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建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)原則
建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)原則
唐湘凌
一、本案要旨
本案要旨為，建設(shè)工程施工過程中，對于建設(shè)工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題，無論原因如何，承包方都負(fù)有維修的義務(wù)，但是對于質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)查明質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因，由責(zé)任方承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任即維修費(fèi)用。
2008年6月16日，鴻維公司與長城公司就鴻維公司開發(fā)的鴻威東方麗景二期Ⅱ區(qū)高層住宅（63#、65#、66#、69#）土建及安裝工程簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同履行過程中，鴻維公司與長城公司因工程施工管理及質(zhì)量等問題產(chǎn)生糾紛。2009年6月29日，鴻維公司以長城公司在履行《建設(shè)工程施工合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》和施工管理過程中，項目地下室和主體施工存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，且拒絕按照監(jiān)理的指令予以整改、修復(fù)，同時屢屢出現(xiàn)違反上述合同及補(bǔ)充協(xié)議相關(guān)約定的行為等為由，向長城公司發(fā)出了《解除合同通知書》。在本案訴訟過程中，鴻維公司申請對長城公司承建的63﹟65﹟66﹟三幢房屋的地下室工程是否存在施工質(zhì)量問題以及如存在質(zhì)量缺陷的整改修復(fù)方案、費(fèi)用進(jìn)行評估鑒定。經(jīng)一審法院依法委托安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測站檢測，結(jié)論為：“被測地下室裂縫主要由于混凝土收縮與溫度應(yīng)力共同作用產(chǎn)生，混凝土成型后如存在養(yǎng)護(hù)不良或施工超載或過早堆載的施工不當(dāng)行為均會促進(jìn)裂縫的產(chǎn)生與發(fā)展。裂縫應(yīng)進(jìn)行處理以滿足結(jié)構(gòu)耐久性及正常使用性要求，請有相關(guān)資質(zhì)單位根據(jù)本站報告提出處理意見�！币粚彿ㄔ河忠婪ㄎ邪不帐〗ㄖ茖W(xué)研究設(shè)計院進(jìn)行造價鑒定，結(jié)論為：工程修復(fù)造價440763.51元。
本案的爭議焦點(diǎn)主要為：長城公司對涉案工程質(zhì)量是否承擔(dān)責(zé)任，如何承擔(dān)責(zé)任。
一審法院審理認(rèn)為，長城公司承建的63﹟、65﹟、66﹟三幢房屋的地下室工程經(jīng)安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測站檢測存在施工質(zhì)量問題。長城公司辯稱造成地下室質(zhì)量原因是鴻維公司提供的建筑材料所致，但其并未提供相關(guān)證據(jù)加以證明，與鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報告也不相符，故對長城公司該辯解意見，不予采納。二審法院審理認(rèn)為，一審法院委托安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測站對涉案房屋地下室施工質(zhì)量進(jìn)行了檢測鑒定，結(jié)論為：地下室裂縫主要由于混凝土收縮與溫度應(yīng)力共同作用產(chǎn)生，混凝土形成后如存在養(yǎng)護(hù)不良或施工超載或過早堆載的施工不當(dāng)行為均會促進(jìn)裂縫的產(chǎn)生和發(fā)展。同時該鑒定報告載明：對混凝土強(qiáng)度的抽檢滿足設(shè)計要求，抽檢的鋼筋距離滿足設(shè)計及施工驗收規(guī)范，抽檢的板厚滿足設(shè)計要求；對地下室結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙進(jìn)行復(fù)核，基礎(chǔ)承載力等均滿足規(guī)范要求�？梢�，地下室裂縫的產(chǎn)生原因系施工不當(dāng)行為造成的，長城公司辯稱地下室質(zhì)量問題系鴻維公司提供的建筑材料所致，與鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論不相符，法院不予采納。長城公司稱雙方就工程修復(fù)與費(fèi)用承擔(dān)問題已達(dá)成協(xié)議，因沒有證據(jù)予以證明，法院不予認(rèn)定。因此，一審判決長城公司承擔(dān)地下室修復(fù)損失338717元并未不當(dāng)。
