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校長治校的實踐與探索
《中共中央關(guān)于體制改革的決定》提出中小學校實行校長負責制。中共廣東省委、省政府《關(guān)于普通教育體制改革的決定》也明確指出：“積極推行校長負責制�！辈⒁�(guī)定“在國家的教育方針、政策、法規(guī)和教育計劃范圍內(nèi)，校長有權(quán)決定學校的全面工作。”校長負責制的確立是學校管理體制的重大變革，它賦予了校長對學校的管理模式、辦學特色、資源利用等一系列重大問題的最大限度的職權(quán)。實質(zhì)上，就是提出了校長治校的領(lǐng)導體制。實踐證明，校長治校對于建立一個新的學校管理體制，堅持社會主義辦學方向，創(chuàng)辦特色學校，起著積極的推動作用。
一、校長治校要建立一個高效的決策和執(zhí)行機制
校長治校主要是通過學校管理來實現(xiàn)的。在學校管理過程中既體現(xiàn)校長的辦學思想、管理水平和決策判斷能力，同時也體現(xiàn)校長治校的實績。校長治校主要包括三個方面：即辦學目標與管理、質(zhì)量目標與管理和教職工隊伍建設與管理。通過上述的管理使學校工作和諧、協(xié)調(diào)，有序、高效。校長治校能很好地滿足這一要求。
過去的學校領(lǐng)導體制，不論是支部領(lǐng)導下的校長負責制還是校長分工負責制都存在有權(quán)無責，有責無權(quán)，責權(quán)不分，互相扯皮的種種弊端，嚴重影響到領(lǐng)導決策、實施和辦學的效益�，F(xiàn)代管理原則之一是強調(diào)職、責、權(quán)、利的明確和統(tǒng)一。現(xiàn)行的校長負責制不同于過去的任何一種領(lǐng)導體制，它是改革開放的產(chǎn)物。領(lǐng)導體制是屬于上層建筑的范疇，它直接為政治和經(jīng)濟發(fā)展服務�，F(xiàn)行的校長負責制，職責明確，使校長能以高度的責任感和使命感推行治校方略，完全克服了過去互相推諉，議而不決，互相扯皮，貫徹不力的現(xiàn)象。行為科學權(quán)力論認為：領(lǐng)導者具有兩種權(quán)力，一種是通常說的職權(quán)；另一種是個人權(quán)力，即個人的威望或權(quán)威。校長負責制為校長提供了職務權(quán)力，能對他人產(chǎn)生外推力的影響作用�！皟善�、兩制、一包一獎”的六項改革措施，為校長治校提供了可靠的權(quán)力保證。我校的十年實踐表明：實行校長負責制，支部保證監(jiān)督，教代會參與民主管理，極大地提高了辦學效益，使這一教育改革所產(chǎn)生的新的領(lǐng)導體制充滿生機和活力。
我們體會到校長在治校過程中，必須注意重大問題決策群體化，即決策要發(fā)揮書記、副校長等一班人的群體智慧，集體研究，一次到位，形成“人人心中有目標，千斤重擔大家挑”的局面，盡可能減少決策上的失誤；而在指揮實施過程中則由校長統(tǒng)一指揮，分工負責，各司其職，互相監(jiān)督，以確保效率。
二、校長治校要從實際出發(fā)，形成教育合力
以育人為本，以教學為中心，這是學校工作的客觀規(guī)律。遵循規(guī)律，抓教育質(zhì)量，是校長職能所決定的，也是國家和社會對學校的必然要求�！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》中提出的“兩全”方針和“轉(zhuǎn)軌”的戰(zhàn)略決策，就是根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)律和改革開放后國家與社會需求提出來的。要實現(xiàn)“轉(zhuǎn)軌”這一辦學方向的根本轉(zhuǎn)變，校長就要以現(xiàn)代素質(zhì)教育理論為指導，從本校實際出發(fā)，制定科學而又可行的辦學目標、質(zhì)量目標和管理目標體系，并且要不斷綜合平衡，調(diào)動領(lǐng)導班子和全體教師、職工的力量，形成教育合力，為實現(xiàn)學校預期的目標而努力，這是校長治校方略的基點。如果校長治校只知道上級的指示和有關(guān)教育法規(guī)，缺少對自己學校的研究，沒有從實際中形成自己的辦學思想，這樣的校長就不能算是一個好校長。
