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戰(zhàn)后日本中小學(xué)德育課程的改革及其特色
一
戰(zhàn)后初期，日本根據(jù)美國占領(lǐng)軍對日方針的基本精神和廣大國民關(guān)于實行教育民主化的要求，廢除了戰(zhàn)前 以軍國主義為中心的教育體制，進行了繼明治維新以后兩次大的教育改革，史稱第二次、第三次教育改革。在 戰(zhàn)后一系列的教育改革中，中小學(xué)德育課程的改革作為教育改革的一項重要內(nèi)容經(jīng)歷了以下幾個重要的歷史時 期。
一、1947年新設(shè)社會科，排除軍國主義思想教育內(nèi)容，是德育課程一次根本性的變革。
早在1871年，日本明治政府統(tǒng)一全國的學(xué)制，《學(xué)制》中規(guī)定的《修身科》是日本近代教育中首次出現(xiàn)的 道德教育課程。雖然修身科的內(nèi)容隨著歷代朝野的更替和政治形勢的變化而不斷變化，但它作為一門德育課程 一直沿襲下來。
1947年，日本先后頒布了《教育基本法》和《學(xué)校教育法》，推出了以教育民主化為目標(biāo)的新的中小學(xué)教 學(xué)計劃和教學(xué)大綱，對中小學(xué)課程進行了一次全面的改革。根據(jù)新的教學(xué)大綱的規(guī)定，小學(xué)設(shè)國語、社會、數(shù) 學(xué)、理科、音樂、圖畫手工、家政、體育等八個學(xué)科和自由研究。這個課程設(shè)置同戰(zhàn)前相比，一個顯著的變化 就是取消修身、地理、歷史三個學(xué)科，新設(shè)社會科。社會科不是隨意把戰(zhàn)前的歷史、地理、修身等科合并而成 ，而是以青少年的現(xiàn)實社會問題為中心，為求擴大并加深青少年的社會經(jīng)驗，涉及到學(xué)校、家庭及其以外的對 青少年教育的一切活動。社會科雖然不是專門進行道德教育的一門學(xué)科，但實際上它承擔(dān)了戰(zhàn)后初期日本有計 劃地系統(tǒng)地進行道德教育的任務(wù)。
1949年，由文部省編寫的《民主主義》一書（初三和高一的教科書）中有這樣的一段話：“過去日本的教 育往往服從于中央政府的命令。……尤其是，通過錯誤的歷史教育，迫使學(xué)生相信日本是‘神國’，甚至迫使 學(xué)校導(dǎo)入軍事訓(xùn)練�！ㄟ^由政府歪曲的歷史的教育，日本逐漸形成了以太平洋戰(zhàn)爭為頂峰的一大悲劇”。 這清楚地表明了二戰(zhàn)前日本教育的軍國主義性質(zhì)。戰(zhàn)后初期新設(shè)的社會科取消了戰(zhàn)前充斥在有關(guān)學(xué)科課程中的 軍國主義、極端國家主義方面的思想和內(nèi)容，注入了民主主義的教育因素。從這個意義上來講，社會科的設(shè)置 可以說是戰(zhàn)后初期日本中小學(xué)課程改革的一項積極成果。
二、1958年設(shè)置專門的道德課，是戰(zhàn)后日本學(xué)校德育課程改革的一個轉(zhuǎn)折點。
1953年8月，日本教育課程審議會提出了關(guān)于改善社會科特別是地理、歷史、道德教育的咨詢報告，提出了 “要明確社會對道德教育應(yīng)負的責(zé)任”，要求在初中重點講授地理、歷史（特別是日本史），在高中考慮設(shè)置 倫理、哲學(xué)科目等，在社會上引起了很大的爭議。1958年10月，文部省全面修訂教學(xué)大綱，特別設(shè)置了道德教 育的時間。1960年，高中的社會科進一步分化為“倫理、社會”這樣的科目，是初中、小學(xué)的道德課在高中的 翻版。
