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今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟運行情況自查分析
一、今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟運行情況
今年1—4月，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟運行態(tài)勢總體良好，各項經濟指標均呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢。
（一）經濟總量快速增長，主要經濟效益指標協(xié)調穩(wěn)定。1-4月份，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值12758億元，同比增長13.6%，其中工從多年米的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以不斷提高綜合競爭力和經濟效益為主線，扎扎實實地推進兩個根本性的轉變。在市場經濟的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不可能再走低水平的重復建設、靠外延擴張的路子，也不可能再靠國家多少優(yōu)惠政策來扶持了，而是要堅持自力更生，揚長避短，走改革開放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強管理的發(fā)展路子。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農村個私經濟和農業(yè)產業(yè)化中發(fā)展壯大。面對激烈的市場競爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢的領域中退出本，著力培植優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢產品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看，農村個體私營經濟和農業(yè)產業(yè)化是最具潛力、最具活力的經濟增長點。在縣以下，不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領導最近反復強調要大力發(fā)展個私經濟，安徽省人大常委會又專門制定了《個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》，就是要依法對個私經濟加以保護，促進個私經濟的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農村有著天然的地緣、人緣和血緣關系，農業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長點。安徽是農業(yè)大省，農產品加工、儲運、保鮮都大有作為，農產品開發(fā)潛力很大，如長豐雙墩面條廠，1985年10多個人起家生產面條，現(xiàn)在總資產3億多。我國農業(yè)產業(yè)化還處于起步階段，產業(yè)化比重很低，農業(yè)產業(yè)化的過程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農業(yè)產業(yè)化就是要解決千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農村工業(yè)與農業(yè)生產脫節(jié)的矛盾。農業(yè)是弱質產業(yè)，需要工業(yè)利潤來補償，但大部分農村經濟得不到大工業(yè)的支持，因此，這種補償任務就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農業(yè)化的過程也是壯大發(fā)展自身，提高效益的過程。推廣農業(yè)產業(yè)化，可以圍繞優(yōu)勢抓好一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路，加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設步伐。村村點火，處處冒煙，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經發(fā)展到一定階段，就必須“相對集中，連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力弱，一個突出問題是布局分散。企業(yè)組織結構集中度低、關聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過于分散，用地規(guī)模增加了1/3，能源利用率降低40％，基礎設施投資增加20－30％，行政管理費增加40％，人力增加1—2％，最終表現(xiàn)為資金利潤率比相對集中降低20％左右。因此，加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設是帶動農村經濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢，才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經營，借助小城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問題，一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢，二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場的優(yōu)勢，三是發(fā)揮工業(yè)生產的聚集效益的優(yōu)勢。另外，集中起來也便于增強對外招商引資，吸引人才。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術改造，優(yōu)化產品結構，增強競爭力。必須創(chuàng)造條件用先進的技術和工業(yè)設備，改造現(xiàn)有企業(yè)，推動結構升級�，F(xiàn)仟“十五小”要不要都關掉，我認為小并不一定不好，小企業(yè)只要不污染，產品有市場，有效益就應該支持，從某種意義上說，小企業(yè)船小好調頭，包袱小，靈活性大，在復雜多變的市場競爭中有著不可忽視的生命力，關鍵是扶持他們在技術設備上、在產品質量上下功夫，而不應該采取一關了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動與科研單位、大專院校掛鉤，依靠科技進步不斷提高產品的競爭力。對那些以生產大路貨、低檔次、粗加工和初級產品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要注重改造傳統(tǒng)產業(yè)、技術、設備，加快產品升級換代，適應不斷變化的消費需求。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場開拓。在市場競爭日益激烈的今天，以往那種只要有產品就不愁沒市場的年代已一去不復返了，任何企業(yè)都要高度重視市場開拓，對弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開拓市場方面是有其獨特的優(yōu)勢的，正所謂千軍萬馬搞推銷，走遍了千山萬水，費盡了千言萬語，經受了千辛萬苦，最后換來了千金萬銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場，關鍵是立足實際，從自身的經濟實力、資源狀況、產業(yè)結構、科技水平等出發(fā)，抓住經濟發(fā)展突破口和增長點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，開拓這個大市場，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間。
