平”的原則進(jìn)行陽光操作，3保證及時(shí)足額發(fā)放扶持資金，促進(jìn)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是倡導(dǎo)支持行業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等組織的發(fā)展，重點(diǎn)做好市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和產(chǎn)品銷售信息等服務(wù)性工作，逐步提高全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖等抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，積極尋找項(xiàng)目資金。及時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。二是重點(diǎn)抓好畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，加大產(chǎn)地、市場(chǎng)、流通三個(gè)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫工作，加強(qiáng)獸藥、飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治及日常監(jiān)管工作，積極完成上級(jí)下達(dá)的獸藥、飼料等產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾食品衛(wèi)生安全。
指導(dǎo)意見（三）
小春是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一季，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和開端，在穩(wěn)定全年糧食播種面積，促進(jìn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、確保糧食生產(chǎn)安全有著十分重要意義。年我區(qū)進(jìn)入雨季以來，降雨量明顯偏少，僅為多年平均降雨量的55%，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)塘庫(kù)蓄水不足正常年蓄水量的1/2，給年小春生產(chǎn)造成嚴(yán)重的影響，所以對(duì)今年小春生產(chǎn)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，做到早計(jì)劃、早部署、早落實(shí)，現(xiàn)對(duì)年小春生產(chǎn)提出如下工作意見。
一、明確思路和目標(biāo)任務(wù)。
我區(qū)小春生產(chǎn)思路總體上按照“保面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)“一穩(wěn)三增三提高”的總體目標(biāo)，即穩(wěn)定小春總面積，增加馬鈴薯和菜用糧面積，提高單產(chǎn)，提高品質(zhì)，提高效益。今年我區(qū)小春生產(chǎn)在抓好抗旱工作的同時(shí)，穩(wěn)定小春種植面積，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)增加冬玉米、馬鈴薯、鮮食黃豆、豌豆、胡豆等效益高的菜用糧種植面積；依靠科技、提高種植水平，搞好節(jié)水栽培技術(shù)措施的推廣，努力提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。我區(qū)小春生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)是：全區(qū)小春糧食作物面積7.5萬畝、產(chǎn)量1.5萬噸；蔬菜3.3萬畝、產(chǎn)量12.0萬噸。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹中央、省和市關(guān)于糧食安全生產(chǎn)任務(wù)的精神，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好年小春生產(chǎn)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)小春生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，成立小春生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制，并納入年終考核內(nèi)容。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好中央和省的惠民政策，繼續(xù)安排專項(xiàng)資金用于對(duì)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼、技術(shù)推廣和新品種更換，切實(shí)加大小春生產(chǎn)資金投入。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極搞好小春生產(chǎn)的后勤保障，確保在小春播種前，將生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等合格農(nóng)用物資及時(shí)足量供應(yīng)到農(nóng)民手中，保證資金的及時(shí)到位。第四，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)措施落實(shí)，認(rèn)真組織好小春生產(chǎn)，把各項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)措施任務(wù)分解落實(shí)到各村、組，做好試驗(yàn)示范，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，確保農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題能夠得到及時(shí)準(zhǔn)確的解決。
三、強(qiáng)化抗旱措施，確保豐收。
