中小企業(yè)融資難的對(duì)策

　　近年來，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速，并已形成相當(dāng)規(guī)模，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，為我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的商機(jī)。但是，中小企業(yè)發(fā)展過程中的各種矛盾也不斷暴露，其中資金緊張，融資困難是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。
　
　　一、中小企業(yè)融資難的原因

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前銀行貸款仍是中小企業(yè)融資的主渠道，因此可以說，中小企業(yè)融資難在一定程度上主要表現(xiàn)為貸款難。其原因可以從企業(yè)和銀行兩方面來分析。從企業(yè)方面看，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，發(fā)展前景不明，貸款抵押擔(dān)保難�；鶎鱼y行授權(quán)有限，貸款程序復(fù)雜繁瑣。中小企業(yè)申請(qǐng)貸款，手續(xù)繁瑣，且銀行考察評(píng)估時(shí)間長(zhǎng)，即使費(fèi)盡周折貸款到手，商機(jī)可能早錯(cuò)過。從銀行方面看，國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，使中小企業(yè)難以獲得貸款支持。信貸管理上重約束、輕激勵(lì)的理念，使基層行、社存在“懼貸、慎貸”心理。中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，銀行、信用社維護(hù)金融債權(quán)也比較難。

　　二、解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策

　　從以上分析可以看出，中小企業(yè)融資難，既有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理上存在的先天不足，也有金融機(jī)構(gòu)定位偏差、貸款權(quán)上收等不匹配因素。同時(shí)，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的配套政策不健全、社會(huì)信用環(huán)境差等因素也是制約中小企業(yè)融資的重要原因。因此，解決中小企業(yè)融資難的問題，需要企業(yè)、銀行、政府、社會(huì)共同努力，實(shí)行綜合治理。
　　1、更新思想觀念，為中小企業(yè)創(chuàng)造平等的融資環(huán)境。首先要更新觀念，充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，國(guó)家從宏觀政策上，特別是融資政策上，要把中小企業(yè)與大型骨干企業(yè)同等對(duì)待，積極疏通中小企業(yè)融資渠道。其次，國(guó)有商業(yè)銀行、信用社要重視中小企業(yè)對(duì)分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)的積極意義，要把優(yōu)良中小企業(yè)作為長(zhǎng)期貸款客戶群，為中小企業(yè)提供多樣化的金融服務(wù)。同時(shí)，要改善信貸管理，樹立貸款營(yíng)銷意識(shí)，主動(dòng)支持中小企業(yè)健康發(fā)展。
　　2、金融機(jī)構(gòu)要完善信貸管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)。首先要改進(jìn)貸款授權(quán)授信制度，下放貸款權(quán)限，減少對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)貸款的管理層次，簡(jiǎn)化審批程序，加大基層行、社信貸人員的貸款權(quán)限和責(zé)任。要允許基層行、社在核定的額度內(nèi)自主審查發(fā)放貸款。對(duì)有市場(chǎng)、信譽(yù)好、效益高的中小企業(yè)適當(dāng)放寬貸款條件，擴(kuò)大授權(quán)額度。其次要在落實(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善信貸激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)信貸人員營(yíng)銷貸款的積極性，做到責(zé)權(quán)分明、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí)可以償試實(shí)行企業(yè)法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人連帶責(zé)任辦法，從內(nèi)部和外部共同防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。
　　3、建立和完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資提供保障。要鼓勵(lì)和支持設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其作用，要尋找合適的市場(chǎng)切入點(diǎn)，積極有效地開展業(yè)務(wù)。要建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充機(jī)制，吸收社會(huì)資本進(jìn)入，鼓勵(lì)大企業(yè)、大公司參股、壯大擔(dān)保公司實(shí)力，提高擔(dān)保公司支持中小企業(yè)的能力。要改進(jìn)現(xiàn)行擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作辦法，按股份制、市場(chǎng)化原則規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)的非盈利性和服務(wù)性。
　　4、完善社會(huì)服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用。各級(jí)政府要切實(shí)發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)中心的作用，為中小企業(yè)提供市場(chǎng)、資金、人才培訓(xùn)、技術(shù)更新、科技成果轉(zhuǎn)化、金融等全方位的服務(wù)，使其成為溝通中小企業(yè)、政府和有關(guān)部門的橋梁和紐帶。
　　5、樹立新的融資理念，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。中小企業(yè)要轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，逐步降低對(duì)間接融資的依賴，加大直接融資的比重。對(duì)發(fā)展前景好、效益高的中小企業(yè)，地方財(cái)政可以提供擔(dān)保發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資，為有潛力的中小企業(yè)提供上市融資的空間。要建立和完善中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為中小企業(yè)直接融資搭建平臺(tái)。 


來源：金融時(shí)報(bào).唐晏春  

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