特設(shè)道德課的目的是培養(yǎng)尊重人的精神，造就致力于創(chuàng)造富有特色的文化、和平、民主、對國際社會做貢 獻的日本人。這門課程把關(guān)心個性的完善等西方資產(chǎn)階級倫理思想擺在首位，但基本思想仍沒離開儒家的倫理 道德以及宣揚日本民族優(yōu)越的神道教理論。盡管在當(dāng)時對專門的道德課的設(shè)置頗有爭議，但這次課程改革確立 了道德課在中小學(xué)教育體系中作為獨立課程的地位，道德教育不再依附或從屬某一學(xué)科，從“教學(xué)以外的活動 ”中分離出來，而成為一個專門的獨立的領(lǐng)域，從而使日本中小學(xué)課程結(jié)構(gòu)由學(xué)科課程、德育課程和活動課程 三大板塊所構(gòu)成，一直沿襲至今。
三、1977年頒發(fā)《中（小）學(xué)德育課教學(xué)大綱》，標(biāo)志著德育課程設(shè)置的規(guī)范化。
1977年至1978年，文部省相繼頒布了《小學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》、《初中學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》和《高中學(xué)習(xí)指導(dǎo)要 領(lǐng)》，這是日本規(guī)范中小學(xué)教育內(nèi)容的法規(guī)性文件，從法規(guī)上確立了道德教育和特別活動在學(xué)校教育中的地位 。1977年7月，文部省還頒布了《日本小學(xué)道德課教學(xué)大綱》和《日本中學(xué)道德課教學(xué)大綱》。它根據(jù)《教育基 本法》和《學(xué)校教育法》所制定的根本精神，確立了道德教育的目標(biāo)和中小學(xué)道德課教學(xué)內(nèi)容。其中小學(xué)的德 育內(nèi)容由三個方面28個德目構(gòu)成。即：
1.關(guān)于日常生活中的基本行為規(guī)范，包括3項：尊重生命和健康安全，禮貌與遵守時間，錢物的使用；
2.關(guān)于個人的生活態(tài)度，包括12項：自主自律，自由與責(zé)任，明朗與誠實，正義與勇氣，克服困難，反省 、節(jié)制，愛護自然，虔敬，重視個性，進取心，合理的態(tài)度、追求真理，創(chuàng)新精神；
3.關(guān)于在社會生活中的態(tài)度，包括13項：熱情、同情，尊敬、感謝，信賴、合作，公正、公平，寬容，遵 守紀律，權(quán)利與義務(wù)，勤勞，社會公德，家庭生活，熱愛學(xué)校，愛國心與鄉(xiāng)土愛，國際理解與人類和平。
此外，日本中小學(xué)道德課教育大綱還對教育計劃的制定和內(nèi)容的處理提出了要求，如制定教育計劃時，要 考慮與各年級、各學(xué)科以及各種課外活動的道德教育之間的聯(lián)系；為了提高德育效果，必須加強與家庭、社會 之間的一些理解，謀求相互間的聯(lián)系與合作。
這次課程改革特別是《中（�。⿲W(xué)德育課教學(xué)大綱》的頒發(fā)，使中小學(xué)德育課程向規(guī)范化、序列化、制度 化方面邁進了一大步。它進一步確立了道德教育在學(xué)校教育活動中的地位，道德教育的內(nèi)容和概念非常明確、 具體，并且貼近于現(xiàn)實生活，與日本價值觀念相符合的態(tài)度、習(xí)慣和行為可以通過學(xué)校德育課得到灌輸。
四、1989年中小學(xué)課程改革中加強道德教育成為改革的重點。
1987年12月，日本臨教審和教育課程審議會提出了“關(guān)于改善教育課程標(biāo)準(zhǔn)”的咨詢報告，對加強道德教 育提出五點建議：①明確不同學(xué)校階段道德教育的重點；②通過整個學(xué)�；顒舆M行道德教育；③為充實中小學(xué) 的道德教育，獎勵使用適當(dāng)?shù)难a充教材；④從加強道德教育的角度出發(fā)，加強校長、教導(dǎo)主任對道德教育的指 導(dǎo)，加強有經(jīng)驗的教師對其他教師的指導(dǎo)，以加強校內(nèi)指導(dǎo)體制；⑤為提高教師的道德教育指導(dǎo)能力，在師資 培養(yǎng)階段，設(shè)法改善道德教育授業(yè)科目的內(nèi)容。