面對(duì)今年嚴(yán)重旱情，抓好抗旱工作是搞好今年小春生產(chǎn)工作的前提，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)抗旱引起高度重視，適時(shí)啟動(dòng)三級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)因素，全力投入抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，正確分析和對(duì)待旱情，早準(zhǔn)備，早落實(shí)；加大宣傳力度，提高村、社對(duì)水資源短缺嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化節(jié)水灌溉、節(jié)水栽培技術(shù)措施。
�。ㄒ唬┕�(jié)約用水，合理灌溉。實(shí)施澆灌、管灌、浸灌的節(jié)水灌溉方式，這樣既保持土溫、土壤結(jié)構(gòu)，又促進(jìn)作物生長(zhǎng)發(fā)育。種植小麥只能浸灌，切忌漫灌。種植早玉米應(yīng)擔(dān)清糞水播種，切忌淹灌（淹灌不公用水量大，而且降低了地溫，造成土壤板結(jié)，又影響出苗）。早玉米應(yīng)盡量采用育苗移栽和地膜覆蓋技術(shù)，可以大大節(jié)約用水。蔬菜種植也應(yīng)積極發(fā)揮現(xiàn)有滴灌和噴灌等先進(jìn)節(jié)水栽培技術(shù)，改串灌、漫灌為澆灌、管灌等節(jié)水灌溉方式。
（二）適時(shí)播種。缺水地區(qū)應(yīng)推遲播種期，早玉米播期不宜過早，否則增長(zhǎng)了生育期和在土?xí)r間，增加了灌溉次數(shù)。早玉米選用早熟品種，最適宜的播期在1月上、中旬；如果采用育苗移栽播期可提早到12月中旬前后，鮮銷可在4月上中旬上市。
�。ㄈ┎捎霉�(jié)水高效種植技術(shù)。在蔬菜、早玉米上可推廣育苗移栽種植方式，即可節(jié)約用水，又可培育壯苗；在種植方式上可大力推廣地膜覆蓋節(jié)水栽培技術(shù)，可有效保持土壤水分、防除雜草。
四、穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)。
根據(jù)市場(chǎng)需求，年要在適當(dāng)調(diào)減我區(qū)小麥播種面積的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)擴(kuò)大春玉米、馬鈴薯、鮮食黃豆、豌豆、胡豆等播種面積。要充分利用我區(qū)冬春豐富的光熱資源，冬春閑田及邊角地增加鮮食玉米、豌豆、鮮食黃豆、馬鈴薯、早市蔬菜等菜用糧面積，切實(shí)起到穩(wěn)糧增收的措施。
五、依靠科技攻單產(chǎn)
從我區(qū)的實(shí)際情況來說，盡管在糧食面積上有一定潛力可挖，但增加面積來穩(wěn)定和提高糧食總產(chǎn)量空間不太，要穩(wěn)定我區(qū)糧食生產(chǎn)，必須依靠提高單位面積產(chǎn)量水平才是最可靠的途徑。
（一）推廣優(yōu)良品種，特別是優(yōu)質(zhì)菜用糧品種。良種是提高單產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加效益的有效手段，要大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種。小麥要重點(diǎn)推廣近年審定通過的豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗病的品種，如川麥46、川麥47等；洋芋主要推廣涼薯97、涼薯14、會(huì)-2號(hào)等；早玉米主要推廣優(yōu)質(zhì)鮮食甜糯玉米，如京科糯2000、國(guó)審會(huì)甜1號(hào)等；鮮食黃豆主要推廣于氏3號(hào)等。
�。ǘ┻x擇最佳播種期，特別是早玉米播種期最好選擇在12月中旬以后播種，以減少不必要的凍害和損失。如果在10―11月之間播種：一是溫度低，易受凍害，甚至造成減產(chǎn)絕收；二是生長(zhǎng)慢，生育期延長(zhǎng)，占用耕地面積時(shí)間長(zhǎng)，不利于節(jié)水增產(chǎn)增收。
�。ㄈ┩茝V高產(chǎn)栽培配套技術(shù)。良種與良法配套，才能最大限度發(fā)揮良種的增產(chǎn)潛力。小麥要抓好播種質(zhì)量關(guān)，盡量用藥劑拌種，選擇最佳播期，精細(xì)播種、大力推廣小窩疏株密植（3×6寸，每窩6－8粒）；大力推廣桔桿覆蓋栽培為重點(diǎn)的節(jié)本高效技術(shù)，盡量杜絕撒播。早玉米要盡量做到育苗定向移栽，種植密度為4000－4500株。春洋芋提倡使用脫毒種薯，并用地膜覆蓋栽培。
（四）加強(qiáng)田間管理。
施肥上做到重底早追，多施有機(jī)肥，磷鉀肥配合施用。底肥用量：農(nóng)家肥1000—1500公斤/畝，復(fù)合肥40公斤/畝。小麥、玉米提苗肥在二葉一心時(shí)施用，畝用尿素3—5公斤。小麥7葉時(shí)看苗施肥，施尿素10公斤/畝；玉米喇叭口期施尿素15公斤/畝。小麥、玉米、豌豆、胡豆、洋芋還可在中后期進(jìn)行根外追肥，可起到事半功倍的增產(chǎn)效果。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強(qiáng)病蟲草鼠防治。牢固樹立“綠色植保、綜合防治”的理念，認(rèn)真抓好“病、蟲、草、鼠”四害的防治。一是抓好小麥條銹病、蚜蟲的綜合防治，加大藥劑拌種力度，大力推廣三唑酮拌種，搞好條銹病源頭治理，還要加強(qiáng)玉米蚜蟲、玉米螟，洋芋病毒病、枯萎病等病害的防治工作。二是加強(qiáng)病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，早發(fā)現(xiàn)早治理。三是認(rèn)真抓好鼠害控制，采用物理藥劑多管齊下。發(fā)現(xiàn)病蟲及時(shí)組織統(tǒng)防統(tǒng)治。
六、利用優(yōu)勢(shì)增效益。
充分利用我區(qū)光熱資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展市場(chǎng)需求量大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的優(yōu)質(zhì)鮮食菜用糧食作物，通過增加菜用糧的面積和產(chǎn)量來促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
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