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我國外刊資源建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展研究
【內(nèi)容提要】加入WTO后，外刊工作面臨困境，迫切需要通過協(xié)調(diào)來建立全國外刊資源保障體系。文章闡述了我國外刊資源共建共享所取得的成就，并對推進全國外刊資源共建共享提出了建議。【摘 要 題】信息資源建設(shè)與管理
【關(guān) 鍵 詞】外文期刊/信息資源/共建共享
我國加入WTO后，外刊工作面臨兩大難題，一方面，外刊價格持續(xù)上漲，而各館經(jīng)費的增長遠遠落后于外刊價格的增長，各館所訂外刊種數(shù)急劇消減，而另一方面，國際交流擴大，外刊需求增加，目前從整個外刊資源現(xiàn)狀來看，其館藏不足以滿足需求。因此，我國外刊資源的共建共享工作任重而道遠，應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗，加大協(xié)調(diào)力度，以共建我國外刊資源保障體系。
1 外刊資源建設(shè)面臨的困境
外文期刊價格自20世紀(jì)80年代后期以來一直呈直線上升趨勢，據(jù)統(tǒng)計，平均每年上漲幅度超過20%。致使國外文獻訂購嚴(yán)重滑坡。1996年全國外文書刊的訂購量比1986年平均下降80%。中國科學(xué)院文獻情報中心外文期刊從5050種下降到900種，減少82%；北京大學(xué)圖書館減少74%；北京圖書館減少45%。[1]加入WTO后，外匯并軌，外刊價格進一步上漲、雖然近年來大多數(shù)圖書館和情報機構(gòu)都已增加了外刊訂購經(jīng)費的投入，但外刊購置經(jīng)費的增加遠遠趕不上其價格的增長，訂購?fù)饪钠贩N和數(shù)量依然在減少，我國外刊資源總量不足，與世界一些文獻信息資源收藏的服務(wù)機構(gòu)相比，我國處于相當(dāng)?shù)偷乃�，科技期刊只占世界期刊出版量（種）的5%左右。目前我國外刊入藏總量約為2.5萬種，國家圖書館2002年訂購?fù)饪?274種，不到日本國立國會圖書館外刊入藏量的一半，北京大學(xué)是我國高校圖書館中訂購?fù)饪疃嗟模?002年訂購2122種，加上中文期刊最多不超過1萬種，美國收藏文獻信息最多的10個大學(xué)圖書館期刊收藏數(shù)量均在3萬種以上，其中哈佛大學(xué)收藏數(shù)量最多，達10萬種。而2003年絕大多數(shù)圖書館和科研機構(gòu)所訂外文期刊數(shù)量繼續(xù)下降，我國國內(nèi)普通高校圖書館外刊資源狀況更加不容樂觀，我館是河北省高校中藏書最多的圖書館，2003年外刊只訂購了160種，比2002年減少140種。據(jù)筆者調(diào)查，大多數(shù)省級公共圖書館2003年訂購的外刊只在百余種左右。目前世界上外刊約20萬種，其中有價值的約為5萬種，發(fā)達國家一般以5萬種為引進目標(biāo)[2]。由此可見我國與國際公認外刊收藏種數(shù)仍有較大距離。
文獻保障率進一步減弱。據(jù)調(diào)查，在266個學(xué)科和主題領(lǐng)域中。一次文獻提供率基本滿足要求的學(xué)科和主題只占30%左右[3]。同時，由于文獻信息資源分屬于不同行政管理部門，客觀造成了條塊分割、機構(gòu)重復(fù)、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)采購力度不夠，重復(fù)采購依然非常嚴(yán)重。據(jù)對國家直屬或非直屬的74所高校圖書館的調(diào)查，1996年引進外刊的復(fù)本量為2.02，重復(fù)訂購2122種，占外刊訂購總數(shù)的40.5%[4]。因此我國未能充分協(xié)調(diào)外刊文獻信息資源的整體化建設(shè)。
2 我國外刊資源共建共享的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
2.1 國家對外刊資源的共建共享非常重視，我國外刊資源共建共享呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭
早在1957年國務(wù)院就頒發(fā)了《全國圖書協(xié)調(diào)方案》，國家科委成立了圖書小組，協(xié)調(diào)外文書刊采購、聯(lián)合編目和建立全國、地區(qū)中心圖書館委員會等項工作，我國外文科技期刊保障體系初步形成。80年代后期，為遏制外文書刊進口銳減，國務(wù)院采取了三大戰(zhàn)略措施，建立國家科技圖書文獻中心、中國高校文獻保障系統(tǒng)、全國文獻信息資源共建共享協(xié)議。1999年我國公共圖書館、高校圖書館及其它文獻信息機構(gòu)共124個單位，聯(lián)合發(fā)起《全國文獻信息共建共享倡議書》，提出要協(xié)調(diào)外文文獻的訂購，每年定期召開全國或地區(qū)性的外文書刊文獻訂購會，開展代訂、補充訂購、文獻委托、國際交換等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)外文文獻多品種、少復(fù)本，使有限的資金得到合理的利用，建立科學(xué)合理的文獻保障體系的目標(biāo)。此舉掀起全國外刊共建共享的高潮。
特別是近年來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計算機技術(shù)的發(fā)展，我國三大系統(tǒng)在外刊的協(xié)調(diào)采購、特色數(shù)據(jù)庫建立、館際互借、文獻傳遞等方面都取得了較大進展，2002年5月在中國科技大學(xué)召開的全國高校外刊訂購協(xié)調(diào)會議上已做出決定，高校系統(tǒng)與國家圖書館、國家科技圖書文獻中心及中國科學(xué)院文獻情報中心、上海圖書館合作編制2003年度外刊預(yù)訂聯(lián)合目標(biāo)。該目錄對于掌握全國的外刊資源情況，合理布局、協(xié)調(diào)采購、館際互借等，均有極大的意見。同時也標(biāo)志著我國三大系統(tǒng)外刊協(xié)調(diào)有了實質(zhì)性的進展。這是我國加入WTO后首次召開的全國性高校外刊會議，此次會議對于開展全國性跨系統(tǒng)的外刊資源共建共享具有重要的意義，同時我國公共圖書館系統(tǒng)，高校圖書館系統(tǒng)，科研圖書館系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，醫(yī)藥系統(tǒng)及各省市紛紛成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，使全國的外刊協(xié)調(diào)工作出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。
2.2 外刊收藏單位協(xié)調(diào)意識增強，系統(tǒng)、區(qū)域間協(xié)調(diào)成效顯著
系統(tǒng)與區(qū)域間的協(xié)調(diào)是我國多年來外刊協(xié)調(diào)的主要模式，協(xié)調(diào)工作積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著成效，目前國際互聯(lián)網(wǎng)上我國系統(tǒng)、地區(qū)文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)不斷開通，文獻資源共建共享觀念已經(jīng)深入人心。北京、上海、江蘇、廣東、山東、福建、安徽等省以及全國化工系統(tǒng)、電子系統(tǒng)、醫(yī)藥系統(tǒng)等都建立了網(wǎng)上外刊聯(lián)合目錄檢索系統(tǒng)，提供借閱、復(fù)制、傳遞等服務(wù)。
尤其是以國家圖書館為中心的北京地區(qū)、以上海圖書館、上�？萍记閳笏鶠橹行牡纳虾５貐^(qū)，在外刊資源共建共享上取得明顯成效，北京地區(qū)的圖書館情報單位每年召開外刊采購協(xié)調(diào)會，根據(jù)分工購藏的原則，進行合理的資源配置，節(jié)約了大量資金，如國家圖書館與清華大學(xué)、上海大學(xué)交通大學(xué)等11所學(xué)術(shù)圖書館率先聯(lián)合訂購了荷蘭Elsevier公司的1100余種電子期刊全文Web版數(shù)據(jù)庫，在我國圖書情報界產(chǎn)生了很大影響，目前已有62個高校及科研單位訂購了該數(shù)據(jù)庫。上海文獻資源協(xié)作網(wǎng)已從1994年的19個單位，擴大到目前的60多個單位，1999年就規(guī)定成員館單位訂購8000元以上的高價刊原則上不出現(xiàn)復(fù)份，協(xié)調(diào)節(jié)約經(jīng)費100余萬元，新增份數(shù)近千種。