據(jù)此，在1989年2月日本文部省公布的新的教學(xué)大綱中，加強道 德教育、個性教育和國際理解教育，重視自我教育能力的培養(yǎng)以及尊重文化傳統(tǒng)態(tài)度的培養(yǎng)，成為這次課程改 革的指導(dǎo)方針。為了加強幼兒教育和中小學(xué)的銜接，第一次對幼兒園、小學(xué)和初中、高中的教學(xué)大綱一起修訂 ，由重視智育轉(zhuǎn)向重視德育是這次課程改革的突出特點。
這次課程改革在德育方面的主要變化有：廢止了小學(xué)低年級的理科和社會科，新設(shè)生活科；為使高中教育 多樣化，高中把社會科重組為地理、歷史和公民科，公民科是對高中學(xué)生進行道德教育的一門主要課程。更重 要的是，這次德育課程的改革考慮到中小學(xué)生道德發(fā)展階段的差異性，德育內(nèi)容也進行了相應(yīng)的調(diào)整，從關(guān)于 自身；關(guān)于與他人的關(guān)系；關(guān)于與自然的關(guān)系；關(guān)于個人、社會和國家的關(guān)系等四個方面重新組合道德教育內(nèi) 容。小學(xué)分低、中、高三個年級分別指導(dǎo)學(xué)習(xí)14項、18項、22項德育內(nèi)容。初中由以前的16項調(diào)整為22項，內(nèi) 容如下：
1.關(guān)于自身，包括①良好的生活習(xí)慣，②堅強的意志，③自主性和責(zé)任感，④探索真理，⑤發(fā)展個性；
2.關(guān)于與他人的關(guān)系，包括①禮節(jié)與言行舉止，②體貼別人，③相互依賴，④健康的異性觀，⑤寬容與謙 虛；
3.關(guān)于與自然的關(guān)系，包括①熱愛自然，②尊重生命，③人類愛；
4.關(guān)于個人、社會和國家的關(guān)系，包括①熱愛集體與履行職責(zé)，②義務(wù)與公德，③正義，④勤勞與奉獻， ⑤熱愛家庭、孝敬父母，⑥尊師愛校，⑦鄉(xiāng)土愛，⑧愛國心，⑨世界和平。
日本的高中未設(shè)道德課，其道德教育是通過學(xué)校所有教育活動進行，尤其是通過“特別活動”的課外學(xué)習(xí) 室活動”和“公民”教學(xué)科目的“現(xiàn)代社會”、“倫理”科目進行。高中生的服務(wù)性體驗學(xué)習(xí)，主要通過“特 別活動”的學(xué)校例行活動和俱樂部活動進行。
二
縱觀戰(zhàn)后日本中小學(xué)德育課程的幾次改革，自1947年頒發(fā)新的教學(xué)大綱以后，幾乎是每隔10年修訂一次， 其間也不乏一些小的變化，但其重視學(xué)校德育的趨向是一致的。戰(zhàn)后日本學(xué)校德育課程發(fā)生了根本性的變化， 但它反映的仍然是統(tǒng)治階級的政治思想和道德觀念。可以說，日本不斷改革德育課程體系的過程，也是他們不 斷強化道德教育的過程。日本中小學(xué)德育課程在不斷演變的過程中逐漸形成了以下幾個基本特色。
一、學(xué)校德育課程中體現(xiàn)的民族精神和民族特色。
日本有重視道德教育的傳統(tǒng)。自1868年明治維新以來，日本的學(xué)校德育及其課程的改革經(jīng)歷了一個曲折發(fā) 展的過程，它有其深厚的歷史根源和發(fā)展基礎(chǔ)。封建神道教、武士道精神和儒家的倫理道德思想作為社會的意 識形態(tài)，對日本社會的政治、經(jīng)濟、文化及學(xué)校教育有著廣泛而又深刻的影響，貫穿于日本整個道德教育的歷 史進程，特別是儒家的倫理道德思想在日本文化思想體系中占有重要的地位，一直影響到近代和現(xiàn)代。