執(zhí)信中學是孫中山先生于1921年為紀念近代民主革命家朱執(zhí)信先生而親手創(chuàng)辦的學校。七十多年，為國家培養(yǎng)了大批人才，特別是1978年被定為省，市重點中學以來，上下努力，已辦成一所設施完善，教學質(zhì)量穩(wěn)定的重點中學。去年，在首批省一級學校評估中，評估團作出了“執(zhí)信中學是一所具有悠久校史，校園美麗，辦學條件優(yōu)越，管理好，質(zhì)量高，享有高聲譽的好學校。執(zhí)信的校風正，思想工作細，育人方法活，上級政府承認，社會與家長贊揚”的評價。如何在原有的基礎上，做到繼承發(fā)展，開拓進取，就大有文章可做。我任校長以來的幾年實踐，總結(jié)概括有如下幾個方面：
1、提出“執(zhí)信人”的概念。執(zhí)信中學建校七十多年來所以取得顯著的辦學成績，其根本原因是有一支師德高尚，敬業(yè)并有奉獻精神的領(lǐng)導班子和教職工隊伍。要開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵是把這支隊伍推向新臺階，形成執(zhí)信的精神支柱和執(zhí)信的教育合力�；诖顺霭l(fā)點，我們提出了執(zhí)信人的概念，概括出“執(zhí)信干部”、“執(zhí)信教師”、“執(zhí)信員工”、“執(zhí)信學生”的形象與要求。并創(chuàng)辦“執(zhí)信人”與“執(zhí)信教研”兩份校刊，大造輿論，大張旗鼓地宣傳“執(zhí)信人”的精神，樹立“執(zhí)信人”的風范，使全校師生都確立作為“執(zhí)信人”的光榮感和責任感。對被評為市級以上的先進教職工和學生都授予“優(yōu)秀執(zhí)信人”的稱號，學校給予獎勵并宣傳他們的事跡，樹立先進的榜樣，以此形成執(zhí)信師生的自我教育力量。
2、為師生“樹碑立傳”。執(zhí)信的教職工中蘊藏著一批積極向上，全心全意，有高度的責任感的中堅力量。他們身懷絕技，各顯神通，在教育或教學中有相當高的水平。當然，校園也不是世外桃源，同樣存在文人相輕的各種習氣，我們積極提倡：“道深、業(yè)精，學有特長，教有專長”的教學和學風，力求形成良好的校園風氣。對學有特長的學生，教有專長的教師都給他們辦個人成績展覽櫥窗，表彰他們的事跡和成就，使“能人”能被群眾了解，又能互相溝通，互相學習，互相激勵，摒棄文人相輕的壞習。到目前為止，我們先后為十位教師，六十多位學生開辦了個人宣傳櫥窗。榜樣所蘊含的激勵因素是強大的教育力量。宣傳櫥窗是外因，櫥窗效應所催發(fā)的內(nèi)驅(qū)力是內(nèi)因，內(nèi)外因結(jié)合所引發(fā)的積極性獲得充分發(fā)揮，就會對群體產(chǎn)生歸屬感和成功欲。這是校長治校所不可或缺的思想和心理的凝聚力量。
3、為師生創(chuàng)設優(yōu)良的教學和生活環(huán)境。校園環(huán)境可以育人。在綠樹成蔭，百花爭艷，布局合理，整潔優(yōu)雅的校園中學習和生活本身就是一種美的教育和享受。1991年，我們在《執(zhí)信中學十年規(guī)劃》中提出了校園的整體改造計劃，爭取在十年內(nèi)使校園建筑都具有鮮明的民族風格，有計劃地在校園內(nèi)廣栽樹木和草地，設置“藝術(shù)噴泉”、“滴泉”等景點，增建“任重道遠”和“茅以升”的雕塑，平整場地，開辟執(zhí)信廣場。教學設施的配套工程也加大力度。近年來新建了初中教學樓，增設了天象館、視聽室、創(chuàng)造室、歷史專用課室，大大改善辦學條件。良好的環(huán)境能調(diào)節(jié)師生的情緒，使在美的環(huán)境中受到熏陶、鼓舞和教育。
三、校長治校要建立人為本位的用人機制
