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礦業(yè)權之法律屬性分析

時間：2023-02-20 22:53:51 環(huán)境保護論文我要投稿

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礦業(yè)權之法律屬性分析

　　[摘　要]礦業(yè)權是理論界這些年來探討的一個比較熱門的話題，這也是我國市場經濟不斷推進的結果，學者們主要是圍繞礦業(yè)權的構成、保護、礦業(yè)權的流轉、礦業(yè)權的物權性質及我國礦業(yè)權的立法完善等方面展開討論的。本文主要是從礦業(yè)權的含義，歷史，礦業(yè)權法律關系及其物權化等方面來梳理理論界的觀點，得出了自己的看法，提出了完善我國法律的一些建議，以更好的保護礦業(yè)權和促進礦產資源的開發(fā)，推進市場經濟的發(fā)展。

礦業(yè)權之法律屬性分析

　　[關鍵詞]礦業(yè)權，探礦權，采礦權，物權化

　　一、礦業(yè)權的由來

　　礦業(yè)權這個概念從古羅馬法時就出現了，在當時礦產資源被歸為物的范疇，并且羅馬法規(guī)定，礦產資源所有權屬于國家，但國家可以將有些礦產出租給貴族和私人去開采。在古羅馬時期的某些城市，很多自由人可以從國家或私人所有的礦產中租下某些礦坑，這些小礦主要向國家交納一定數量的產品，凡愿意開采的開采者，個人可以取得開采出的礦產的一半，另一半要交給國家。西方礦業(yè)權的概念完善和發(fā)展的鼎盛時期是在二十世紀六十年代，那時隨著西方國家大多走向了工業(yè)化，礦產資源的開發(fā)和利用也受到了前所未有的重視。

　　礦業(yè)權是一個比較復雜的概念，要弄清它的確切含義，有必要對其進行解析，其實礦業(yè)權是一個權利束，是由一系列相關權利組合而成的。讓我們來看一下西方國家對礦業(yè)權的理解。澳大利亞將礦產權分為三類，即探礦權，采礦權和評價權。日本礦業(yè)權制度以許可證制度為主，可分為鉆探權制度和采掘權制度，而且規(guī)定取得鉆探權的企業(yè)在探明勘探區(qū)卻有礦產并適于開采時，享有所探礦床的采掘優(yōu)先權。綜觀中外學術界對礦業(yè)權概念的解析，我們發(fā)現有些學者根本部分探礦權和采礦權，直接設定一個礦權；有的學者把探礦權分為排他性探礦權和非排他性探礦權，加上采礦權構成三類；還有的在兩類探礦權和采礦權的基礎上又加上一個礦產評議權，所以成為四分法。我國是采用了兩分法即把礦業(yè)權分，即探礦權與采礦權，因此，我國的礦業(yè)權亦即探礦權和采礦權的合稱。所謂探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內，勘查礦產資源并優(yōu)先取得作業(yè)區(qū)礦產資源采礦權的權利。取得勘查許可證的單位和個人稱為探礦權人。所謂采礦權，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。取得采礦許可證的單位或個人稱為采礦權人。

　　以上我們分析的是礦業(yè)權內部的關系，下面我們再來看一下礦業(yè)權和其他相關權利的關系。首先　分析礦業(yè)權和礦權的區(qū)別，有些學者將這兩個概念等同對待，其實欠妥；礦權應該包括礦產資源所有權，還包括由礦產資源所有權派生出來的礦業(yè)權。礦產資源所有權包括對礦產資源的占有、使用、收益和處分等權能，各項權能構成礦產資源所有權的內容。礦產資源所有者代表的是國務院，即國務院代表國家行使占有、使用、收益和處分的權利。它有兩個特點，1、所有權主題具有統一性和唯一性。2、礦產資源所有權具有絕對性和排他性。

　　二、礦業(yè)權法律關系。

　　法律關系，是指人類社會生活關系中，受法律所支配的關系。礦業(yè)權在理論界通說被認為是民事法律關系，就是指具體民事主體之間發(fā)生的，符合民法規(guī)定的法權模式要求的，具有民事權利義務內容的民事關系。民事法律關系主要包括主體、客體、內容、變動及原因等。