明治維新以后，為實現(xiàn)富國強兵和推進現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，“和魂洋才”成為道德教育的指導(dǎo)思想。 所謂“和魂洋才”，簡言之就是東洋精神（道德），西洋技術(shù)（藝術(shù)），或者說是日本的民族精神和西洋的科 學(xué)技術(shù)相結(jié)合，其宗旨是在堅持日本固有的傳統(tǒng)道德、民族精神的基礎(chǔ)上，吸收西方近代以來先進的文化、科 學(xué)技術(shù)并為其所用。1890年日本天皇頒布的《教育敕語》重申日本教育目標(biāo)是培養(yǎng)天皇忠順的臣民和父輩的孝 子，重視富國強兵所需要的知識和技能，強調(diào)以患孝、慈悲、忠實、守法等作為道德教育的內(nèi)容，它把儒家的 忠孝仁義思想和博愛、遵法等近代資產(chǎn)階級的道德規(guī)范以及軍國主義、國家主義倫理結(jié)合起來，充分體現(xiàn)了“ 和魂洋才”的思想。戰(zhàn)后學(xué)校德育課程改革，如上所述，更是把西方的民主主義思想與日本的道德傳統(tǒng)融為一 體，保持了“和魂洋才”這一民族特色。日本前首相中曾根康弘在1983年11月的一次講話中說得更為明確：“ 日本要把民族主義、自由主義的思想和孔子的教導(dǎo)調(diào)和起來”。在對待外來民族文化中始終堅持本民族的文化 傳統(tǒng)并注意吸收有利于本國的因素來為我所用，這一點是值得我們借鑒的，但對“和魂”中極端的國家主義、 狹隘的民族主義和軍國主義思想我們應(yīng)持分析、批判的態(tài)度。
二、特別活動課程中的德育滲透。
日本中小學(xué)課程結(jié)構(gòu)是由學(xué)科課程、德育課程和特別活動課程三方面所構(gòu)成。特別活動是一個相對獨立的 領(lǐng)域，其目的、內(nèi)容的形式類似我國的第二課堂或課外活動，是日本中小學(xué)校教育課程中最富有特色的一部分 ，具有較強的德育功能，是學(xué)校德育課程的深化和補充。
特別活動的目的主要是，①培養(yǎng)豐富的人性，②通過集體活動對學(xué)生進行教育，③發(fā)展學(xué)生的個性和社會 性，④培養(yǎng)自主的、實踐的態(tài)度和熱情，⑤發(fā)展自我理解和自我實踐的能力。特別活動的內(nèi)容主要包括學(xué)生活 動（如班級活動、學(xué)生會活動、社團活動、俱樂部活動）；學(xué)校傳統(tǒng)活動（如儀式、文藝節(jié)、運動會、遠足旅 行、參觀活動、生產(chǎn)勞動等）；班級指導(dǎo)（如生活常識指導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)等）。特別活動的課時 安排一般是，小學(xué)1-3年級每周1學(xué)時，4-6年級和中學(xué)每周均為2-3學(xué)時。特別活動中的德育滲透是把德育內(nèi)容 加以具體化的重要途徑，是開展德育活動的主要形式，對發(fā)展學(xué)生的個性，培養(yǎng)少年兒童的自我教育能力有著 獨特的作用。1977年，日本教育課程審議會提出咨詢，指出“由于特別活動對兒童、學(xué)生的人格形成起了重要 作用，所以要更加重視特別活動的充實�！卑耸甏螅谄毡橄鳒p各科課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時數(shù)的情況下， 特別活動課的課時不但沒有減少，反而增加了，由此可見，特別活動課程在學(xué)校教育中的地位和作用。
三、現(xiàn)代德育內(nèi)容的拓展。
日本學(xué)校德育的內(nèi)容十分豐富而又廣泛，從與德育有關(guān)的課程來說，它還包括公民科、倫理科、社會科、 修身科、生活指導(dǎo)課和勞動課等方面。隨著社會政治經(jīng)濟形勢的變化和發(fā)展，學(xué)校德育內(nèi)容除了傳統(tǒng)的生活教 育、倫理道德教育、紀律教育、勞動紀律、愛國主義教育、人生觀教育以外，又有了新的拓展。如個性教育、 國際理解教育等。