二、案件來源
安徽省黃山市中級人民法院（2010）黃中法民一初字第00004號；安徽省高級人民法院（2011）皖民四終字第00132號
三、基本案情
2008年6月16日，鴻維公司與長城公司就鴻維公司開發(fā)的鴻威？東方麗景二期Ⅱ區(qū)高層住宅（63#、65#、66#、69#）土建及安裝工程簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同就有關(guān)工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款等作了約定，承包范圍內(nèi)合同包干總價為2388萬元。2008年8月8日雙方就有關(guān)上述合同未約定事項簽訂了《鴻威？東方麗景項目二期Ⅱ區(qū)高層主體建安工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議》（簡稱《補(bǔ)充協(xié)議》）。
合同履行過程中，鴻維公司與長城公司因工程施工管理及質(zhì)量等問題產(chǎn)生糾紛。2009年6月29日，鴻維公司以長城公司在履行《建設(shè)工程施工合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》和施工管理過程中，項目地下室和主體施工存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，且拒絕按照監(jiān)理的指令予以整改、修復(fù)，同時屢屢出現(xiàn)違反上述合同及補(bǔ)充協(xié)議相關(guān)約定的行為等為由，向長城公司發(fā)出了《解除合同通知書》。該通知書寫明：1、立即解除貴司與我司簽訂的鴻威？東方麗景項目二期Ⅱ區(qū)高層住宅《建設(shè)工程施工合同》、《補(bǔ)充協(xié)議》及一切相關(guān)協(xié)議。2、請于收到本通知之后立即撤走貴司安排在鴻威？東方麗景項目二期Ⅱ區(qū)高層住宅工地的所有工作人員。3、請貴司盡快派人按《補(bǔ)充協(xié)議》第二十八條第五項約定與我司辦理解除合同的相關(guān)手續(xù)。長城公司于2009年7月1日收函后，于2009年7月2日向鴻維公司回函，回函寫明：“貴公司應(yīng)盡速與我公司結(jié)清所有實(shí)際發(fā)生的工程款，在此前提下，我公司愿意解除雙方簽訂鴻威？東方麗景項目二期Ⅱ區(qū)高層住宅《建設(shè)工程施工合同》及相關(guān)《補(bǔ)充協(xié)議》；否則，我公司將要求繼續(xù)履行合同，如因貴公司單方解除合同造成的一切法律后果將由貴公司自行承擔(dān)。
2009年7月3日凌晨五時許，鴻維公司召集人員強(qiáng)行進(jìn)駐長城公司施工工地，將長城公司門衛(wèi)值班人員清出工地外，同時開來重型鏟車攔在工地大門口，長城公司隨即報警并向市建管部門匯報了工地情況。在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，事態(tài)得到控制，但鴻維公司繼續(xù)鎖住工地大門。次日，鴻維公司就鴻威？東方麗景項目二期Ⅱ區(qū)高層施工現(xiàn)場內(nèi)存放的機(jī)械設(shè)備現(xiàn)狀以及63#、65#、66#、69#四幢高層的外立面工程形象向黃山市恒平公證處申請了證據(jù)保全公證。事經(jīng)該市建委及有關(guān)部門協(xié)調(diào)未果。長城公司遂于2009年8月以要求排除妨礙為由訴訟至黃山市屯溪區(qū)人民法院。長城公司訴訟請求為：要求鴻維公司立即停止侵害、排除妨礙，打開被封鎖的大門、撤離封鎖大門人員；恢復(fù)原狀，將工地繼續(xù)交由長城公司管理及進(jìn)行財產(chǎn)清理。黃山市屯溪區(qū)人民法院在審理過程中已就有關(guān)工地內(nèi)的施工設(shè)備等情況，請公證機(jī)關(guān)于2009年10月30日召集雙方進(jìn)行了照片記錄公證。在黃山市屯溪區(qū)人民法院審理時，長城公司、鴻維公司均表示，鑒于目前情況，合同再繼續(xù)履行下去已沒有實(shí)際意義。該院作出（2009）屯民一初字第803號民事判決，駁回長城公司的訴訟請求。長城公司不服，提出上訴。黃山市中級人民法院經(jīng)審理于2010年4月14日作出（2010）黃中法民一終字第00089號終審判決：駁回上訴、維持原判。
在本案訴訟過程中，鴻維公司申請對長城公司承建的63﹟65﹟66﹟三幢房屋的地下室工程是否存在施工質(zhì)量問題以及如存在質(zhì)量缺陷的整改修復(fù)方案、費(fèi)用進(jìn)行評估鑒定。經(jīng)一審法院依法委托安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測站檢測，結(jié)論為：“被測地下室裂縫主要由于混凝土收縮與溫度應(yīng)力共同作用產(chǎn)生，混凝土成型后如存在養(yǎng)護(hù)不良或施工超載或過早堆載的施工不當(dāng)行為均會促進(jìn)裂縫的產(chǎn)生與發(fā)展。裂縫應(yīng)進(jìn)行處理以滿足結(jié)構(gòu)耐久性及正常使用性要求，請有相關(guān)資質(zhì)單位根據(jù)本站報告提出處理意見�！