　�。ㄒ唬┑V業(yè)權的主體。

　　關于礦業(yè)權的主體，不同國家有不同的規(guī)定。日本《礦業(yè)法》規(guī)定除非條約有特別約定外，原則上不允許日本國民或日本法人以外的人成為礦業(yè)權人。美國相關法律規(guī)定美國公民和表示準備成為美國公民的外國人均可以進行礦區(qū)標界，并且保有采礦用地。加拿大的礦業(yè)權是采用的聯邦和地方共管的政策，其國家有的省是鼓勵各種各樣的投資者進行勘探和開發(fā)，當然包括外國投資者。俄羅斯是規(guī)定各種所有制形式的法人以及其他國家的公民都可以成為地下資源的使用者�！捶▏V業(yè)法〉規(guī)定國內外的一切人均能平等的取得礦業(yè)權，只要具備管理事業(yè)的資格和必要的資力。我國原則上礦業(yè)權的主體為中國的法人、合伙、個體采礦者，但我國〈礦產資源法實施細則〉第七條規(guī)定“ 國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經濟組織以及個人依照中華人民共和國有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國領域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產資源”。另外成為礦業(yè)權的主體還要具備民事行為能力和相應的資質條件�！粗腥A人民共和國礦產資源法〉第十五條規(guī)定“ 設立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質條件，并依照法律和國家有關規(guī)定，由審批機關對其礦區(qū)范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環(huán)境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準”。我國針對不同的礦業(yè)權主體還設定了不同資質條件�！吹V產資源法實施細則〉第十一條開辦國有礦山企業(yè)，除應當具備有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯泄┑V山建設使用的礦產勘查報告；

　�。ǘ┯械V山建設項目的可行性研究報告（含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報告）；

　�。ㄈ┯写_定的礦區(qū)范圍和開采范圍；

　　（四）有礦山設計；

　�。ㄎ澹┯邢鄳纳a技術條件。

　　國務院、國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國家有關固定資產投資管理的規(guī)定，對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據前款所列條件審查合格后，方予批準

　　第十三條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè)，除應當具備有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯泄┑V山建設使用的與開采規(guī)模相適應的礦產勘查資料；

　�。ǘ┯薪涍^批準的無爭議的開采范圍；

　�。ㄈ┯信c所建礦山規(guī)模相適應的資金、設備和技術人員；

　�。ㄋ模┯信c所建礦山規(guī)模相適應的，符合國家產業(yè)政策和技術規(guī)范的可行性研究報告、礦山設計或者開采方案；

　�。ㄎ澹┑V長具有礦山生產、安全管理和環(huán)境保護的基本知識。

　　第十四條申請個體采礦應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯薪涍^批準的無爭議的開采范圍；

　�。ǘ┯信c采礦規(guī)模相適應的資金、設備和技術人員；

　　（三）有相應的礦產勘查資料和經批準的開采方案；

　　（四）有必要的安全生產條件和環(huán)境保護措施。

　　另外我們還應該注意，礦業(yè)權的主體并不是固定的，因為礦業(yè)權可以在符合法律規(guī)定的條件下進行流轉，其中之一就是礦業(yè)權主體的流轉，包括整個礦業(yè)權主體的變更和礦業(yè)權中的采礦權主體的變更或者是采礦權主體的變更。

　�。ǘ┑V產資源的客體。

　　客體是法律關系作用的對象，民事法律關系客體也即民事法律關系主體的權利義務指向的事物。通說包括物、行為、智力成果和人身利益。對于礦業(yè)權的客體，很多學者大都解釋不清，因為它與我國民法上的很多約定