校長治校要以“一切管理都是人的管理”為指導思想，根據(jù)人的心理特點，以滿足人的心理需要，以尊重人、關(guān)心人、激勵人為出發(fā)點，樹立管理就是服務、管理就是控制和師生是學校的主人三條準則，從目標管理入手，完善班子管理、教學管理、年級管理和內(nèi)部管理體制。
1、在學校管理中，把抓好班子建設，提高班子的管理水平擺在首位。我校的班子建設多年堅持十六字方針：“學習、團結(jié)、堅強、廉潔、深入、民主、創(chuàng)新、效率”，這對提高班子的戰(zhàn)斗力產(chǎn)生了很好的效果。近年來，班子成員變動較大，很多年輕人提拔到領(lǐng)導崗位上，我們又在十六字方針的基礎上，進一步提出了“團結(jié)、和諧、稱職、上進”的八字要求。八字要求強調(diào)班子成員之間要在團結(jié)合作的基礎上達到和諧的境界，產(chǎn)生最佳的整體效應，這是比團結(jié)更高層次的要求。為了使班子建設達到預期效果，我們把干部的學習制度化，通過學習提高班子成員的政策和理論水平，樹立“我為執(zhí)信多奉獻”的精神。校長自覺地接受黨組織的監(jiān)督，定期向支部通報學校的重大校政，征求意見。向校務委員，民主黨派，工會委員通報學校的重大的工作情況。務必做到：“計劃決策一次到位，監(jiān)督實施責任到人，檢查總結(jié)走群眾路線”，充分發(fā)揮班子的群體作用。
2、在教學管理方面，實行“教師手冊”制度，要求教師自覺遵守和發(fā)揚體現(xiàn)“執(zhí)信教風”的“三知三同”、“三熱愛”和八項要求�！叭笔牵核枷肷现耐拢ぷ魃现y同進，生活上知足同樂�！叭裏釔邸笔牵簾釔劢逃聵I(yè)，熱愛執(zhí)信中學，熱愛執(zhí)信學生�！鞍隧椧蟆笔菬釔蹖I(yè)，忠誠教育；鉆研業(yè)務，精益求精；服從分配，勇挑重擔；不斷進取，探索創(chuàng)新；平等待生，教學民主；團結(jié)同志，互學互教；教書育人，全面負責；遵紀守法，為人師表。對學生也提出發(fā)揚“執(zhí)信學風”－－“四個精神”和“六化要求”。“四個精神”是：虛心好學，刻苦認真的精神；博聞強記，多思多問的精神；闡精求知，獨立思考的精神；“六化要求”是：理解概念明確化，掌握知識系統(tǒng)化，思考方法科學化，動手操作規(guī)范化，總結(jié)規(guī)律概念化，邏輯表達清晰化。為了使教學管理更具科學性，我們把靜態(tài)管理與動態(tài)管理結(jié)合起來，在靜態(tài)管理方面，學生做好“自我評價曲線圖”；教師做好考試命題、成績評定，質(zhì)量分析等工作。在動態(tài)管理方面，除了抓好課堂教學的反饋信息外，還注意了解教情（教師備課、上課、輔導等）、學情（學生聽課、完成作業(yè)、預習、閱讀課外資料等）和實際效果（評教評學等情況）。為了更好地掌握教學動態(tài)情況，我們制定了學科的課堂評價表；建立了科組工作評估制度，加強科組建設和發(fā)揮科組在學科質(zhì)量管理中的作用。與此同時，對班主任工作與年級管理也建立了相應的制度和常規(guī)要求。
3、在行政管理方面，重點是抓好常規(guī)管理，形成優(yōu)良的校風。優(yōu)良的校風是學校工作規(guī)范化的表現(xiàn)，是各種常規(guī)的結(jié)晶與升華，是一股強大的教育和激勵力量。學校常規(guī)是對學校工作運作流程和操作方式的規(guī)范和要求，是對全體師生進行科學的引導和制約的一種方式。在管理中要做到管中有導，管導結(jié)合，引入競爭機制，做到職責清楚，獎罰分明，更好地為師生服務。在行政管理上我校實行處室主任負責制的層級管理方式。由于職責明確，責任到人，再加上督促檢查到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)分析，有效地提高了整體管理水平，取得了1＋1＞2的管理效果。概而言之，在行政管理上校長要充分放權(quán)，做到大權(quán)不獨攬，小權(quán)要分散；宏觀要指導，微觀要放手；認真督查，總結(jié)經(jīng)驗，建立制度，形成規(guī)范，及時表彰，依法治校。