币粚彿ㄔ河忠婪ㄎ邪不帐〗ㄖ茖W(xué)研究設(shè)計院進(jìn)行造價鑒定，結(jié)論為：工程修復(fù)造價440763.51元。長城公司對鑒定報告的質(zhì)證意見為：對該兩份報告本身無異議，只是認(rèn)為造成質(zhì)量原因是鴻維公司提供的建筑材料所致，長城公司不應(yīng)擔(dān)責(zé)。鴻維公司于2010年11月16日提交了一份與黃山市寶信建筑安裝工程（集團(tuán)）有限公司簽訂的關(guān)于修復(fù)方案及費(fèi)用的《地下室裂縫處理施工協(xié)議》，證明鴻維公司為修復(fù)地下室缺陷，實(shí)際花去修復(fù)費(fèi)用338717元。長城公司的質(zhì)證認(rèn)為：該方案是鴻維公司單方提出、委托、修復(fù)，不予認(rèn)可；
另查明，黃山市屯溪區(qū)人民法院已經(jīng)受理鴻維公司訴長城公司建設(shè)工程合同糾紛一案[（2009）屯民二初字第175號]，鴻維公司的訴訟請求為判令長城公司返還鴻維公司超付的工程款74.8646萬元。此案黃山市屯溪區(qū)人民法院正在審理中。
2010年3月，鴻維公司向一審法院提起訴訟，請求：1、確認(rèn)涉案項目地下室工程存在施工質(zhì)量問題并判令長城公司賠償相應(yīng)整改費(fèi)用；2、判令長城公司賠付違約金460.05911萬元；3、判令長城公司移交其已完成部分的全部工程施工圖紙和技術(shù)檔案；4、本案訴訟費(fèi)用由長城公司承擔(dān)。鴻維公司于2011年6月16日撤回上述第二項“判令長城公司賠償違約金460.05911萬元”的訴訟請求（保留該項訴權(quán)）。
四、法院審理
一審法院認(rèn)為：鴻維公司與長城公司就鴻維公司開發(fā)的鴻威？東方麗景二期Ⅱ區(qū)高層住宅（63#、65#、66#、69#）土建及安裝工程簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，其后雙方又就有關(guān)事項簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》，均真實(shí)合法有效，雙方應(yīng)按協(xié)議約定履行。（一）長城公司承建的63﹟、65﹟、66﹟三幢房屋的地下室工程經(jīng)安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測站檢測存在施工質(zhì)量問題。后又經(jīng)安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院進(jìn)行造價鑒定，工程修復(fù)造價為440763.51元。但在訴訟過程中，鴻維公司于2010年11月16日提交了一份與黃山市寶信建筑安裝工程（集團(tuán)）有限公司簽訂的關(guān)于修復(fù)方案及費(fèi)用的《地下室裂縫處理施工協(xié)議》，證明鴻維公司為修復(fù)地下室缺陷，實(shí)際花去修復(fù)費(fèi)用338717元。所以，關(guān)于涉案地下室修復(fù)的損失費(fèi)用應(yīng)按實(shí)際支出338717元認(rèn)定為宜。長城公司辯稱造成地下室質(zhì)量原因是鴻維公司提供的建筑材料所致，但其并未提供相關(guān)證據(jù)加以證明，與鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報告也不相符，故對長城公司該辯解意見，不予采納。（二）鴻維公司與長城公司的《建設(shè)工程施工合同》已經(jīng)生效判決確認(rèn)解除，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定長城公司應(yīng)向鴻維公司移交建設(shè)主管部門要求的其已完工程的全部工程施工圖紙和技術(shù)資料。（三）鴻維公司已申請撤回第二項訴訟請求即“判令長城公司賠付違約金460.05911萬元”（保留訴權(quán)）。經(jīng)審查，鴻維公司起訴主張中關(guān)于違約金數(shù)額的計算，其重要依據(jù)是安徽省中信工程咨詢有限責(zé)任公司皖中信鑒字（2009）228號鑒定報告，該報告系黃山市屯溪區(qū)人民法院（2009）屯民二初字第175號鴻維公司訴長城公司建設(shè)工程合同糾紛一案中法院依職權(quán)委托鑒定機(jī)構(gòu)出具，而黃山市屯溪區(qū)人民法院（2009）屯民二初字第175號案件目前尚未審結(jié)，所以關(guān)于本案違約金部分的訴請只能另行解決。鴻維公司申請撤回第二項訴訟請求是其依法行使訴訟權(quán)利，依法予以準(zhǔn)許。一審法院依照《中華人民共和國合同法》第四十四條第一款、第六十條第一、二款、第二百八十七條、第二百六十二條之規(guī)定，判決：一、長城公司自判決生效后十日內(nèi)賠償鴻維公司鴻威？東方麗景二期Ⅱ區(qū)高層住宅工程63﹟、65﹟、66﹟三幢房屋的地下室工程修復(fù)整改費(fèi)用人民幣338717元；二、長城公司自判決生效后十日內(nèi)向鴻維公司移交建設(shè)主管部門要求的鴻威？東方麗景二期Ⅱ區(qū)高層住宅工程長城公司已完成部分的全部工程施工圖紙和技術(shù)資料。如果未按判決指定的期限履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)6380.76元、安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測站的鑒定費(fèi)60000元、安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院的鑒定費(fèi)50000元，共計116380.76元（均由黃山市鴻維房地產(chǎn)有限公司預(yù)交），由長城公司負(fù)擔(dān)。鴻維公司共預(yù)交案件受理費(fèi)43647元，多預(yù)交的37266.24元先退還鴻維公司。