俗成的概念和法律體系不相容。還有的學者認為是礦產資源。讓我們仔細來分析一下，在我國，礦業(yè)權包括探礦權和采礦權，所以要分析礦業(yè)權的客體就要分別分析探礦權和采礦權的客體�！吹V產資源法實施細則〉中規(guī)定探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內，勘查礦產資源的權利�？芍降V權作業(yè)的范圍是許可證規(guī)定的區(qū)域，不能超出這個區(qū)域，如果確實需要超出，要進行變更登記。有人說探礦權的客體是礦產資源，探礦權的目的是探明一定的區(qū)域內有沒有可采的礦產，所以當探明許可證范圍內沒有礦產資源時，探礦權的客體是什么呢，沒法回答，所以這種觀點有值得商榷之處。還有人認為探礦權的客體是特定的礦區(qū)或者工作區(qū)的地下土壤和其中賦存的礦產資源。我認為此觀點在概念的運用上和語句的表達上也是值得商榷。因為探礦權的最終結果是或者工作區(qū)內發(fā)現礦藏，或者沒有。所以應該用一個概括的概念表達探礦權的客體，我認為采用工作區(qū)的地下構成物來表示探礦權的客體比較恰當，因為地下構成物既有還有礦藏的可能，也包括不含有礦藏的可能。另外讓我們看一下采礦權的客體，很顯然，采礦權的客體是礦產資源。把探礦權的客體和采礦權的客體合并起來即使礦業(yè)權的客體。又因為地下構成物包括土壤和礦產資源，所以礦業(yè)權的客體就是工作區(qū)的地下土壤和礦產資源。

　　礦產資源的種類在人類認識自然的過程中也是不斷變化的，所以有必要對其進行界定一下。我國《礦產資源分類細目》把礦產資源分為四大類，即能源礦產、金屬礦產、非金屬礦產和水氣礦產。明確礦業(yè)權客體組成部分的礦產資源必須是法定的礦種，既可以確定礦業(yè)權是否存在以及存在于何種礦產資源之上，又可以劃清土地所有權人和礦業(yè)權人各自的權利義務和邊界。理論界還存在著一種區(qū)分礦業(yè)權，或者叫縱向礦業(yè)權，具體是指將一個礦區(qū)或者工作區(qū)的沉積層劃分為若干個地層段或者地層區(qū)，每個含有（局部的）礦產資源的地層段或者地層區(qū)可以單獨的成為礦業(yè)權的客體。這種分法有有兩種方式，其一是將一個礦區(qū)或工作區(qū)的沉積層分為淺層和深層，把它們分別出租，使之歸屬于不同的曠野權人所有；二是把一個礦區(qū)或者工作區(qū)垂直的劃分為多個地層段或者地層區(qū)，然后各個地層區(qū)再出租給不同的人。

　�。ㄈ┑V業(yè)權的內容。

　　礦業(yè)權的內容就是礦業(yè)權法律關系指向的對象。礦業(yè)權包括探礦權和采礦權，相應的礦業(yè)權的內容就表現為探礦權人和采礦權人的權利和義務。對此，我國〈礦產資源法實施細則〉有明確的規(guī)定，對探礦權人的權利主要是勘查權，架設相關管線和設施權，臨時用地權，優(yōu)先采礦權等。第十六條探礦權人享有下列權利：

　�。ㄒ唬┌凑湛辈樵S可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查；

　�。ǘ┰诳辈樽鳂I(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設施和通訊管線；

　�。ㄈ┰诳辈樽鳂I(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；

　　（四）根據工程需要臨時使用土地；

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內新發(fā)現礦種的探礦權；

　�。﹥�(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內礦產資源的采礦權；

　�。ㄆ撸┳孕袖N售勘查中按照批準的工程設計施工回收的礦產品，但是國務院規(guī)定由指定單位統一收購的礦產品除外。

　　探礦權人也是有義務的，第十七條探礦權人應當履行下列義務：

　�。ㄒ唬┰谝�(guī)定的期限內開始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內完成勘查工作；

　�。ǘ┫蚩辈榈怯浌芾頇C關報告開工等情況；

　�。ㄈ┌凑仗降V工程設計施工，不得擅自進行采礦活動；

　�。ㄋ模┰诓槊髦饕V種的同時，對共生、伴生礦產資源進行綜合勘查、綜合評價；

　�。ㄎ澹┚帉懙V產資源勘查報告，提交有關部門審批；

　�。┌凑諊鴦赵河嘘P規(guī)定匯交礦產資源勘查成果檔案資料；

　�。ㄆ撸┳袷赜嘘P法律、法規(guī)關于勞動安全、土地復墾和環(huán)境保護的規(guī)定；

　�。ò耍┛辈樽鳂I(yè)完畢，及時封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。

　　另外采礦權人享有的權利主要是開采權，自銷礦產品權，土地使用權等，其義務主要是遵守法定期限，綜合利用資源，保護環(huán)境，交納資源稅費等。第三十條采礦權人享有下列權利：