總之，我們辦企業(yè)不能因為有教訓就不敢往前走，不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯，不能從一個極端走到另一個極端，只要我們振奮精神，堅持改革創(chuàng)新，腳踏實地，埋頭苦干，發(fā)展新世紀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的！
業(yè)增加值9132億元，同比增長13.9%；營業(yè)收入50619億元，同比增長13.7%；出口交貨值4684億元，同比增長22.2%；實現(xiàn)利潤2802億元，同比增長14.0%；上交稅金1054億元，同比增長15.4%，各項指標均保持了協(xié)調穩(wěn)定的運行態(tài)勢。
�。ǘ┕I(yè)生產穩(wěn)定增長，產銷銜接良好。1-4月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)累計完成工業(yè)總產值40166億元，同比增長13.8%；實現(xiàn)銷售產值37970億元，同比增長14.0%；工業(yè)產品銷售率達94.5%，比去年提高0.35個百分點，表明工業(yè)產品市場銷售情況良好。
�。ㄈ┮�(guī)模企業(yè)發(fā)展勢頭良好，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體發(fā)展起到明顯的支撐作用。截止到4月份，年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)單位達132000多個，比上年同期增加13600多個，1-4月，累計實現(xiàn)增加值3634億元，同比增長22.8%；出口產品交貨值3522億元，同比增長25.0%；規(guī)模工業(yè)增加值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的比重由上年同期的36.1%上升到38.9%，上升了2.8個百分點；規(guī)模工業(yè)出口交貨值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口的比重由上年的72.6%上升到75.2%，上升2.6個百分點。
�。ㄋ模⿲ν獬隹谠鲩L加速，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的拉動作用進一步顯現(xiàn)。今年1-4月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口增幅達22.2%，同比提高4個百分點。出口產品交貨值占工業(yè)總產值的比重由上年同期的10.86%上升到11.66%，提升0.8個百分點，表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產品在國際市場上的競爭力穩(wěn)步提高。
分析今年頭4個月鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的原因，具體主要有以下幾個方面：
一是固定資產投資增勢強勁，技術改造加快。2003年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增固定資產投資8712億元，其中42.3%是技術改造投資。固定資產投資加快，推進了科技進步和創(chuàng)新，對帶動農村建筑業(yè)和今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。
二是招商引資力度加大，投資環(huán)境進一步改善。為搞好招商引資工作，各地在改善基礎設施的同時，著重提高服務意識，改善服務質量，優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用各種形式的經貿洽談會、招商會，展示自己的優(yōu)勢，推介自己的項目。去年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際利用外資（含港澳臺資）218億美元，比上年增長21.8％。大量外資的引進和“三資”企業(yè)的投產為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。
三是塊狀經濟凸現(xiàn)聚集效應和龍頭優(yōu)勢，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新亮點。目前全國有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)8000個，入園企業(yè)總體素質和科技水平較高。北京、江蘇、浙江、廣東、山東等沿海發(fā)達省市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)不僅數(shù)量多、規(guī)模大，而且與小城鎮(zhèn)建設結合起來，促進了第三產業(yè)的發(fā)展，加快了農村城市化進程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)已成為高新技術的聚集地，促進了各種生產要素在更高層次上的優(yōu)化配置和重新組合，為今年第一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
四是各地區(qū)圍繞拓寬農民就業(yè)渠道、增加農民收入、大力發(fā)展農產品加工業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈做文章，取得了明顯成效。今年，重慶市開始建設103個經濟強鎮(zhèn)，預計將有6萬農村勞動力在這些城鎮(zhèn)就業(yè)。其中沙坪壩區(qū)和九龍坡區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務工人員占當?shù)剞r村勞動力的比重分別達到64%和62.5%。沙坪壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付的職工工資相當于為當?shù)剞r民人均提供收入2573元，占農民人均純收入的86.37%。安徽桐城縣大關鎮(zhèn)現(xiàn)有740個養(yǎng)鴨大棚，飼養(yǎng)蛋鴨百萬余只，4個鴨蛋加工企業(yè)年加工鴨蛋4000多萬枚，年營業(yè)收入1.7億多元，全鎮(zhèn)有3000多人從事蛋鴨供產加銷，農民人均純收入來自蛋鴨系列開發(fā)在1/4以上，由此大關鎮(zhèn)成為名副其實的全國“蛋鴨第一鎮(zhèn)”。類似重慶市和安徽的事例在各省市不勝枚舉。
二、當前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到的主要困難和問題
�。ㄒ唬┎糠值貐^(qū)生產要素緊缺
目前，全國許多地區(qū)出現(xiàn)了電力緊張，尤其是華東電網供電缺口較大，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產“開四停三”，生產處于不穩(wěn)定狀態(tài)。隨著全國水泥、鋼鐵等高運量行業(yè)的迅速發(fā)展，部分地區(qū)交通運輸能力吃緊，煤炭運輸出現(xiàn)階段性告急。同時，部分地區(qū)土地、供水也出現(xiàn)緊張狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難問題仍然沒有得到很好解決。
