- 相關(guān)推薦
淺論勞動合同立法中的公平原則
摘要：勞動合同關(guān)系是勞動關(guān)系法律調(diào)整的核心，締結(jié)勞動合同的雙方是否應(yīng)在公平自愿的前提下訂立合同，決定了勞動合同訂立和履行的屬性。在勞動合同立法中，確立公平原則有其特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)，也有其特殊的實踐意義。所以，建議在起草制定勞動合同立法中明確公平原則，并將其貫徹在立法始終。合同是當(dāng)事人雙方的合意，它體現(xiàn)了締約當(dāng)事人之間就各自為訂立合同而實現(xiàn)的目標(biāo)達(dá)到了相互利益的一致：合同還是平等主體之間就明確各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的意思表示真實、一致的合意，它代表著締約當(dāng)事人應(yīng)在合同履行中各自應(yīng)履行的行為和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)達(dá)到了共識。從一般意義上去理解民事法律關(guān)系或商事法律關(guān)系中的合同，已有社會所認(rèn)同的權(quán)威的、統(tǒng)一的理論標(biāo)準(zhǔn)，然而從作為一個獨(dú)立的法律部門的勞動意義上去理解合同上的公平，并將之貫徹于勞動合同履行中，還有待于進(jìn)一步的研究及在實踐中的推廣。
勞動合同是勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人就明確各自的勞動權(quán)利和勞動義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。勞動合同作為契約的一種類型，它與普通民事、商事合同有著諸多共性，但作為特定法律的一種表現(xiàn)形式，它又具有其獨(dú)立的特色。勞動合同中締約雙方處于平等的地位，但又當(dāng)然地具有截然不同的身份，在利益的取向上是完全對立的、互補(bǔ)的。其典型特征就是締約雙方分別為雇主和雇員的特定身份，以及在人身關(guān)系上帶有的與人身依附相似的隸屬關(guān)系。所以在勞動合同中一方面呈現(xiàn)出對締約雙方相互自主選擇（即所謂雙向選擇）的肯定，另一方面又要維護(hù)在特定勞動場所里雇主對雇員的統(tǒng)一管理（即存在命令與服從的關(guān)系）。在勞動合同關(guān)系中平等是相對的，追求利益最大化是絕對的，但這決不意味著勞動合同關(guān)系中不要公平原則，某種意義上說，在我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)調(diào)勞動合同的公平原則還有其特殊的社會意義。
本文意圖應(yīng)用簡潔的語言和簡明的邏輯分析，來闡述在勞動合同立法中應(yīng)規(guī)定公平原則，確認(rèn)公平的思想。
1、勞動合同關(guān)系中公平原則的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
勞動合同關(guān)系實際上是勞動力與勞動力使用的關(guān)系，其基礎(chǔ)條件是將勞動力視為商品，所以也可以說勞動關(guān)系是勞動力的交換關(guān)系。勞動者將自己的勞動能力以商品交換的形式讓渡于勞動力的使用者，勞動力使用者（企業(yè)或稱用人單位）為此支付對價，這一對價的水平應(yīng)維持在維系勞動力的載體勞動者的生存、繁衍以及滿足其社會標(biāo)準(zhǔn)的精神和其他物質(zhì)享受之上。以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點來看，在這一交換過程中，還會產(chǎn)生一特定產(chǎn)物，即勞動力的剩余價值。針對資本主義的生產(chǎn)方式而言，這是產(chǎn)生剝削的基本要素；但對于社會主義社會來說，除部分轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤外（某種意義上可理解投資成本回報），大部分還是被轉(zhuǎn)化為社會資源，用于公共目的（即取之于民用之于民之說）。用經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，這種交換也應(yīng)當(dāng)是公平的。概括說，社會勞動是一種生產(chǎn)活動，也是一種商品交換活動，提供了法律上公平的基本條件，作為勞動力商品交換關(guān)系的契約，勞動合同也具有公平的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
這一推理，也可以用更簡單的方式來表述，即勞動是一種經(jīng)濟(jì)活動，是商品經(jīng)濟(jì)過程中的一種特殊行為，勞動關(guān)系中存在著商品交換關(guān)系，商品交換要求實現(xiàn)公平，所以，確立勞動關(guān)系存在的勞動合同中完全可以具有公平的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2、勞動合同關(guān)系中公平原則的社會基礎(chǔ)