　�。ㄒ唬┌凑詹傻V許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動；

　�。ǘ┳孕袖N售礦產品，但是國務院規(guī)定由指定的單位統一收購的礦產品除外；

　�。ㄈ┰诘V區(qū)范圍內建設采礦所需的生產和生活設施；

　�。ㄋ模└鶕a建設的需要依法取得土地使用權；

　�。ㄎ澹┓�、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

　　采礦權人行使前款所列權利時，法律、法規(guī)規(guī)定應當經過批準或者履行其他手續(xù)的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十一條采礦權人應當履行下列義務：

　�。ㄒ唬┰谂鷾实钠谙迌冗M行礦山建設或者開采；

　�。ǘ┯行ПＷo、合理開采、綜合利用礦產資源；

　�。ㄈ┮婪ɡU納資源稅和礦產資源補償費；

　�。ㄋ模┳袷貒矣嘘P勞動安全、水土保持、土地復墾和環(huán)境保護的法律、法規(guī)；

　�。ㄎ澹┙邮艿刭|礦產主管部門和有關主管部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報礦產儲量表和礦產資源開發(fā)利用情況統計報告。

　　三、礦業(yè)權的物權性探討。

　　對于探礦權的性質，我國學界從80年代就開始了大量的研究，但是到現在為止，仍然沒有一種統一的有說服力的學說。傳統上，我國學者主要是把礦業(yè)權作為一個整體來看待，從整體上分析礦業(yè)權的屬性，并沒有從礦業(yè)權的組成部分的分權利方面著手仔細的研究。另外，雖然學界目前大都將礦業(yè)權歸為物權的范疇，但關于礦業(yè)權的主體，客體、內容，變更等一系列基本理論還沒有認識清楚。歸納起來，目前學界對礦業(yè)權的性質的學說主要有以下幾種。

　　1、準物權說。此說的主要觀點就是認為礦業(yè)權是基于礦產資源的國家所有權而派生出來的一種物權，但又由于礦業(yè)權的取得還需要國家批準，而且國家對礦業(yè)權主體還規(guī)定了一系列的條件和資質要求，只有達到規(guī)定的條件才有機會成為礦業(yè)權的主體。因而它是一種帶有明顯行政色彩的物權，只能準用有關物權的規(guī)定，不能完全適用物權。

　　2、用益物權說。認為礦業(yè)權是對礦產資源不動產進行使用和收益的一種權利，這種權利來源于礦產資源國家所有權，具有占有、使用、收益等權能，所以是一種用益物權。還有一種說法是，礦業(yè)權的用益物權屬性僅是指采礦權的屬性，但對于探礦權則沒有論述。

　　3、他物權說。此說認為，礦業(yè)權是基于他人之物而為使用收益的權利，所以說是一種他物權。此說應該是我國早期的一種的學說，反映了當時對礦業(yè)權性質認識不清，界定不明的特點，而且它把礦業(yè)權作為

一個整體，沒有區(qū)分探礦權和采礦權兩種不同權利的屬性。

　　4、自然資源使用權。該觀點認為采礦權、林木采伐權、取水權、捕撈權等屬于一種新型的權種，應該單獨對待，并建議將之列入用益物權的范圍。

　　5、債權說。此觀點認為礦業(yè)權是基于和國家簽定礦產資源勘探和開發(fā)合同取得的，是一種債權。

　　另外還有一種學說認為礦業(yè)權是一種物權，但它是一種和用益物權以及擔保物權平等的新型的物權種類。

　　就礦業(yè)權所含有的探礦權和采礦權兩種權利各自的權利屬性，學界也有很多觀點。我認為這種從礦業(yè)權的分權利上來仔細探討礦業(yè)權具體屬性的研究方法是可行的。下面我就針對目前學界的有關觀點進行分析，并進而得出自己的觀點。