（二）結構調整效果不明顯
科技含量較高的電子及通訊器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)雖然有較快的發(fā)展，2003年增幅雖然達到20%以上，但明顯低于冶金、煉焦等原材料行業(yè)的增長水平。據(jù)一些地區(qū)反映，這種狀況目前仍沒有明顯的變化。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還存在一些行業(yè)局部發(fā)展過熱和低水平重復建設的問題。
�。ㄈ案哌M低出”的價格走勢壓縮了企業(yè)盈利空間
2003年，全國原材料、燃料、動力購進價格平均上漲了4.8%，工業(yè)品出廠價格上漲2.3%，兩者漲幅差達2.5個百分點。這對以加工工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產、經營產生了較大壓力，尤其是對化工、化纖、紡織、機械等行業(yè)利潤影響較大，目前這種情況仍無明顯的改觀。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經濟面臨新的考驗
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紡織服裝、礦產品和輕工類產品出口增長居前，機械、化工類產品出口增長較慢，出口產品仍以勞動密集型和資源型產品為主。近來，以發(fā)達國家和地區(qū)為主的主要貿易伙伴對我國出口產品所采取的貿易壁壘明顯增加，勞動密集型產品和農產品加工產品成為反傾銷和綠色壁壘的主要指向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身存在的管理水平不高，與國際標準接軌能力不強等問題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品出口面臨越來越大的壓力。
（五）東中西部差距有進一步拉大的趨勢
東部地區(qū)在新一輪經濟發(fā)展和國際產品結構大轉移中，充分發(fā)揮了區(qū)位優(yōu)勢和經濟先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展速度快，投入后勁足，是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟增長的主要動力。中西部地區(qū)在調整產業(yè)結構，積極開展東西合作和招商引資活動，著力發(fā)展農產品加工業(yè)等方面，取得了明顯成效，但由于歷史和地理等多方面的原因，與東部的差距不但沒有縮小，反而有拉大的趨勢。今年1-4月，東部地區(qū)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全國的比重由上年同期的66.0%上升到66.8%，工業(yè)增加值由72.8%上升到73.6%，其中規(guī)模工業(yè)增加值由80.4%上升到82.1%；出口產品交貨值占全國的比重由上年同期的94.2%上升到95.1%；中西部地區(qū)各項主要經濟指標占全國的比重都有不同程度的下降。
三、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策建議
（一）以科學的發(fā)展觀引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對農村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設、農民就業(yè)增收起了很大促進作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，就是加快推進農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)二元經濟結構的轉變，其核心就是農民就業(yè)和增收。圍繞農民就業(yè)增收，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在產業(yè)類型上，注重發(fā)展勞動密集型產業(yè)；規(guī)模上，注重扶持中小企業(yè)；在經濟類型上，注重發(fā)展非公有制經濟；在就業(yè)方式上，注重靈活多樣的形式。
（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展實行分類指導
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展使企業(yè)之間、區(qū)域之間的發(fā)展出現(xiàn)很大差異，要區(qū)別情況，分類指導。一是按企業(yè)規(guī)模分，規(guī)模較大的企業(yè)重在支持其提高管理水平和技術水平、提高研發(fā)能力、加快自主知識產權的開發(fā)、提升競爭能力；小企業(yè)應重在培育，要放寬政策、降低門檻、加強扶持力度，促使其盡快發(fā)展壯大。二是按區(qū)域分，東部地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達的省份，要加大產業(yè)結構調整力度，抓好產業(yè)升級，提升參與國際市場競爭的能力；中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)欠發(fā)達的省份應著重發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高土地利用率的前提下，按照區(qū)域特點分類指導。同時，要進一步加強東西合作，促進區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展。對食品加工業(yè)要加強監(jiān)管力度，務必保證按標準化要求組織生產，確保消費者的食用安全。
（三）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務體系建設
加快建立為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設計、市場開拓、外貿指導、人才培訓等多方支持的社會服務體系。建立和完善以政府為主的公益性服務、以社會中介機構為主的社會性服務和由專業(yè)協(xié)會指導企業(yè)開展的自律性服務等多層次的服務體系。
（四）增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與國際市場競爭的能力
加強企業(yè)管理，提高素質，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用國際標準，優(yōu)化出口產品結構，加快培育外經外貿人才，積極應對國際貿易壁壘，加大開拓國際市場力度，積極鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出國門，到境外投資辦企業(yè)，設立營銷網點和辦事機構。
（五）切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃、指導
利用國際經濟復蘇和我國進入新一輪經濟增長上升期的有利時機，結合“十一五”規(guī)劃制定工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。要著重從產業(yè)結構、產業(yè)布局、產業(yè)集聚、產業(yè)扶持等方面，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走集聚發(fā)展的路子。鼓勵上規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。各級政府要加強與規(guī)劃相關的基礎設施建設和各項扶持政策的配套。