個性教育是日本戰(zhàn)后民主主義教育的重要體現(xiàn)，也是戰(zhàn)后道德教育的一個重要課題。1947年日本《教育基 本法》，明文規(guī)定“教育必須以完成陶冶人格為目標(biāo)……，培養(yǎng)尊重個人的價值，培養(yǎng)獨立自主身心健康的國 民”。1985年，日本臨教審的咨詢報告更是詳細論述了個性教育的問題，他們所說的個性，不僅僅是指個人的 個性，而且也意味著家庭、學(xué)校、企業(yè)、國家以及時代的個性。最重要的是打破劃一性、僵化性、封閉性等弊 端，樹立尊重個人、尊重個性、自由、紀律、自我責(zé)任或意識，也就是確立重視個性的原則，尤其是個性教育 中包含有自由自律、盡職盡責(zé)的教育內(nèi)容，使它有別于西方國家倡導(dǎo)的個人中心主義和個人自由主義。
為了培養(yǎng)國際社會中可以信賴的日本人，日本文部省從1953年起實施推進國際理解教育實驗學(xué)校計劃，并 且通過修訂中小學(xué)教學(xué)大綱，把高中的“社會”科目重組為“地理、歷史”科目和“公民”科目，把其中的世 界史由選修改為必修，改善充實小學(xué)、初中的外語和有關(guān)科目，積極推進中小學(xué)的國際理解教育。日本《中（ 小）學(xué)道德學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要》對此也有明確規(guī)定，如小學(xué)要求“尊重并正確地理解外國人，做一個對人類幸福有 用的人”。在他們看來，“只有做一個真正的國際人，才是一個出色的日本人”，為了迎接國際化時代的到來 ，他們要求中小學(xué)生在深入了解本國文化的同時，也要了解他國的
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政治、經(jīng)濟、文化及教育各個方面，學(xué)會與 外國人密切往來與友好相處，樹立日本人的形象，為國際社會做出貢獻，以取得國際信任。
四、強調(diào)德育計劃的制定和實施。
文部省規(guī)定，中小學(xué)校在實施德育過程中必須根據(jù)德目制訂學(xué)校的總體計劃、學(xué)年年度計劃和道德課的教 學(xué)計劃。其目的，一是使德育與整個教育目標(biāo)和學(xué)校全部活動聯(lián)系起來，二是使學(xué)校德育重點與學(xué)生、學(xué)校、 地區(qū)的情況聯(lián)系起來，三是使德育課與各科教學(xué)和特別活動聯(lián)系起來，從而使德育成為學(xué)校教育中一個不可或 缺的組成部分。
學(xué)校的總體計劃，是按照通過學(xué)校的整個教育活動進行道德教育的原則，根據(jù)學(xué)校和地區(qū)社會的實際情況 制定，包括學(xué)校道德教育的目標(biāo)、學(xué)校各部門的作用和任務(wù)等方面的內(nèi)容。而年度教學(xué)計劃則包括本年度的德 育目標(biāo)和教學(xué)方針、各學(xué)年學(xué)生的道德情況、各學(xué)年的重點設(shè)想等方面的內(nèi)容。道德課的教學(xué)計劃是每個班級 根據(jù)年度教學(xué)計劃所規(guī)定的主題和資料制定的道德教育教學(xué)方案，一般由班主任結(jié)合班級的具體情況制定。日 本強調(diào)了中小學(xué)抓好德育總體計劃和年度教學(xué)計劃工作的重要性和必要性，要求通過學(xué)校的整個教育活動，有 計劃有系統(tǒng)地進行道德教育，以提高道德教育在整個學(xué)校教育活動中的地位。
五、重視德育鄉(xiāng)土教材的建設(shè)。