四、校長治校要抓教師隊伍建設，促進教學改革的深入開展
堅持全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，為國家輸送德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀畢業(yè)生是重點中學的任務。近年來，我校的高中畢業(yè)班工作連續(xù)取得令人可喜的佳績。初中畢業(yè)會考連續(xù)多年獲榜首。這些成績的獲得與抓教師隊伍的建設，促進教學改革是分不開的。
1、抓好教師隊伍的建設，提高教師的素質(zhì)。尊重知識，尊重人才是抓好教師隊伍建設的出發(fā)點。教師是人類靈魂工程師，其職責是教書育人。古人有云：“師者，所以傳道授業(yè)解惑者也”。教師的傳道與授業(yè)在于其知識與道德風范。我校提倡教師樹立：“敬業(yè)、建業(yè)、奉獻”的精神。敬業(yè)就是要熱愛教育事業(yè)，終身為教育服務；建業(yè)就是在教育教學中，努力拼搏，建功立業(yè)做出成績。要求每一位教師都力求做到：“道深、業(yè)精、教有專長”。一個教師能做到師德高尚、熱愛學生、業(yè)務精良，能掌握本學科中某一專長，就能成為一名好教師。我們鼓勵教師刻苦鉆研業(yè)務，攻讀研究生課程，在某一方面成為專家，培養(yǎng)一支學者型的教師隊伍。
2、大膽培養(yǎng)青年教師，不拘一格用人材。正確地評價一個人，不拘一格地用人，大膽使用有缺點的教師，給年青教師壓擔子，鼓勵冒尖等是校長的人才觀的體現(xiàn)。有一位三十出頭的教師，工作認真負責，先后擔任過年級組長和科組長，工作成績不錯，但為人主觀，工作方法比較生硬。在提拔他任教導處副主任時就有兩種不同意見：贊成的認為他工作認真，有魄力，可以培養(yǎng)；不贊成的認為他主觀，官氣十足，沒有群眾觀點；又如有一位青年女教師，專業(yè)知識和教學水平都比較高，歌舞和書法的造詣都很高，擔任畢業(yè)班教學工作成績突出，培養(yǎng)出全省狀元尖子，但她很少聯(lián)系群眾，上課后，改完作業(yè)就回家。在考慮科組長的人選時，既有人極力推薦她，也有人極力的反對。類似情況屢見不鮮，如何進行取舍，關(guān)鍵是要“知人”，古人說：“一人之身，才有長短，取其長則不問其短”。這就是說，用人要看主流，用其所長，避其所短。在“知人”的基礎上，還要注意“善任”。善任就是在安排工作時能做到人盡其才，能發(fā)揮其優(yōu)勢，最終使其成才。這兩位教師分別當上副主任和科組長后，工作干得都十分出色。對年青教師的培養(yǎng)和使用更加要解放思想。有一位只有兩年教齡的青年教師，他教完初一和初二就被安排到高三任教和擔任班主任，在校園里也引起一場不大不小的風波。拍手贊成者曰：“校長有膽識，重視培養(yǎng)年青人”；持反對意見者曰：“拿高三來當兒戲，簡直是胡鬧”！實踐證明，這位教師不負眾望，他任教的學科成績在同類學校中排第一；他擔任班主任的班不但出了學科類狀元。又有一位青年教師從1989年始連續(xù)五年在高三任教，四年任班主任，教育教學成績都非常顯著，學校決定聘他為高級教師，享受高級教師待遇，經(jīng)費由學校自籌支付，這是廣州市低職高聘第一例，在青年教師中產(chǎn)生非常好的影響。
五、校長治校要勇于改革，創(chuàng)建學校特色