講公平首先是社會的公平，同時也強(qiáng)調(diào)社會成員個體間的公平，公平原則的社會基礎(chǔ)表現(xiàn)在普遍性與特殊性的對立統(tǒng)一上。法律上的公平并不是一般意義上在權(quán)利和義務(wù)主體之間的絕對公平，它以社會整體利益為出發(fā)點，平衡相應(yīng)社會成員之間的利益關(guān)系，尋求社會成員群體利益的均衡。當(dāng)然，這種公平也必須體現(xiàn)到具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容上，這是一種廣泛意義上的公平，是約束雙方公平程度的框架和尺度。權(quán)利義務(wù)雙方應(yīng)在這個框架和尺度范圍內(nèi)自由地約定自己訂立合同所需實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目的。在任何一個勞動關(guān)系的契約中，也必然地要體現(xiàn)社會公平對個體公平的約束，又會體現(xiàn)締約雙方所追求的在法律允許幅度內(nèi)的公平。
第一，在勞動合同關(guān)系上談公平原則要具備一定的社會基礎(chǔ)條件，這要求：
首先，勞動者人身的解放和勞動力私人占有被肯定，從法律上說，即確定了勞動關(guān)系的參與者的法律主體資格，資本主義社會和社會主義社會都提供了此前提條件。
其次，勞動力自由流動的禁錮被破除，在我國取消或正在取消的城市和農(nóng)業(yè)勞動人口的就業(yè)差別，允許跨地區(qū)、跨行業(yè)勞動人口流動，以及破除勞動者官本位的特殊身份和等級身份等，為勞動力商品市場的形成奠定了基礎(chǔ)。
第二，在勞動合同關(guān)系上談公平原則要具備一定的法律社會環(huán)境，這要求：
首先，合理的勞動用工制度的形成，如我國勞動制度改革及確立用人體制上破除“終身制”、“鐵飯碗”的勞動合同制。
其次，確立建立勞動關(guān)系所需要的勞動合同的法律形式，如我國《勞動法》第16條規(guī)定：“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同”。勞動合同已經(jīng)成為目前城鎮(zhèn)勞動力參與勞動活動、獲得勞動報酬，確立勞動關(guān)系的產(chǎn)生和存在的一種法定的正式載體。
第三，從特殊性講，即要求對出讓勞動力商品的勞動者個人消除就業(yè)終身制的限制，使其有了選擇自己所期望就業(yè)的權(quán)利和辭去不符合自己意愿的工作的權(quán)利；吸納勞動者的具體企業(yè)則對應(yīng)有了改變計劃體制下統(tǒng)包統(tǒng)配、勞動力單位一企業(yè)所有的權(quán)利，有權(quán)自主地雇用勞動力和解雇不符合用工條件的員工。
第四，有了完備的社會保障體系和勞動爭議處理機(jī)制，以消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異帶來的對公平的不利影響和補(bǔ)救由于一方當(dāng)事人違約行為導(dǎo)致的另一方受到不公平待遇的權(quán)益瑕疵。
3、勞動合同關(guān)系中公平原則的法律基礎(chǔ)
“公平原則”源于合同法的基本原則，公平原則是對自愿原則即契約自由原則的完善和補(bǔ)充。它實際上要求不僅實現(xiàn)民事合同主體權(quán)利義務(wù)上的公平，也要實現(xiàn)一種社會公平，所以公平原則是社會進(jìn)步的體現(xiàn)。在勞動合同關(guān)系上有無必要貫徹公平原則，或者說勞動合同上的公平有無法律上存在的意義，答案當(dāng)然是肯定的。
首先，因為勞動是人們最基本的社會活動，所以勞動關(guān)系是各種社會關(guān)系的基礎(chǔ)。人們對社會關(guān)系上的平等的追求，必然首先體現(xiàn)在勞動活動中的平等，因此法律所保護(hù)和規(guī)范的勞動法律關(guān)系具有社會平等的基礎(chǔ)。
其次，勞動法律關(guān)系與民事關(guān)系雖然現(xiàn)在分屬兩個不同的法律部門調(diào)整，但它們之間又有著天然的聯(lián)系，勞動體系是從民法體系中繁衍、變化和發(fā)展而來的新的法律體系。從合同的基本原理和合同立法的基本原則上，兩法相通，可相互借鑒。同時最重要的是，兩個部門法的法律價值觀在很多方面是相同的。
第三，從立法體例上說，就合同法對合同訂立、變更、履行、解除、無效、違約處理等方面的規(guī)定看，與勞動法中對勞動合同對應(yīng)問題的規(guī)定大體相同（從我國的立法例上看，勞動法對勞動合同的規(guī)定更為簡潔，但筆者認(rèn)為這正是勞動法立法上的不足和需要完善的地方），可以肯定地說，兩者從本質(zhì)上均未否定公平原則。
第四，從