我國高校系統(tǒng)的有志之士，多年致力于外刊的共建共享工作，全國高校圖書館工委期刊工作專業(yè)委員會代管外刊協(xié)調(diào)以來，已有百余所院校參與，節(jié)約經(jīng)費2000萬元。我國高校系統(tǒng)的文獻資源協(xié)作網(wǎng)：“中國高等教育文獻保障體系”(CALLS)的文理中心近年引進的一批在國外有較大影響，且內(nèi)容適合我國文理科重點學(xué)科建設(shè)的全文數(shù)據(jù)庫、參考數(shù)據(jù)庫以及電子期刊，通過各地區(qū)中心向CALLS成員館的廣大讀者提供網(wǎng)上文獻檢索和全文傳遞服務(wù)，取得顯著效果。2002年5月在中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)召開的2003年度全國高校圖書館外文期刊訂購協(xié)調(diào)會議上，對新形勢下高校外刊協(xié)調(diào)的內(nèi)容、全國性跨系統(tǒng)的外刊協(xié)調(diào)、完善與擴充外刊預(yù)訂目錄和按重點學(xué)科分工保種、目次服務(wù)、文獻快速傳遞等問題，達成共識，決定從2003年編制《全國性跨系統(tǒng)的外刊預(yù)訂聯(lián)合目錄》，按重點學(xué)科
分工收藏外刊資源，逐步建立高校外刊文獻資源保障體系。
2.3 外刊協(xié)調(diào)機構(gòu)工作規(guī)范化，協(xié)調(diào)內(nèi)容深化，目標(biāo)更加明確
大多數(shù)協(xié)調(diào)機構(gòu)工作漸趨規(guī)范，制定協(xié)調(diào)規(guī)章制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，確立各種階段性研究項目。同時從各個協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作目標(biāo)來看，對協(xié)調(diào)的內(nèi)容逐步深化，目標(biāo)更加明確，以往的期刊訂購協(xié)調(diào)一般是以節(jié)省書刊經(jīng)費，在一定區(qū)域范圍或?qū)W科范圍內(nèi)，多館合作，減少復(fù)本，在館際間進行資源共享為主要目的。而當(dāng)前對訂購協(xié)調(diào)工作的認識更為深刻，不僅僅滿足于減少復(fù)本、增加品種，而是積極跟蹤國際國內(nèi)的研究進展及外刊出版動向，了解國內(nèi)各館的期刊訂購現(xiàn)狀，對各館訂購?fù)馕钠诳瘡?fù)本較少的期刊，根據(jù)國內(nèi)各高校的重點學(xué)科設(shè)置進行協(xié)調(diào)訂購；對于國外新創(chuàng)辦的期刊，向相應(yīng)的圖書館進行推薦訂購。以保證國外的重要期刊在國內(nèi)不斷訂，國外新創(chuàng)辦的重要期刊在國內(nèi)有收藏，使我國外刊收藏體系更加科學(xué)，結(jié)構(gòu)更加合理。
2.4 各圖書館外刊的采購操作更加成熟，更具科學(xué)性
各圖書館在外刊的選擇上，同以前相比，減少了盲目性，注重調(diào)查研究，選擇訂購與重點學(xué)科以及重點研究項目有關(guān)的核心期刊和專業(yè)期刊，優(yōu)先采購國內(nèi)已購買版權(quán)的外刊，協(xié)調(diào)采購電子版、網(wǎng)絡(luò)版期刊，參加集團購買，分攤經(jīng)費，共同享受建設(shè)成果，同時收集網(wǎng)上免費資源，加強國際交流，進行國際交換等拓寬外刊來源。
2.5 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，服務(wù)手段現(xiàn)代化、多樣化