《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出：“中小學要由‘應試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體師生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進學生生動活潑地發(fā)展，辦出各自的特色”。這是本世紀末乃至下世紀初國家對中小學提出的教育目標和要求。當代中學生，在應試教育的模式下成長，整體素質(zhì)表現(xiàn)出明顯的缺陷，特別突出表現(xiàn)在生存意識、實踐能力及意志品格等方面。必須增強教育改革的緊迫感，充分認識到世界范圍的各種競爭最終是民族素質(zhì)的競爭，從而加快教育改革的步伐。近幾年，我們在轉(zhuǎn)變教育思想方面提出了“四個堅定不移”和“五個結(jié)合”�！八膫�堅定不移”即：教書育人堅定不移，抓基礎與發(fā)展能力堅定不移，面向全體鼓勵冒尖堅定不移，抓電化教學堅定不移�！拔鍌�結(jié)合”是指：教育與教學相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，教育與科研相結(jié)合，課內(nèi)與課外相結(jié)合，校內(nèi)與校外相結(jié)合。在課堂教學指導思想方面，要求教師做到源于書本，高于書本，著眼于基礎扎實，掌握方法，提高能力，發(fā)展素質(zhì)。為此提出“三性”、“二理”、“三有利”。“三性”指教學過程中要充分注意教材的思想性、知識性和科學性�！岸怼敝冈诮虒W過程中要注意學生的心理特征和生理特征。“三有利”指教學過程注意貫徹有利于培養(yǎng)學生的思維能力，有利于培養(yǎng)學生的自學能力，有利于學生主動、活潑的發(fā)展。學校組織科組圍繞“加強基礎，培養(yǎng)智能”、“既注意智力因素的開發(fā)，又重視非智力因素的培養(yǎng)”、“既要堅持全面發(fā)展，又要重視個性特長”開展專題學習、研究，推動了學校的全方位的改革。
我校改革的總目標是：要辦成中外聞名并具特色的學校，確立德育強校的宗旨，實施動力教育，形成執(zhí)信的德育系統(tǒng)工程，滋育學生的學習動力，做人立志動力，強身健體動力，愛集體，愛勞動的動力，并由此采取正確態(tài)度對待學習，追求學習目標的達成，養(yǎng)成自尊、自愛、自強的基本人格。
我們還全力進行教學領(lǐng)域的改革。在教學內(nèi)容改革方面，政治科、數(shù)學科增加了試驗教材；初、高中英語分別選用了3L教材和新概念英語作為輔助教材并增設了聽力課。在高中兩項改革中課程設置按國家教委要求全部到位，除必修課外，還開設了形式邏輯、藝術(shù)美學、文學史知識和詩文賞析、馬克思主義哲學、英語閱讀技巧、邏輯與數(shù)學、物理思路與方法、化學實驗與計算等十多門選修課程。在教學方法改革方面強調(diào)不搞“一刀切”，要求根據(jù)教學內(nèi)容的需要，選用啟發(fā)式、激疑式、討論式、實驗式、情景式等多種方法進行的教學。在教學手段改革方面，大力加強電化教學，除了充實設備設施外，還采取請進來走出去的辦法解決如何上好電教課等問題，使我校電化教學得到順利的開展和不斷提高。廣州市中學首屆電教現(xiàn)場會在我校舉行，受到港澳，尤其是美國教育傳播與技術(shù)協(xié)會國際組的贊揚，中央電視臺對我校電化教學還用衛(wèi)星作電視專題介紹。
課外活動，是根據(jù)學生的個性特點及其特長、興趣愛好，讓學生自由選擇的活動。我們做到指導思想明確，組織措施落實，在操作中做到廣泛性、多樣性和實效性。我校的課外活動為實現(xiàn)學生素質(zhì)的全面提高提供了廣闊的天地。通過課外活動激發(fā)了學生的興趣和求知欲，提高了學生的動手能力，錘煉了學生的意志，促進了學生崇高理想的形成，全面提高了學生用科學、愛科學的品德，有力地促進了課堂教學質(zhì)量的提高。近年來，我校在各項競賽中獲得國際獎一項，國家獎22項，省級獎161項，市級獎1001項。
任何一所辦得好的學校，都必然有其獨特的個性，形成穩(wěn)定的教育風格。這種獨特的、本質(zhì)的、穩(wěn)定的教育風格稱為學校的特色。我們在多年的教育實踐中，堅持面向全體學生，扎扎實實打好基礎，在這個前提下，逐步形成了我校的辦學特色，概括起來，這就是：動力教育的德育工程；生動活潑的學科教學；豐富多彩的課外活動。
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