二審法院審理認(rèn)為，綜合雙方當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證及辯訴意見，歸納本案二審爭議焦點(diǎn)是：1、長城公司對涉案工程質(zhì)量是否承擔(dān)責(zé)任，如何承擔(dān)責(zé)任；2、長城公司應(yīng)否交付相關(guān)施工資料。
（一）關(guān)于長城公司對涉案工程質(zhì)量是否承擔(dān)責(zé)任，如何承擔(dān)責(zé)任。一審法院委托安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測站對涉案房屋地下室施工質(zhì)量進(jìn)行了檢測鑒定，結(jié)論為：地下室裂縫主要由于混凝土收縮與溫度應(yīng)力共同作用產(chǎn)生，混凝土形成后如存在養(yǎng)護(hù)不良或施工超載或過早堆載的施工不當(dāng)行為均會促進(jìn)裂縫的產(chǎn)生和發(fā)展。同時該鑒定報告載明：對混凝土強(qiáng)度的抽檢滿足設(shè)計要求，抽檢的鋼筋距離滿足設(shè)計及施工驗收規(guī)范，抽檢的板厚滿足設(shè)計要求；對地下室結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙進(jìn)行復(fù)核，基礎(chǔ)承載力等均滿足規(guī)范要求�？梢�，地下室裂縫的產(chǎn)生原因系施工不當(dāng)行為造成的，長城公司辯稱地下室質(zhì)量問題系鴻維公司提供的建筑材料所致，與鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論不相符，本院不予采納。長城公司稱雙方就工程修復(fù)與費(fèi)用承擔(dān)問題已達(dá)成協(xié)議，因沒有證據(jù)予以證明，本院不予認(rèn)定。因此，一審判決長城公司承擔(dān)地下室修復(fù)損失338717元并未不當(dāng)。
�。ǘ╆P(guān)于長城公司應(yīng)否交付相關(guān)施工資料。按照《補(bǔ)充協(xié)議》約定，合同解除后長城公司向鴻維公司移交該項目所有已施工部分的竣工圖紙、技術(shù)檔案及竣工資料。涉案《建設(shè)施工合同》已經(jīng)解除，長城公司應(yīng)向鴻維公司移交已完工程施工圖紙和技術(shù)資料。長城公司辯稱的施工現(xiàn)場被鴻維公司強(qiáng)行清場，所有施工資料被鴻維公司控制之中，因未提供證據(jù)予以證明，本院不予采信。一審判令長城公司向鴻維公司移交已完工程相關(guān)圖紙和技術(shù)資料并無不妥。
綜上，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，上訴人的上訴理由均不能成立。(325224.com)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項、第一百五十八條之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引
《中華人民共和國合同法》
第四十四條 依法成立的合同，自成立時生效。
法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。
第六十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
第二百六十二條 承攬人交付的工作成果不符合質(zhì)量要求的，定作人可以要求承攬人承擔(dān)修理、重作、減少報酬、賠償損失等違約責(zé)任。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
第八條 承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：
�。ㄒ唬┟鞔_表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；
�。ǘ┖贤s定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；
�。ㄈ┮呀�(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；
�。ㄋ模⿲⒊邪慕ㄔO(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。
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