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，文獻資源服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境逐漸形成，一般院校都建有各自的校園網(wǎng)，基礎(chǔ)條件好的地方，在校園網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了地方聯(lián)網(wǎng)，形成了區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化，全國大中型圖書館對文獻信息都采用計算機管理，對文獻資源的采選、分編、檢索、統(tǒng)計等都在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行，為外刊資源的共建共享提供了必要的條件，如最近開通的“上海教育網(wǎng)絡(luò)圖書館期刊傳送系統(tǒng)”對“上海市16所高校館藏外文期刊數(shù)據(jù)庫”及“國家科技中心館藏11000種外文期刊”進行網(wǎng)上傳遞，實現(xiàn)資源共享，從而實現(xiàn)文獻信息資源的合理布局，提高文獻資源的利用率。
各圖書館針對以往外刊利用率偏低的問題，都更加注重外刊的開發(fā)與利用，大多數(shù)圖書館都積極參加全國范圍內(nèi)的外刊聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，如目前全國有499家圖書情報機構(gòu)的外刊文獻被中國科學(xué)院文獻情報中心制作的《中西日俄文期刊目錄數(shù)據(jù)庫》收錄，編制館藏外刊目錄，注重宣傳，開展全方位的咨詢服務(wù)，如開展外刊信息定題服務(wù)，選擇重點研究課題，經(jīng)常提供對口的外刊信息和各種專題性文摘、綜述、參考資料等服務(wù)。
3 推進全國外刊資源共建共享的建議
3.1 立足現(xiàn)實，開拓創(chuàng)新
隨著21世紀(jì)世界科技競爭的加劇，國外信息資源對我國科技的發(fā)展起著越來越重要的作用，信息資源的共建共享將會進入一個快速發(fā)展的新時期，在文獻資源的建設(shè)中應(yīng)根據(jù)我國國情，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實可行的規(guī)劃，既不能思想僵化，閉門造車，也不能盲目跟進，對項目的建設(shè)必須有明確的目標(biāo)，確實的范圍。在目前文獻數(shù)量急劇增長、文獻類型多樣化、現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的情況下，建設(shè)適合我國經(jīng)濟文化發(fā)展需要的文獻保障體系，更需要廣泛吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗，創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理，走出一條適應(yīng)我國社會發(fā)展的文獻資源共建共享之路。
3.2 確立符合我國國情的協(xié)調(diào)模式
外刊文獻信息資源的共建共享模式，自20世紀(jì)80年代以來一直是全國圖書館界探討的熱點，在我國外刊文獻資源共建共享的實踐中也表現(xiàn)了多模式共存的狀況。然而從大多數(shù)專家學(xué)者的研究成果，以及從多年來我國外刊文獻資源共建共享的實際成效來看，有兩種模式已經(jīng)成為我國外刊資源共建共享的主要模式。一是建立全國系統(tǒng)內(nèi)的外刊文獻信息資源的共建共享模式；二是建立以省、大城市為中心的跨系統(tǒng)的外刊文獻信息資源共建共享模式。這兩種模式是構(gòu)建我國外刊資源保障體系的切實可行的模式。當(dāng)前應(yīng)積極總結(jié)這兩種模式的成功經(jīng)驗，探討解決出現(xiàn)的問題，進一步確立新形勢下合作的深度和廣度，以推進全國外刊資源共建共享的進程。
3.3 各地發(fā)展不均衡，應(yīng)啟動中小型圖書館共同參與