　　1、認為探礦權是一種知識產權，在這個前提下又有兩種不同的觀點，一種認為探礦權是知識產權下的發(fā)現權，一種認為探礦是對未知世界的反映，探礦權顯然不是著作權、專利權、商標權和發(fā)明權，也不是發(fā)現權。根據《科技進步獎勵條例》的規(guī)定，探礦權屬于其他科技成果權中的科學技術進步成果權。所謂科學技術進步成果權是指公民或法人對推動科學技術進步作出了重大貢獻依法享受的人身權和財產權。所以探礦權是知識產權。探礦權的確切含義是探礦成果權。讓我們來仔細的分析一下探礦權的權利屬性。首先考察一下其具體的含義，《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第六條第一款規(guī)定“探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內，勘查礦產資源的權利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權人”。關于探礦權的主體和內容在《中華人民共和國礦產資源法實施細則》中有明確的規(guī)定，我們就不探討了，這里我們主要分析一下探礦權的客體，看它是屬于物權范疇還是知識產權范疇。物權的定義是“直接支配特定物并享受其利益的排他性權利”。讓我們再看一下知識產權的定義，吳漢東教授給的定義是“知識產權是人們基于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經營管理活動中的經驗、知識而依法享有的權利。它具有法律確認性，專有性、時間性和地域性等特征。探礦權的客體很多學者主張是特定的礦產資源，還有的學者認為是特定工作區(qū)的土地和礦產資源，還有的認為探礦權的客體具有不特定性。如果說探礦權是一種物權，那么它所支配的是什么呢？我認為就是特定的工作區(qū)的土地和地下的礦產資源。假如經勘探，沒發(fā)現工作區(qū)有礦產，那么其客體就是工作區(qū)的土地極其地下部分。如果探明有礦產，則其客體就是土地和土地下的礦產資源。這么說好象有一些客體不特定的特征，所以，我認為，應該把探礦權的客體界定為特定工作區(qū)（就是法定許可勘探區(qū)域）的土地極其地下構成物，此處構成物或許含有礦產，或者不含有礦產。這樣起碼在概念上就特定了。那么探礦權人的收益又表現在什么地方呢，我認為應該是其勘探結果的所有權。但是這里存在一個問題，就是，如果是物權，而且是物權中的用益物權，那么當探礦權人取得這項權利的時候，他就應該開始享受物之利益，但探礦權不是這樣的，它還要經過長期的勘探，需要付出很多的努力，才能得出結果，才能享受探礦權成果所帶來的利益。所以，探礦權具有物權的特征，但又有很多與物權體系不一致的地方。再分析一下，看探礦權是不是知識產權，首先看它是不是發(fā)現權。欲認識發(fā)現權，必先了解何為科學發(fā)現�！吨腥A實用法學大辭典》認為：”發(fā)現指人們經過探索、研究，對自然現象、特征或規(guī)律做出前所未有的闡述。如對星體或物質的新發(fā)現，新的定理的提出，對地震、火山爆發(fā)規(guī)律的認識等等�！� 《民商法學全書》認為：”發(fā)現是指闡明客觀物質世界的現象、特性或規(guī)律而提出的一種新認識。發(fā)現的成果是屬于自然科學而不是社會科學。所謂現象是指事物本質的表現或顯露；特性是事物差別的質量特征；規(guī)律是事物內在的必然聯系。“ 從定義我們可以看出，民商法上的發(fā)現主要是發(fā)現一種規(guī)律，而探礦權則是發(fā)現一種具體的東西-礦產。況且目前關于發(fā)現權在學界還沒有確定的定義和立法規(guī)定，也沒有給予發(fā)現權人專屬性的經濟利益，而主要是給予各種精神獎勵等。另外針對有學者曾提出探礦權屬于其他科技成果權中的科學技術進步成果權。所謂科學技術進步成果權是指公民或法人對推動科學技術進步作出了重大貢獻依法享受的人身權和財產權。我認為此說不正確，因為科技進步是指在科學領域作出了前人所未有成果，取得了超出當代同領域科技水平的成果，而探礦權則不是這樣的，它只是發(fā)現了礦產，并沒有對科技界帶來什么科學上的新規(guī)律或者是新技術。所以探礦權不是知識產權。