從多年米的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以不斷提高綜合競爭力和經濟效益為主線，扎扎實實地推進兩個根本性的轉變。在市場經濟的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不可能再走低水平的重復建設、靠外延擴張的路子，也不可能再靠國家多少優(yōu)惠政策來扶持了，而是要堅持自力更生，揚長避短，走改革開放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強管理的發(fā)展路子。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農村個私經濟和農業(yè)產業(yè)化中發(fā)展壯大。面對激烈的市場競爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢的領域中退出本，著力培植優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢產品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看，農村個體私營經濟和農業(yè)產業(yè)化是最具潛力、最具活力的經濟增長點。在縣以下，不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領導最近反復強調要大力發(fā)展個私經濟，安徽省人大常委會又專門制定了《個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》，就是要依法對個私經濟加以保護，促進個私經濟的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農村有著天然的地緣、人緣和血緣關系，農業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長點。安徽是農業(yè)大省，農產品加工、儲運、保鮮都大有作為，農產品開發(fā)潛力很大，如長豐雙墩面條廠，1985年10多個人起家生產面條，現(xiàn)在總資產3億多。我國農業(yè)產業(yè)化還處于起步階段，產業(yè)化比重很低，農業(yè)產業(yè)化的過程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農業(yè)產業(yè)化就是要解決千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農村工業(yè)與農業(yè)生產脫節(jié)的矛盾。農業(yè)是弱質產業(yè)，需要工業(yè)利潤來補償，但大部分農村經濟得不到大工業(yè)的支持，因此，這種補償任務就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農業(yè)化的過程也是壯大發(fā)展自身，提高效益的過程。推廣農業(yè)產業(yè)化，可以圍繞優(yōu)勢抓好一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路，加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設步伐。村村點火，處處冒煙，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經發(fā)展到一定階段，就必須“相對集中，連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力弱，一個突出問題是布局分散。企業(yè)組織結構集中度低、關聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過于分散，用地規(guī)模增加了1/3，能源利用率降低40％，基礎設施投資增加20－30％，行政管理費增加40％，人力增加1―2％，最終表現(xiàn)為資金利潤率比相對集中降低20％左右。因此，加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設是帶動農村經濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢，才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經營，借助小城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問題，一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢，二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場的優(yōu)勢，三是發(fā)揮工業(yè)生產的聚集效益的優(yōu)勢。另外，集中起來也便于增強對外招商引資，吸引人才。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術改造，優(yōu)化產品結構，增強競爭力。必須創(chuàng)造條件用先進的技術和工業(yè)設備，改造現(xiàn)有企業(yè)，推動結構升級�，F(xiàn)仟“十五小”要不要都關掉，我認為小并不一定不好，小企業(yè)只要不污染，產品有市場，有效益就應該支持，從某種意義上說，小企業(yè)船小好調頭，包袱小，靈活性大，在復雜多變的市場競爭中有著不可忽視的生命力，關鍵是扶持他們在技術設備上、在產品質量上下功夫，而不應該采取一關了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動與科研單位、大專院校掛鉤，依靠科技進步不斷提高產品的競爭力。對那些以生產大路貨、低檔次、粗加工和初級產品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要注重改造傳統(tǒng)產業(yè)、技術、設備，加快產品升級換代，適應不斷變化的消費需求。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場開拓。在市場競爭日益激烈的今天，以往那種只要有產品就不愁沒市場的年代已一去不復返了，任何企業(yè)都要高度重視市場開拓，對弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開拓市場方面是有其獨特的優(yōu)勢的，正所謂千軍萬馬搞推銷，走遍了千山萬水，費盡了千言萬語，經受了千辛萬苦，最后換來了千金萬銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場，關鍵是立足實際，從自身的經濟實力、資源狀況、產業(yè)結構、科技水平等出發(fā)，抓住經濟發(fā)展突破口和增長點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，開拓這個大市場，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間。
總之，我們辦企業(yè)不能因為有教訓就不敢往前走，不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯，不能從一個極端走到另一個極端，只要我們振奮精神，堅持改革創(chuàng)新，腳踏實地，埋頭苦干，發(fā)展新世紀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的！
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