從全國范圍來看，協(xié)調(diào)工作各地發(fā)展并不均衡，外刊資源共建共享發(fā)展較快的大都集中在經(jīng)濟科技文化發(fā)達的地區(qū)，如北京、上海、廣東、山東、福建等，不少省市剛剛起步，尤其在中小城市，缺少協(xié)調(diào)機構(gòu)，信息閉塞，一些中小型圖書館在外刊資源建設(shè)中仍然存在嚴(yán)重的“大而全”、“小而全”思想。有些單位至今沒有加入任何一個協(xié)調(diào)組織，各自為政，從而文獻保障率越來越低，這必將形成惡性循環(huán)，迫切需要引起有關(guān)方面的重視。
3.4 多渠道籌措經(jīng)費，保障各級協(xié)調(diào)工作的順利進行
經(jīng)費問題一直是外刊資源共建共享的關(guān)鍵因素，也是圖書情報界人士探討的熱點之一。由于缺少經(jīng)費的支持，各地區(qū)、各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)工作也是做做停停，目前協(xié)作機構(gòu)多是按經(jīng)費比例收取成員館協(xié)調(diào)費用，由于沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作沒有保障，曾經(jīng)參與外刊資源共享、協(xié)調(diào)訂購的圖書館，也很難堅持下來，文獻資源共建共享具有社會效益和經(jīng)濟效益，不僅有益于每一個參與的圖書館，同時也對整個周邊地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展有益，因此，在政府撥款的同時，還應(yīng)通過多種渠道籌措資金以保障協(xié)調(diào)工作的順利進行。
3.5 加強立法，使共建共享走向法制軌道
目前我國還沒有頒布《圖書館法》無法為全國文獻共建共享提供法律保障，僅靠一些圖書館之間的倡議，本著“積極參與、平等協(xié)作、承擔(dān)義務(wù)、互惠互利”的原則來進行還不夠，很難維持協(xié)調(diào)工作局面，迫切需要通過法律手段來制定文獻分工購藏方針，規(guī)定各成員館的責(zé)任、范圍和服務(wù)方法以及自身的利益，獎懲方式等，沒有國家相關(guān)的法律法規(guī)的保障，缺乏約束機制，任何共建共享也只是建立在自發(fā)的松散的結(jié)構(gòu)體系上，很難維持協(xié)調(diào)工作的局面。
3.6 深入開展對外刊資源共建共享的理論與實踐研究
加入世貿(mào)組織后，我國的外刊建設(shè)出現(xiàn)了新的問題，同時信息環(huán)境的改變，又為外刊工作的發(fā)展提供了新的契機，因此，有許多課題需要研究，這些問題主要包括：①對我國外刊資源整體化協(xié)調(diào)發(fā)展的保障機制的研究；②如何在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化新技術(shù)的基礎(chǔ)上建立一個高效的、符合社會未來發(fā)展需要的、能對我國教育科學(xué)文化發(fā)展提供有力支持的文獻保障體系；③對協(xié)調(diào)機構(gòu)整體利益與成員館個體利益的研究；④如何建立協(xié)調(diào)指標(biāo)體系，將協(xié)調(diào)工作進行量化研究，通過科學(xué)評估，為調(diào)整協(xié)作系統(tǒng)各館的期刊訂購提供科學(xué)依據(jù)；⑤如何在共建共享機制下對各圖書館進行文獻資源的評估；⑥目前電子期刊資源已經(jīng)成為整體文獻資源重要組成部分，如何加強電子期刊資源收藏和利用的調(diào)查研究，以進行科學(xué)的電子期刊成本與效益分析；⑦如何加強電子期刊的協(xié)調(diào)共享和網(wǎng)上文獻傳遞工作；⑧由于新技術(shù)在期刊工作中的廣泛應(yīng)用，電子期刊的大量出現(xiàn)，給期刊工作者提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從現(xiàn)有期刊人員總體情況看，業(yè)務(wù)和管理水平亟待提高。
收稿日期：2003-03-05
【參考文獻】
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9 國家科技部.關(guān)于“九五”期間文獻資源建設(shè)和發(fā)展的若干意見
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