日本教育界人士認為，對少年兒童的道德教育不能停留在空洞的詞句上，必須是具體的、切近于現(xiàn)實生活 的，為此，文部省從1984年開始，組織部分地方開展德育鄉(xiāng)土教材的實驗研究，編輯出版了84-85年度的《道德 教育的鄉(xiāng)土資料》一書作為教材使用。鄉(xiāng)土教材包括的內(nèi)容有：①在鄉(xiāng)土出生、成長的對社會發(fā)展有貢獻的人 物傳記、軼事等；②對提高本鄉(xiāng)土的文化、生活、福利而忘我勞動的先進事跡；③在鄉(xiāng)土中流傳著的傳記和民 間故事；④通過描寫鄉(xiāng)土美好的景物、文化、習(xí)慣等，表現(xiàn)對鄉(xiāng)土的贊美和熱愛。試圖通過這些鄉(xiāng)土教材促進 少年兒童對自己鄉(xiāng)土的深刻認識和理解，從而培養(yǎng)他們熱愛鄉(xiāng)土的真摯情感和良好的德性。
德育作為社會的一種意識形態(tài)，是一定社會政治經(jīng)濟的反映。戰(zhàn)后日本中小學(xué)德育課程的改革不是偶然的 ，它有著深刻的社會背景和教育方面的原因。美國占領(lǐng)軍的方針政策的外在壓力和國民教育民主化的內(nèi)在要求 是戰(zhàn)后初期日本學(xué)校德育課程改革的直接原因。之后，隨著日本政治經(jīng)濟體制的變革和科學(xué)技術(shù)的進步，日本 進入經(jīng)濟高速增長發(fā)展的時期，社會對國民素質(zhì)特別是思想政治、道德素質(zhì)提出了新的要求，這既是日本學(xué)校 德育課程改革的社會基礎(chǔ)，也是學(xué)校德育課程改革的社會動因。高度發(fā)達的物質(zhì)文明，并未使社會各方面均衡 發(fā)展，激烈的社會競爭、極端的個性自由、人際關(guān)系的失調(diào)等引發(fā)了一系列新的社會問題和教育問題，諸如青 少年犯罪、吸毒、性罪錯、暴力、輟學(xué)等常有發(fā)生。為了解決現(xiàn)代化過程中的物質(zhì)主義、利己主義、享樂主義 思想的泛濫，為了克服教育中的荒廢現(xiàn)象，迫使他們把加強道德教育放在突出的地位加以重視，這是中小學(xué)德 育課程改革的教育動因。
日本是一個發(fā)達的資本主義國家。它在政治上實行的是資本主義制度，經(jīng)濟上實行自由競爭的市場經(jīng)濟， 個人自由和社會民主成為日本社會的一種價值追求，這種社會特點制約著學(xué)校德育課程的改革，也滲透到學(xué)校 德育課程之中。因此，從本質(zhì)上說，日本學(xué)校德育課程的設(shè)置及其改革是為培養(yǎng)資產(chǎn)階級需要的人才、確立資 產(chǎn)階級價值思想體系、維護資本主義社會的穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù)的。這是德育的社會性、歷史性和階級性所決定的 。對學(xué)校德育課程中的具體內(nèi)容我們也要具體問題具體分析。日本標(biāo)榜的所謂“民主、自由、博愛”作為學(xué)校 德育課程的重要內(nèi)容，我們既要看到它相對封建主義具有歷史進步的一面，也要看到它虛偽性、欺騙性和危害 性的一面。再如，日本學(xué)校德育提出了“國際理解”、“世界和平”的教育，但至今仍不對學(xué)校進行反侵略教 育。戰(zhàn)后，日本始終對戰(zhàn)前的歷史缺乏深刻的反省，對侵略史實態(tài)度曖昧，特別是篡改教科書改“侵略”為“ 進入”問題，參拜靖國神社問題，否認南京大屠殺歷史事件問題，其實質(zhì)是為軍國主義招魂。在今年紀念中國 人民抗日戰(zhàn)爭勝利50周年和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利50周年的時候，我們應(yīng)該牢記歷史的教訓(xùn)，警惕日本軍國主 義的復(fù)活。
（作者單位：廣東省教育廳、華南師范大學(xué)）
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