　　2、認為采礦權是一種用益物權。這是目前很多學者所認同的一種觀點。但目前仍有疑問，就是關于采礦權的客體方面，民法上的用益物權是指權利人對他人所有物以使用收益為內容的物權。其標的物主要是不動產，而且用益物權人在使用所有權人的不動產的時候，并不發(fā)生不動產形態(tài)的變更和數量的減少。但采礦權就不同了，它首先針對的是一塊確定有礦產資源的工作區(qū)，然后把礦產采上來，采下的礦產直接歸礦業(yè)權人所有，而且礦業(yè)權人享有所采礦產的自銷權。而且，礦業(yè)權人對礦產資源的開采行為是不是一種處分行為呢，如果是處分行為，那就意味著礦業(yè)權人享有處分權，進而分析，礦業(yè)權人就具備了占有、使用、收益、處分四種權能，又因為有權就具備這四種權能，那么說礦業(yè)權就是所有權了，這顯然與我國的憲法規(guī)定相違背。如果礦業(yè)權人不享有處分權，那么隨著礦業(yè)權人的開采行為，礦產資源在一點一點的減少，最后到采盡，此時特定的礦產資源就消失了，進而國家的礦產資源所有權就失去了權利所依附的財產，也就沒有存在的必要了。那么怎么體現所有權呢，難道僅僅在資源稅和礦產資源補償費等這些費用上體現嗎。不過讓我們換個角度來考慮，民法上的用益物權從字面意思來理解就是使用和收益的物權，從其權利所包含的權能來看，包括占有、使用和收益。首先看礦業(yè)權人是不是在占有和使用，很顯然，礦業(yè)權人是在占有使用國家所有的包含著特定礦產資源的工作區(qū)的不動產；再看收益，礦業(yè)權人的收益就是取得自己所采掘出的礦產的所有權。普通用益物權的收益比如說傳統的永佃權吧，是以支付佃租為代價而永久在他人土地上進行耕作或牧畜的權利。永佃權人的收益就是取得自己在他人土地上因耕種勞作的農作物的所有權或者是因自己的放牧行為而取得的生長和繁殖的牲畜的權利。只不過相對于礦業(yè)權來說，永佃權人的一系列的使用行為并沒有改變土地的形狀和性質。而礦業(yè)權人卻剝離了土地里面的礦產資源，而礦產資源的采掘又是需要相關的技術和設施的，而且還要投入大量的資金，而采出的礦產就是礦業(yè)權人的收益。從以上的分析中，我們可以發(fā)現，其實采礦權有很多的方面與物權法的規(guī)定或者理念是相符的，所以說礦業(yè)權基本上是屬于物權的。但也不能一偏蓋全，就此認定采礦權能完全受物權法調整。當礦業(yè)權人采完礦的時候，國家針對這種特定礦產資源的所有權就消失了，這難以用用益物權的有關法律規(guī)定和法律體系來解釋。當然在學界現在談論的關于礦業(yè)權有些不符和物權法規(guī)定的地方主要是指，物權法是一種私權利，而礦業(yè)權卻有很多行政干預在里面，因而具有許多公權利的特征。所以只能是一種準物權。

　　從以上對探礦權和采礦權兩種具體權利的分析來看，二者其實基本上都屬于物權的范疇，只不過有些方面與物權法的體系和固有的特性不相符。所以

綜合起來的權利-礦業(yè)權也基本上屬于物權，但又完全和物權相符合，所以只能準用物權的有關規(guī)定來調整，因而稱為準物權。

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　　[7]高富平　顧　權《我國礦業(yè)權物權化立法的基本思路》發(fā)表于《法學雜志》2001年第6期。

　　[8]余振國《論礦業(yè)權的物權屬性及其法律完善》發(fā)表于《中國礦業(yè)大學學報（社會科學版）》2004年第1期。

　　[9]顧　權《我國礦業(yè)權物權化研究論綱》發(fā)表于《中國礦業(yè)大學學報（社會科學版）》2004年第4期。