立法技術(shù)上看，勞動法的粗獷和內(nèi)容上過于原則的缺陷在司法實踐中已經(jīng)表現(xiàn)出來，相對于相當(dāng)完備和具有豐富的合同法來說，學(xué)習(xí)借鑒甚至“拿來主義”并無不可。勞動合同立法中可借鑒的內(nèi)容包括法律原則中的平等自愿、誠實信用、公平、維護(hù)社會公序良俗等。在法律規(guī)定上，關(guān)于合同訂立的要約和承諾過程、合同成立與生效的條件，合同的有效和無效標(biāo)準(zhǔn)，合同履行的原則，合同變更和解除的程序要求，違約責(zé)任確定與承擔(dān)等，都可以參考合同法的相關(guān)規(guī)定，融會以勞動法的特定要求。由于勞動法在相關(guān)規(guī)定上的簡單化，目前各地用勞動行政部門統(tǒng)一制定的示范文本來解決合同標(biāo)準(zhǔn)問題，千差萬別存在許多不足。
第五，最關(guān)鍵的問題是勞動合同關(guān)系中決不否認(rèn)公平的基礎(chǔ)，勞動合同訂立也廣泛地包括追求社會公平和當(dāng)事人地位上平等，及利益共享的目標(biāo)。
當(dāng)然，理論界對勞動法中沿用普通民事法律的原則也有不同的看法，有人認(rèn)為：勞動法與民法是截然不同的兩個法律部門，所以根本無從談起共同適用的原則，勞動合同與民事合同之間無一般意義上的借鑒關(guān)系。筆者不太同意此種觀點，因為從大的方面來看，勞動關(guān)系中的勞動合同關(guān)系還屬于私法范疇（勞動法中涉及公法的范疇更多地體現(xiàn)在社會保險、社會福利和勞動保護(hù)等方面），締約雙方有充分的相互選擇權(quán)，并應(yīng)嚴(yán)格遵守平等互利的基本合同規(guī)則。借用民法中的公平原則，并賦予其勞動法意義上新的內(nèi)容，從本質(zhì)上不會影響勞動法的獨(dú)立性。而且，民法中成功的經(jīng)驗被引入勞動合同制度中，是立法和司法技術(shù)上節(jié)約成本的最佳選擇。
4、勞動合同關(guān)系中確認(rèn)公平原則的社會實踐意義
在當(dāng)前發(fā)生的勞動爭議中不乏因片面強(qiáng)調(diào)對一方利益的維護(hù)而導(dǎo)致違背公平原則的現(xiàn)象存在，在下可試舉幾例加以說明：
如企業(yè)在勞動合同中規(guī)定對受雇人員收抵押金、擔(dān)保金的做法；
如企業(yè)以變通方式，縮減了法律法規(guī)規(guī)定勞動基準(zhǔn)（例：《企業(yè)職工獎懲條例》中規(guī)定職工一年內(nèi)連續(xù)曠工15日或累計曠工30天，企業(yè)可給予除名處理。有些企業(yè)以違紀(jì)解除合同的方式將處理的時限縮短到幾天）；
如在勞動合同中規(guī)定高額違約金或強(qiáng)迫受雇人員放棄合同約定利益（如用人單位提供的福利待遇和額外商業(yè)保險等）的情形；
如在企業(yè)規(guī)章制度中，任意制定合同限制條款，隨意對規(guī)章制度進(jìn)行不利于受雇員工方面的解釋；
如勞動者濫用權(quán)利，侵害企業(yè)財產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行不正當(dāng)經(jīng)營行為（如利用合同漏洞或企業(yè)管理漏洞，從事競業(yè)禁止行為和侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等）。 在處理上述各種違法、違約行為時，目前的主要依據(jù)是《勞動法》及相關(guān)的司法解釋和行政解釋。由于法律規(guī)定上過于原則，而各種行政性解釋受時間、地域、行業(yè)、勞動者身份等的影響，任意性過強(qiáng)，甚至一些規(guī)定、辦法、批復(fù)等內(nèi)容沖突，時效陳舊，標(biāo)準(zhǔn)不一。這不僅會造成法律標(biāo)準(zhǔn)的不一，使法律失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，也會造成社會的不安定和人們思想認(rèn)識上的混亂。無疑，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有百害而無一利。
在完善勞動合同立法的同時，規(guī)定勞動合同中的公平原則和其他原則有利于勞動法的貫徹實施，有利于穩(wěn)定社會，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。更重要的是，由于《勞動法》對勞動合同內(nèi)容的規(guī)定過于原則，在處理勞動爭議的實踐中，缺乏明確法律依據(jù)，所以完全有必要在補(bǔ)充完善勞動法的同時，增加立法原則和基本原則的規(guī)定。
【淺論勞動合同立法中的公平原則】相關(guān)文章：
環(huán)境立法經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用——協(xié)調(diào)發(fā)展原則與利益與責(zé)任公平原則的運(yùn)用08-06
對顯失公平構(gòu)成要件的立法思考08-12
淺論經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的歸責(zé)原則08-18
二手房交易征稅與公平稅收立法08-07
淺論公序良俗原則及其適用08-05